描繪新時代美麗中國的寧夏畫卷
? ? ? ?2018年5月，黨中央召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會，正式確立習近平生態(tài)文明思想。時隔5年，2023年7月17日至18日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會再次召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。習近平總書記在會上發(fā)表的重要講話高屋建瓴、站位高遠、思想深邃，進一步豐富了習近平生態(tài)文明思想，為美麗中國建設和推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深刻領悟其重大意義、豐富內涵、實踐要求，在深學細悟篤行中全面推進美麗寧夏建設。
“四個重大轉變”的偉大成就鼓舞人心，為推進美麗寧夏建設堅定了信心
習近平總書記充分肯定了黨的十八大以來我國生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就，明確指出我國生態(tài)文明建設實現(xiàn)了由重點整治到系統(tǒng)治理、由被動應對到主動作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領者、由實踐探索到科學理論指導的“四個重大轉變”，生態(tài)文明建設從理論到實踐發(fā)生了歷史性、轉折性、全面性的變化，美麗中國建設邁出重大步伐。黨的十八大以來，在習近平總書記的高度重視下，在黨和國家的大力支持下，寧夏的生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成就，生態(tài)面貌發(fā)生深刻變化?？諝赓|量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)6年保持在83%以上，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設深入推進，黃河干流水質連續(xù)6年保持Ⅱ類進Ⅱ類出，賀蘭山修復治理得到中央生態(tài)環(huán)境保護督察充分肯定，老百姓身邊的突出環(huán)境問題得到妥善解決。但受特殊自然條件和產業(yè)結構影響，寧夏生態(tài)依然脆弱、產業(yè)結構不優(yōu)、生態(tài)環(huán)境容量不足，人民群眾反映強烈的生態(tài)問題依然突出，生態(tài)建設的任務依然繁重。我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，立足寧夏實際，增強機遇意識，以這次大會為契機，保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍、久久為功，堅定抓好生態(tài)環(huán)境保護的信心和決心，進一步強化措施，持之以恒推進美麗寧夏建設。
“五個重大關系”的總體要求科學系統(tǒng)，為繼續(xù)推進生態(tài)文明建設提供了根本遵循
習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會講話中指出，繼續(xù)推進生態(tài)文明建設，必須處理好五個方面的重大關系，即高質量發(fā)展和高水平保護的關系、重點攻堅和協(xié)同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內生動力的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系。這是立足新時代十年生態(tài)文明建設實踐的總結，是對習近平生態(tài)文明思想的進一步完善，為新征程繼續(xù)推進生態(tài)文明建設提供了科學方法。只有正確處理好這五個方面的重大關系，才能提高生態(tài)環(huán)境保護質量成效。針對寧夏實際，處理好這五個重大關系尤為重要。在處理高質量發(fā)展和高水平保護的關系方面，由于寧夏產業(yè)結構、能源結構倚工倚煤，工業(yè)結構以煤化工為主，能耗、碳排放量都比較高，大氣環(huán)境治理任務比較重，必須全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，進一步把高水平保護作為發(fā)展的基礎，下定決心把產業(yè)結構能源結構調優(yōu)，不斷塑造發(fā)展的新動能，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的路子。在自然修復和人工修復關系方面，由于寧夏干旱少雨、三面環(huán)沙，生態(tài)修復的任務十分繁重，要加快生態(tài)修復步伐、加快建設生態(tài)屏障，必須按習近平總書記重要講話要求，充分尊重和順應自然，堅持因時因地制宜，分區(qū)分類施策，降低生態(tài)修復的成本，提高生態(tài)修復的成效。
“六個方面重大任務”部署明確具體，為美麗寧夏建設指明了路徑
習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會講話中，強調今后五年是美麗中國建設的重要時期，明確了六個方面重大任務，從持續(xù)深入打好污染防治攻堅、加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型、著力提高生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、守牢美麗中國建設安全底線、健全美麗中國建設保障體系等方面做出了系統(tǒng)全面部署，既教了方法，又指出了路徑。只要我們按習近平總書記的重要部署抓好落實，堅持“總書記怎么說，我們就怎么做”，扎扎實實抓好寧夏生態(tài)建設的重點區(qū)域、重點任務、重點問題，久久為功抓出成效，就一定能加快美麗寧夏建設，推動寧夏更美麗更富裕。從寧夏的實際出發(fā)，要重點在以下五個方面加大力度，力求突破。
加大對黃河的保護，確保黃河健康安瀾。黃河流經寧夏397公里，寧夏全境都屬于黃河流域。天下黃河富寧夏，寧夏的發(fā)展離不開黃河，保護黃河是寧夏的政治使命，必須在黃河保護上采取更嚴的措施。深入實施黃河保護攻堅戰(zhàn)，加強對黃河的治理和對入黃排污口的監(jiān)管，確保黃河水質安全。
加快產業(yè)結構調整，推動綠色低碳發(fā)展。堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，延伸產業(yè)鏈，提高經濟“含綠量”，以高水平保護推動高質量發(fā)展。
加快生態(tài)修復進度，建設綠色生態(tài)屏障。寧夏是祖國北方重要生態(tài)安全屏障，全境納入“三北”區(qū)域，是荒漠化較為嚴重地區(qū)，是沙塵傳輸?shù)闹匾ǖ?，保護和修復自然生態(tài)任務艱巨。要加大防沙治沙力度，堅持宜林則林、宜草則草，宜封則封、宜造則造，充分發(fā)揮自然恢復作用，加快改善生態(tài)質量。堅持自然恢復和人工修復相結合，科學治沙、治沙用沙，鞏固治沙成果。加強賀蘭山、六盤山、羅山生態(tài)保護，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法破壞生態(tài)環(huán)境的行為。守牢美麗寧夏建設安全底線，保持嚴的基調，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，切實保障人民群眾環(huán)境權益，加快建設天藍、地綠、水美的現(xiàn)代化美麗新寧夏，為建設美麗中國作出寧夏貢獻。
加快能力建設步伐，提升治理能力治理水平。面對新形勢、新任務、新要求，必須用新視野、新思路、新辦法推進新征程生態(tài)文明建設，需要在能力建設上有提升，在手段上有突破，加快推動環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不斷深化生態(tài)環(huán)境領域改革，加快制度體制機制創(chuàng)新，持續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)管體系，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的考核評價機制，建強生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測信息化網絡，全方位動員社會各界力量，著力形成全民關心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護的良好機制。
（作者系自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長）
責任編輯：何青芳