堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路
習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上提出“堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路”，并強調(diào)“堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展，堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”。這“八個堅持”依次回答了金融工作誰領(lǐng)導(dǎo)、為了誰、做什么、怎么做四個問題，系統(tǒng)闡述了中國特色金融發(fā)展之路的精髓要義，為做好新時代金融工作提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)理解“八個堅持”的理論內(nèi)涵和實踐要求，對貫徹落實好中央金融工作會議，堅定不移走好新時代中國特色金融發(fā)展之路，具有十分重要的意義。
堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
走中國特色金融發(fā)展之路必須堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。只有堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管金融的體制機制，才能確保金融工作正確的政治方向和發(fā)展導(dǎo)向，有力引領(lǐng)和推進金融改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作。只有堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能切實發(fā)揮黨中央對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)力、影響力，把維護國家經(jīng)濟金融安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進中國式現(xiàn)代化的金融實踐。中央金融工作會議提出要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機制，發(fā)揮好中央金融委員會的作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)。發(fā)揮好中央金融工作委員會的作用，切實加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。同時，發(fā)揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用，落實屬地責(zé)任。
堅持以人民為中心的價值取向
堅持以人民為中心的價值取向，將中國特色金融發(fā)展之路同以資本為中心的西方發(fā)達國家的金融發(fā)展道路區(qū)別開來。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，“以人民為中心”既是對馬克思主義基本立場的進一步闡發(fā)，也與“民為邦本”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，這也決定了我國金融事業(yè)必然要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興擺在最高位置，為提高民生福祉提供有效的金融服務(wù)支撐。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，中國金融工作要把人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，讓現(xiàn)代化金融建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。實踐證明，把以人民為中心的價值取向貫穿到做好金融工作的全過程和各方面，才能不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求。
堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨
正確認識和處理金融與實體經(jīng)濟的關(guān)系，關(guān)鍵在于牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟這一根本宗旨。習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮?！痹诮?jīng)濟和金融的循環(huán)流轉(zhuǎn)中，金融服務(wù)是支撐，實體經(jīng)濟發(fā)展是根本。金融之于經(jīng)濟，起到的是服務(wù)性、支撐性的作用，金融發(fā)揮媒介功能引導(dǎo)儲蓄跨主體、跨空間轉(zhuǎn)移，并最終形成投資，助力經(jīng)濟繁榮與穩(wěn)定；經(jīng)濟之于金融，起到的則是基礎(chǔ)性作用，沒有雄厚的實體經(jīng)濟和穩(wěn)健的經(jīng)濟運行作為根基，金融發(fā)展便是無源之水、無本之木。金融發(fā)展必須植根于實體經(jīng)濟，并且在服務(wù)實體經(jīng)濟的進程中實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，通過改革、調(diào)整和優(yōu)化金融供給體系，為實體經(jīng)濟提供更高質(zhì)量、更有效率、更加安全的金融服務(wù)。
堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題
當前，世界百年未有之大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球經(jīng)濟處于深度調(diào)整階段，國際金融市場不確定因素增多，內(nèi)外因素共同作用導(dǎo)致我國金融風(fēng)險有所積聚，主要表現(xiàn)為中小銀行風(fēng)險、地方債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)風(fēng)險、匯率風(fēng)險等。這些風(fēng)險并非孤立地存在，而是容易疊加產(chǎn)生共振效應(yīng)，引發(fā)更大規(guī)模和范圍的系統(tǒng)性金融風(fēng)險。防范化解金融風(fēng)險，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)。中央金融工作會議強調(diào)“要全面加強金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險”，并提出“要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系”“快和穩(wěn)的關(guān)系”“扎實穩(wěn)妥化解風(fēng)險”“對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機制”。只有切實加強金融監(jiān)管，明確權(quán)責(zé)界限，持續(xù)積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險，才能全面推進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好。
堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展
社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，市場化和法治化相互交織。市場化意味著金融創(chuàng)新必須有助于提升經(jīng)濟效率，法治化要求金融創(chuàng)新必須以公平公正為準繩。堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展，需要實現(xiàn)效率與公平的有機統(tǒng)一。必須發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制；加強金融法治建設(shè)，及時推進金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，以科學(xué)有效、系統(tǒng)完善的金融法治體系為金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。市場促創(chuàng)新、增活力，法治控風(fēng)險、守底線，雙輪驅(qū)動，金融創(chuàng)新發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。同時，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)“誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)”理念，構(gòu)建市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的現(xiàn)代誠信體系，增強金融業(yè)的合規(guī)意識、法治意識，有力維護金融秩序，降低交易成本。
堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是加快建設(shè)金融強國的主線。堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從供給側(cè)發(fā)力，推動金融業(yè)質(zhì)量、效率、動力變革，促進經(jīng)濟金融良性循環(huán)。從總量上看，繼續(xù)通過多種貨幣政策工具組合保持流動性合理充裕，滿足實體經(jīng)濟融資需求，保持貨幣政策的穩(wěn)健性，做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，提供更加穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。從結(jié)構(gòu)上看，推動金融機構(gòu)改革，培育一流投資銀行和投資機構(gòu)，支持國有大型金融機構(gòu)當好服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴格中小金融機構(gòu)準入標準和監(jiān)管要求，強化政策性金融機構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能。促進金融市場發(fā)展，推動貨幣、外匯市場發(fā)展，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)發(fā)展，支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保為國家糧食和能源安全等重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
堅持統(tǒng)籌金融開放和安全
統(tǒng)籌金融開放與金融安全是推進國家安全工作的必然要求。黨的十八大以來，我國主動有序推動金融業(yè)開放，大幅放寬金融服務(wù)業(yè)市場準入，中國金融業(yè)開放取得了突破性進展，金融市場對外開放穩(wěn)步推進。發(fā)起成立金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融組織，積極推進“一帶一路”金融合作，推進經(jīng)貿(mào)大市場、金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流，展現(xiàn)中國的責(zé)任擔當。在推動金融開放的同時，也要切實維護好金融安全與穩(wěn)定，提升風(fēng)險防控和化解能力，確保金融管理能力與開放水平相匹配，在更好利用兩個市場兩種資源的同時，強化重點領(lǐng)域風(fēng)險和重大安全威脅的應(yīng)對與處置，確保國家金融和經(jīng)濟安全。堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，必須充分了解國際金融形勢，掌握資本運動規(guī)律，研究金融戰(zhàn)略選擇，提高金融戰(zhàn)術(shù)技巧，提升配置全球資源的能力。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟工作的方法論，也體現(xiàn)了中華文明的智慧。金融文化是主導(dǎo)金融活動的文化精神，源于金融實踐并伴隨著金融實踐而不斷總結(jié)、提煉和升華。中國傳統(tǒng)金融文化根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，普遍具有穩(wěn)健、謹慎等核心內(nèi)涵。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅是金融業(yè)的責(zé)任，也是金融業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力推動因素。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，就是要以慎始而敬終的態(tài)度推動金融工作，力戒急躁冒進，在實現(xiàn)經(jīng)濟金融體系穩(wěn)定運行的前提下轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，以穩(wěn)定立大局，以進取謀未來，努力實現(xiàn)金融發(fā)展“穩(wěn)”和“進”的辯證統(tǒng)一，確保金融政策穩(wěn)健有效，推動金融發(fā)展行穩(wěn)致遠。
（執(zhí)筆人：周彤云）
責(zé)任編輯：何青芳