牢記使命 凝聚合力 依法加快推進(jìn)新征程生態(tài)文明建設(shè)
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的二十大、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)精神，推動(dòng)新征程生態(tài)文明建設(shè)，自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)了《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、依法加快推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）?！稕Q定》明確了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，依法加快推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)的重要遵循、根本原則、法治保障、監(jiān)督重點(diǎn)，以及各方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任，為實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，打造綠色生態(tài)寶地，組織動(dòng)員全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、單位積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，匯聚起全面推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的強(qiáng)大合力，加快推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)提供法治保障。
始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想指引美麗寧夏建設(shè)。習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們黨不懈探索生態(tài)文明建設(shè)的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。《決定》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為首要政治任務(wù)，夯實(shí)大抓生態(tài)文明建設(shè)的政治基礎(chǔ)?！稕Q定》深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，努力在求真求深上做文章，在求實(shí)求效上下功夫，自覺做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，不斷增強(qiáng)全面推進(jìn)新征程生態(tài)文明建設(shè)、依法加快建設(shè)美麗寧夏的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
始終堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)文明建設(shè)的根本保證。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題。《決定》堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法加快推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)的全過(guò)程各方面，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、全面推進(jìn)新征程生態(tài)文明建設(shè)、加快建設(shè)美麗寧夏的意見》及環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展、組織保障4類專項(xiàng)文件的要求，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。
始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治保障新征程生態(tài)文明建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰”，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”?！稕Q定》提出要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度體系。要按照《決定》要求，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，緊扣綠色發(fā)展所需、人民群眾期盼、制約環(huán)境保護(hù)難點(diǎn)，突出地方特色，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，制定修訂噪聲污染防治條例、空間規(guī)劃條例、濕地保護(hù)條例、水資源管理?xiàng)l例等地方性法規(guī)，提高立法質(zhì)量，積極構(gòu)建我區(qū)環(huán)境資源立法的“四梁八柱”。全面統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法規(guī)立改廢工作，對(duì)不符合不銜接不適應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定、中央和自治區(qū)有關(guān)精神的，及時(shí)進(jìn)行修改或者廢止，為推進(jìn)寧夏生態(tài)文明建設(shè)和黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
始終把增強(qiáng)監(jiān)督剛性作為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)生態(tài)文明保護(hù)法治建設(shè)和法律實(shí)施監(jiān)督?！稕Q定》明確自治區(qū)人大常委會(huì)要選擇事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。按照《決定》要求，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，寓支持于監(jiān)督之中，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問(wèn)等監(jiān)督方式加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。聚焦自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作、生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)實(shí)施、自治區(qū)人大常委會(huì)決議決定執(zhí)行和常委會(huì)組成人員審議意見研究處理、人大代表有關(guān)議案建議辦理情況等，依據(jù)環(huán)保法有關(guān)要求，每年聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告；選擇生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題突出的領(lǐng)域聽取審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，組織對(duì)生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，推動(dòng)法律法規(guī)全面有效實(shí)施；落實(shí)“同題共答”要求，加強(qiáng)與相鄰省區(qū)的聯(lián)系協(xié)商，探索開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)協(xié)同治理。組織開展“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行動(dòng)”，積極宣傳寧夏生態(tài)文明建設(shè)成就和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律法規(guī)實(shí)施情況，充分發(fā)揮法治宣傳教育作用。
始終把匯聚全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)合力作為推動(dòng)美麗寧夏建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。生態(tài)文明是社會(huì)各界共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)，全區(qū)廣大群眾只有自覺行動(dòng)起來(lái)，才能把建設(shè)美麗寧夏的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)提出新征程生態(tài)文明建設(shè)要緊盯“三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”漸次展開、全面推進(jìn)：2027年美麗寧夏建設(shè)成效顯著，取得“8個(gè)提高、6個(gè)下降”新成效；2035年美麗寧夏基本建成，構(gòu)建“4個(gè)顯著”新格局；本世紀(jì)中葉美麗寧夏全面建成，繪就“4個(gè)全面”新畫卷的主要目標(biāo)，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)籌”基本原則，打好“九大戰(zhàn)”重點(diǎn)任務(wù)?！稕Q定》明確各相關(guān)單位、部門在推進(jìn)新征程生態(tài)文明建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)。要充分發(fā)揮人大代表作用，認(rèn)真聽取代表關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意見建議。各級(jí)人大代表要積極密切聯(lián)系人民群眾，主動(dòng)聽取群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意愿呼聲，提出高質(zhì)量的議案和建議，為生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策。自治區(qū)人大各相關(guān)工作部門要結(jié)合工作職責(zé)，做好《決定》有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法、監(jiān)督和代表議案建議辦理督辦等具體任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)?！耙桓晃瘍稍骸币袑?shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)新征程生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法保障，全面投入新征程生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中。要充分發(fā)揮各類媒體的輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾用法律武器參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要深入開展全民法治宣傳教育，增強(qiáng)公民法治意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，形成人人、事事、處處護(hù)佑美麗寧夏建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
?。▓?zhí)筆人：劉玉海）
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