譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章
? ? ? ?習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，要加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)指出，“要聚焦降碳減碳”，“加快走出轉(zhuǎn)型發(fā)展‘綠色路’”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)，讓綠色成為寧夏高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。
牢記使命擔(dān)當(dāng) 堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
“堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”是習(xí)近平生態(tài)文明思想“十個(gè)堅(jiān)持”的第一個(gè)堅(jiān)持。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，生態(tài)文明建設(shè)由理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，首要在于學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想，要在思想上高度統(tǒng)一，在謀劃上提高站位，在行動(dòng)上加快落實(shí)。必須深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的題中之義，是人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，也是生態(tài)文明建設(shè)成效的集中體現(xiàn)。要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，馳而不息地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨的政治建設(shè)擺在首位，確保主題教育取得實(shí)效。要用好調(diào)查研究這一傳家寶，掌握方法論、練好基本功，不斷提升理論研究水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦，學(xué)深悟透、領(lǐng)會(huì)貫通，強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)，確保綠色發(fā)展的理念落到實(shí)處。
立足資源稟賦 以科技創(chuàng)新賦能綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)”。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用是助力綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要手段，寧夏要在加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)、增強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)科技攻關(guān)協(xié)同創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平，加快農(nóng)業(yè)遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)在寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用。聚力打造“六新六特六優(yōu)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，加快發(fā)展葡萄酒、枸杞、灘羊等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，為特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和科技支撐。依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，破解綠色發(fā)展難題，強(qiáng)化科技研發(fā)能力，培養(yǎng)高水平科技人才。如吳忠市積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺(tái)，以金積工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，與江南大學(xué)、寧夏大學(xué)等高校合作建設(shè)食品研發(fā)中心、寧夏亞麻籽產(chǎn)品及蛋白科學(xué)研究院士工作站，圍繞亞麻籽產(chǎn)業(yè)開展重大關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)。石嘴山市深入推進(jìn)科技創(chuàng)新“雙倍增”行動(dòng)，實(shí)施科技項(xiàng)目318個(gè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)17家，一大批“高精尖”項(xiàng)目為石嘴山市推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來強(qiáng)勁動(dòng)能。寧東能源化工基地大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)煤化工與清潔能源產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)融合，依靠科技創(chuàng)新成為寧夏綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。
健全保障體系 扛起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要責(zé)任
建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化財(cái)政支持、稅收政策支持、金融支持、價(jià)格政策支持?！敝挥袦?zhǔn)確運(yùn)用政策制度的剛性約束，才能為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供切實(shí)有效的制度保障。推動(dòng)寧夏生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，既要規(guī)范制定項(xiàng)目整合、資金使用、綠色金融等指導(dǎo)政策，也要?jiǎng)?chuàng)新科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展的體制機(jī)制，多措并舉引導(dǎo)高技術(shù)人才向基層一線流動(dòng)。推進(jìn)寧夏生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要正向激勵(lì)政策和反向約束制度同時(shí)發(fā)揮作用，健全政策法規(guī)體系，一體推進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型。生態(tài)環(huán)境治理要牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。在重政策的同時(shí)抓好落實(shí)，而抓好落實(shí)的前提和基礎(chǔ)是形成科學(xué)完善和具有指導(dǎo)意義的法律制度規(guī)范。要形成制度約束，強(qiáng)化政策落實(shí)的各項(xiàng)監(jiān)管制度。2022年，寧夏依托首個(gè)國家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)，出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等10多個(gè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)域的政策文件和實(shí)施方案。2023年5月頒布《寧夏回族自治區(qū)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，緊密契合建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃引領(lǐng)，完善了政策機(jī)制，為增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯儲(chǔ)量提供了制度保障。
強(qiáng)化示范帶動(dòng) 打好綠色低碳發(fā)展整體戰(zhàn)
寧夏是全國7個(gè)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范?。▍^(qū)）之一，以六盤山生態(tài)功能區(qū)為核心，著力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)綜合示范。以羅山生態(tài)功能區(qū)為核心，著力打造羅山地區(qū)防沙治沙綜合治理國土綠化試點(diǎn)示范等，積極探索區(qū)域性系統(tǒng)治理和一體化保護(hù)修復(fù)模式，精準(zhǔn)施工，打造科學(xué)綠化試點(diǎn)示范樣板。作為我國首個(gè)新能源綜合示范區(qū)，寧夏積極實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”，探索走出了一條由粗放利用向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)換、資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色低碳之路，為美麗寧夏建設(shè)注入更多綠色動(dòng)能。加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型是新征程上生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型是其中一個(gè)重要方面。圍繞寧夏建設(shè)“國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”的各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)要求，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)中的主導(dǎo)作用。通過寧夏農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展在農(nóng)業(yè)資源利用效率、農(nóng)業(yè)面源污染防治、綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策制定等方面的調(diào)研和分析，找準(zhǔn)寧夏創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的優(yōu)勢(shì)及短板，積極借鑒其他先行區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村從污染區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色發(fā)展的主戰(zhàn)場。
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