聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè) 發(fā)揮巡察監(jiān)督政治保障作用
自治區(qū)第十三次黨代會(huì)提出，“著力打造‘六新六特六優(yōu)’產(chǎn)業(yè)”。銀川市委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，對(duì)照中央和自治區(qū)黨委決策部署及銀川市委工作要求，以有力的巡察監(jiān)督確保各級(jí)決策部署有效落實(shí)落地。十五屆銀川市委巡察工作開(kāi)展以來(lái)，已完成對(duì)銀川市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、銀川市文化旅游廣電局、銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等承擔(dān)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的多個(gè)黨組織的常規(guī)巡察。通過(guò)巡察，有效發(fā)現(xiàn)各黨組織在貫徹落實(shí)中的偏差落差，督促被巡察黨組織和黨員干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以實(shí)際行動(dòng)助力寧夏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
明確巡察重點(diǎn)，做實(shí)巡前準(zhǔn)備
做好巡察準(zhǔn)備是巡察工作順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到巡察工作的實(shí)際成效。銀川市委巡察辦以高質(zhì)量巡察為目標(biāo)，從加強(qiáng)巡察隊(duì)伍保障、健全工作機(jī)制等方面扎實(shí)開(kāi)展巡察準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到“有備而巡”，助力各巡察組“巡”深“察”透。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持合理組建巡察隊(duì)伍，按照“擇優(yōu)入庫(kù)、結(jié)構(gòu)合理、適當(dāng)富余、動(dòng)態(tài)更新”的原則，建立銀川市巡察工作人才庫(kù)，目前組長(zhǎng)庫(kù)在庫(kù)人數(shù)42人，巡察干部人員庫(kù)在庫(kù)人數(shù)280人，其中具備“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)背景或工作經(jīng)歷的有113人。堅(jiān)持科學(xué)編組搭配借調(diào)人員，根據(jù)被巡察黨組織行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，充分考慮人員年齡、職務(wù)職級(jí)、專業(yè)、特長(zhǎng)等因素，做到人崗相適、人盡其才。十五屆銀川市委第四輪巡察8個(gè)園區(qū)時(shí)，結(jié)合園區(qū)承擔(dān)的“六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任，協(xié)調(diào)從8個(gè)園區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員充實(shí)到各巡察組，進(jìn)一步提升巡察工作質(zhì)效。
扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。結(jié)合每輪被巡察黨組織職能職責(zé)和承擔(dān)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)任務(wù)情況，有針對(duì)性地開(kāi)展巡前培訓(xùn)，邀請(qǐng)自治區(qū)和銀川市黨校教授圍繞貫徹落實(shí)自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局要求和特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作專題輔導(dǎo)。十五屆銀川市委第四輪巡前培訓(xùn)期間邀請(qǐng)“六新”產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位骨干人員參與授課，將被巡察園區(qū)的職能、管理改革機(jī)制及承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)納入培訓(xùn)內(nèi)容，幫助巡察干部理清思路、充電蓄能，進(jìn)一步把握監(jiān)督重點(diǎn)。
精準(zhǔn)指導(dǎo)定向。緊扣被巡察黨組織職能職責(zé)，全面收集梳理習(xí)近平總書(shū)記對(duì)被巡察行業(yè)領(lǐng)域和視察寧夏時(shí)有關(guān)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要講話指示批示精神，以及自治區(qū)黨委“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署安排和政策要求，高質(zhì)量制定每輪巡察工作方案和工作手冊(cè)，細(xì)化政治巡察監(jiān)督清單，明晰巡察工作的要求和重點(diǎn)，助力巡察干部更快理解和把握各階段工作任務(wù)，為順利開(kāi)展巡察工作提供指導(dǎo)。
精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做實(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡察
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察監(jiān)督的首要職責(zé)和基本職責(zé)。銀川市委各巡察組堅(jiān)持政治巡察定位，將被巡察黨組織落實(shí)黨代會(huì)工作任務(wù)情況作為監(jiān)督的重點(diǎn)之一，聚焦被巡察黨組織落實(shí)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和研判問(wèn)題，以高質(zhì)量的巡察監(jiān)督促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
用好巡察工作方法。各巡察組綜合運(yùn)用個(gè)別談話、聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、受理信訪、下沉調(diào)研等方式方法，深入現(xiàn)場(chǎng)巡察。緊扣被巡察黨組織職能職責(zé)和承擔(dān)的“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)等擬定談話提綱，深入開(kāi)展個(gè)別談話，并及時(shí)更新充實(shí)政策清單、問(wèn)題清單，為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。壓實(shí)聽(tīng)取匯報(bào)環(huán)節(jié)被巡察黨組織的責(zé)任，要求被巡察黨組織深入查找在“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的差距，嚴(yán)把審核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)壓力傳導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)與被巡察黨組織同題共答、同向發(fā)力。
強(qiáng)化中期調(diào)研指導(dǎo)。將巡察中的調(diào)研指導(dǎo)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作措施，通過(guò)深入各巡察組聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、座談交流等形式，了解各巡察組是否堅(jiān)守政治巡察定位、是否聚焦被巡察單位職能職責(zé)、是否緊盯“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)情況并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入了解各巡察組在巡察過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步指導(dǎo)各巡察組堅(jiān)守政治要求、把握工作節(jié)奏、把準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)。同時(shí)及時(shí)將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，下發(fā)工作提示，把關(guān)定向、糾偏提質(zhì)，確保各巡察組巡察瞄準(zhǔn)“靶心”，提升巡察工作質(zhì)效。
堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。巡察組緊扣自治區(qū)黨委部署安排，深入發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織在“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題。十五屆銀川市委第一輪巡察銀川市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心時(shí)指出“學(xué)深悟透區(qū)市黨委關(guān)于葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策部署還不夠到位”等問(wèn)題；第三輪巡察銀川市文化旅游廣電局時(shí)指出“文旅融合缺乏深度”、“推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展力度不夠”等問(wèn)題；巡察銀川市商務(wù)局時(shí)指出“對(duì)‘六新六特六優(yōu)’產(chǎn)業(yè)宣傳推廣不夠有力，成效不夠明顯”等問(wèn)題；巡察銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局時(shí)指出“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措不夠完善，精深加工水平不高，乳制品、牛羊肉等仍以初級(jí)加工為主”等問(wèn)題，為被巡察黨組織進(jìn)一步補(bǔ)齊工作短板明確了方向。
推動(dòng)問(wèn)題整改，做實(shí)“后半篇文章”
巡察整改和成果運(yùn)用是監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于充分發(fā)揮巡察監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用具有重要意義。銀川市委巡察辦堅(jiān)決落實(shí)巡視巡察整改工作要求，扣緊整改責(zé)任鏈條，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改“清倉(cāng)見(jiàn)底”。
壓實(shí)主體責(zé)任。十五屆銀川市委巡察整改工作以來(lái)，巡察辦積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全協(xié)作機(jī)制，銀川市紀(jì)委監(jiān)委、銀川市委組織部、宣傳部等多部門常態(tài)化對(duì)巡察反饋問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合督查。聯(lián)合督查組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)查閱整改臺(tái)賬逐條對(duì)賬銷號(hào)，全面督查被巡察黨組織整改主體責(zé)任落實(shí)是否到位、問(wèn)題整改是否見(jiàn)底、追責(zé)問(wèn)責(zé)是否嚴(yán)肅、建章立制是否完善、整改成效是否明顯，督促被巡察黨組織進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任。
凝聚整改合力。充分貫通融合紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督力量，增強(qiáng)巡察整改監(jiān)督合力。銀川市紀(jì)委監(jiān)委、銀川市委組織部等貫通協(xié)作單位把巡察整改作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，強(qiáng)化跟蹤督促，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)落地。銀川市委和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以上率下，參加被巡察黨組織巡察情況反饋并召開(kāi)專題會(huì)議，牽頭整改相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題。銀川市委巡察辦加強(qiáng)對(duì)整改的全過(guò)程跟蹤，嚴(yán)格實(shí)行“臺(tái)賬”“銷號(hào)”式管理，促進(jìn)整改工作深入有效進(jìn)行。被巡察黨組織突出問(wèn)題導(dǎo)向，采取建立清單臺(tái)賬、限期限時(shí)辦結(jié)等方式，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
推動(dòng)問(wèn)題解決。通過(guò)巡察整改，銀川市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心制定出臺(tái)《銀川市葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《銀川市葡萄酒產(chǎn)區(qū)空間布局規(guī)劃》，并設(shè)立全國(guó)首個(gè)葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌日。銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《2023年銀川市農(nóng)產(chǎn)品加工裝備改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案》，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)裝備改造升級(jí)和產(chǎn)品研發(fā)，同時(shí)加快推進(jìn)乳制品加工重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊精深加工短板，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。銀川市審批服務(wù)管理局大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境爭(zhēng)先進(jìn)位和精細(xì)化服務(wù)企業(yè)兩大行動(dòng)，在2022年度全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作及“放管服”改革工作考核中位居第一，為“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
?。ㄗ髡邌挝唬褐泄层y川市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
責(zé)任編輯：張 筱