【深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆六次全會精神】充分把握加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力主攻方向
2023年習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。在2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記指出，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)“要以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述為新時(shí)代新征程加快科技創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。自治區(qū)黨委十三屆六次全會暨黨委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)有特色、有效益、有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，把加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑，并付諸構(gòu)建具有寧夏特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)踐中。我們要充分把握加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力主攻方向，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。
新質(zhì)生產(chǎn)力是先進(jìn)生產(chǎn)力，必須把握創(chuàng)新驅(qū)動這一關(guān)鍵引擎
新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求是以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵引擎，在“新”的突破與“質(zhì)”的飛躍中發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)具有寧夏特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，在科技供給和科技成果轉(zhuǎn)化方面同向發(fā)力，持續(xù)提高寧夏科技創(chuàng)新綜合能力。
加強(qiáng)引技引企引智，大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，創(chuàng)新育企、辦企、興企理念，以構(gòu)造產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈為核心，鼓勵企業(yè)積極探索創(chuàng)新引技引企引智新模式，在合作和引進(jìn)的基礎(chǔ)上培育壯大寧夏科技型企業(yè)。支持科技型企業(yè)利用外部科技資源做大做強(qiáng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。圍繞產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以科技創(chuàng)新園區(qū)為主要載體，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等各類科技型企業(yè)。
深化科技交流合作，持續(xù)打造創(chuàng)新平臺。總結(jié)寧夏成功經(jīng)驗(yàn)做法，用好用活用足部區(qū)合作、東西部合作機(jī)制，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)合作切入點(diǎn)，不斷健全適合寧夏科技創(chuàng)新“土壤”的項(xiàng)目、人才落地長效機(jī)制，將東部先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來、留下來、做起來。支持和鼓勵區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新平臺聯(lián)合區(qū)外高校、科研院所共建，特別是對新材料、綠色能源、尖端醫(yī)療、疾病防治、生物化學(xué)等能夠顯著增強(qiáng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)力、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力提升等領(lǐng)域給予有力支持。支持和鼓勵本地企業(yè)到東部地區(qū)設(shè)立“飛地”研發(fā)中心、建設(shè)離岸孵化器，借東部創(chuàng)新力量解決寧夏企業(yè)技術(shù)所需。
營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式、“項(xiàng)目+人才”模式，支持和鼓勵有能力、有技術(shù)、有意愿的科研人才“掛帥出征”，開展科技創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化科技成果利益分享機(jī)制和創(chuàng)新合作共贏模式，以更加開放的環(huán)境引進(jìn)轉(zhuǎn)化高價(jià)值科技成果，促進(jìn)高質(zhì)量科技成果質(zhì)與量雙重提高，持續(xù)提高技術(shù)成果市場化程度和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，推動底層共性技術(shù)創(chuàng)新突破，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新由實(shí)驗(yàn)室向工廠化轉(zhuǎn)變。
新質(zhì)生產(chǎn)力是代際生產(chǎn)力，必須把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這一發(fā)展前沿
新質(zhì)生產(chǎn)力通過科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，必將形成具有“代際”飛躍特征的生產(chǎn)力。加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的寧夏特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必然要求寧夏瞄準(zhǔn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，進(jìn)一步加大探索和實(shí)踐力度，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上有所作為。
創(chuàng)新理念充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中，顛覆性技術(shù)變革將極大拓展人類可以利用的生產(chǎn)要素范圍。在傳統(tǒng)發(fā)展模式下，我們對寧夏自身比較優(yōu)勢的認(rèn)識很大程度上局限于煤電等資源，也因此形成了倚重倚能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過多年實(shí)踐，我們認(rèn)識到，發(fā)揮氣候、土壤、地理等優(yōu)越條件，可以努力把賀蘭山東麓的“干沙灘”打造成世界葡萄酒之都；利用氣候、溫度、地理等條件，中衛(wèi)市可以助力寧夏建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)和國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換“雙中心”；寧夏地處中國地理幾何中心，可以發(fā)揮地理空間優(yōu)勢，抓好加強(qiáng)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)重大機(jī)遇，在承接國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上取得積極進(jìn)展。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，寧夏在新材料、新能源、數(shù)字信息等領(lǐng)域具備了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良好條件。今后，應(yīng)持續(xù)聚焦和跟進(jìn)新一代新材料、新能源、信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主攻新材料、新能源、數(shù)字信息等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)把生產(chǎn)和研發(fā)契入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游和集群融合方向發(fā)展，加快把寧夏發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件提升為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
超前謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。抓住國家制訂實(shí)施培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，加強(qiáng)政府對未來產(chǎn)業(yè)方向性引導(dǎo)。面向?qū)幭脑谌斯ぶ悄?、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲能等初見端倪的產(chǎn)業(yè)和研發(fā)領(lǐng)域，建立技術(shù)遴選更新機(jī)制，鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展科技創(chuàng)業(yè)以及對技術(shù)路線、應(yīng)用場景的“試錯(cuò)型”探索，精準(zhǔn)“選種”、精心“播種”、悉心“育種”、用心“培苗”，培育能夠在寧夏生根落地的未來產(chǎn)業(yè)，使寧夏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)緊跟時(shí)代步伐。
新質(zhì)生產(chǎn)力是數(shù)字生產(chǎn)力，必須把握融合發(fā)展這一重要特征
新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基本特征，是科技創(chuàng)新交叉融合突破形成的數(shù)字生產(chǎn)力。近年來，寧夏持續(xù)推進(jìn)數(shù)實(shí)數(shù)智融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展，數(shù)字信息指數(shù)走在全國前列。但也要看到，目前寧夏數(shù)字產(chǎn)業(yè)總體還處在“單兵突進(jìn)”狀態(tài)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)“融而不緊”“融而不深”“融而不密”的問題仍然比較突出。解決這些問題，需要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)深層應(yīng)用，以數(shù)字生產(chǎn)力推動產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。
在數(shù)實(shí)融合中打造數(shù)字生產(chǎn)力。制定數(shù)實(shí)融合行動方案及相關(guān)配套政策措施，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為紐帶，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈全鏈融合全鏈升級，培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，對提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈中的位勢具有關(guān)鍵意義。要聚焦先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)新賽道，加速技術(shù)滲透、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)彎道超車。
在數(shù)智融合中打造數(shù)字生產(chǎn)力。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求，加緊制定出臺推動人工智能賦能新型工業(yè)化政策，以智能制造為主攻方向，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)迭代更新快的特點(diǎn)，跟進(jìn)應(yīng)用算力、算法、數(shù)據(jù)等底層技術(shù)，全鏈條、全方位推進(jìn)行業(yè)賦能應(yīng)用，持續(xù)推動有條件的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造。積極推動智能制造，深度推進(jìn)數(shù)智融合，引導(dǎo)支持企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)應(yīng)用人工智能技術(shù)，打造一批能夠引領(lǐng)寧夏新型工業(yè)化的智能工廠。
在開放發(fā)展中打造數(shù)字生產(chǎn)力。寧夏是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本區(qū)情和質(zhì)量效益偏低、創(chuàng)新能力較弱等瓶頸制約的存在，決定構(gòu)建具有寧夏特色的產(chǎn)業(yè)體系必然是更加開放的產(chǎn)業(yè)體系。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基本特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，極大改變了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的地理空間分布，這為寧夏在更大空間實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能。要積極引導(dǎo)和支持全區(qū)有條件的企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化制造上主動融入國際國內(nèi)分工體系，打造“專而強(qiáng)”“優(yōu)而精”“新而特”的數(shù)字化智能化企業(yè)，使數(shù)字生產(chǎn)力釋放出旺盛的生命力。
新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色生產(chǎn)力，必須把握綠色轉(zhuǎn)型這一有效路徑
新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色生產(chǎn)力，推動綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)而形成綠色生產(chǎn)力不可能一蹴而就，而是在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過持續(xù)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展生成的。特別是要認(rèn)識到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，是培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力的母體，不能簡單當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之、一關(guān)了之。針對寧夏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重等現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的“綠色路”。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在綠色改造中脫“舊”向“新”。在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，自治區(qū)黨委政府作出了一系列部署要求，要按照穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求，按照“老樹發(fā)新芽”的產(chǎn)業(yè)升級思路，進(jìn)一步建立健全頂層設(shè)計(jì)和分層對接緊密結(jié)合的政策舉措，加強(qiáng)政策聯(lián)動跟進(jìn)指導(dǎo)，明確時(shí)間表和路線圖，推動各地科學(xué)精準(zhǔn)施策，健全優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目要素保障、過剩產(chǎn)能逐步化解、落后產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決淘汰的長效機(jī)制，夯實(shí)綠色生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在鞏固提升中再造優(yōu)勢。寧夏重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在較大交集，一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，要把推進(jìn)新型工業(yè)化作為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，把打造“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)作為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主干，在產(chǎn)業(yè)鏈升級、集群化發(fā)展、品牌化建設(shè)上下功夫，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升競爭優(yōu)勢。緊跟產(chǎn)業(yè)變革趨勢、立足自身特色優(yōu)勢，培育壯大一批位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心競爭力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)，帶動和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈升級。加快推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)效升級，強(qiáng)化園區(qū)綜合載體功能，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)面向葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動“三產(chǎn)”融合，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)做優(yōu)“原字號”“老字號”“寧字號”品牌。
?。▓?zhí)筆人：劉雨、王林伶、馬鑫、趙穎、王宇恒）
責(zé)任編輯：何青芳