【深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆六次全會精神】下足真功夫 推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展
同心縣大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進(jìn)綠色發(fā)展。
圖為同心縣隆基生態(tài)農(nóng)業(yè)高效光伏發(fā)電項(xiàng)目。
習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表了重要講話，鮮明提出“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”，為我們做好2024年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。自治區(qū)黨委十三屆六次全會暨黨委經(jīng)濟(jì)工作會議以“開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面”為主題，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展重要論述和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、開創(chuàng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面作出全面部署，為扎實(shí)做好2024年經(jīng)濟(jì)工作明晰了方向、提供了遵循、堅(jiān)定了信心、增添了動(dòng)力。
堅(jiān)定信心，深刻認(rèn)識寧夏高質(zhì)量發(fā)展取得的成就
2023年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)攻堅(jiān)克難、承壓前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高開穩(wěn)走、質(zhì)量齊升，全年有望圓滿完成既定目標(biāo)，增速排名連續(xù)兩年位居全國第一方陣。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高于全國平均水平33.2個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)民間投資占整體投資比重達(dá)58.2%，比全國高7.1個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)新能源裝機(jī)占總裝機(jī)規(guī)模的51%，投運(yùn)并網(wǎng)儲能總規(guī)模居全國第四。“十四五”以來以年均2.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均5.8%的經(jīng)濟(jì)增長。具體表現(xiàn)出“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在加固、“質(zhì)”的效益在改善、“量”的規(guī)模在積蓄、“進(jìn)”的空間在拓展、“綠”的本底在厚植、“改”的活力在增強(qiáng)、“惠”的質(zhì)效在提升。
領(lǐng)航定向，深刻領(lǐng)悟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵
高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。當(dāng)前，寧夏正處于工業(yè)化中期提升、信息化起飛提速、城鎮(zhèn)化集約提質(zhì)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增效提檔、治理現(xiàn)代化擴(kuò)域提能的新發(fā)展階段，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間和潛力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是立足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略選擇。首先，高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)歷史過程。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大的同時(shí)，伴隨著能源、資源、環(huán)境等約束日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變。其次，實(shí)踐呼喚高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長成為發(fā)展目標(biāo)。再次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論必須與時(shí)俱進(jìn)。黨的二十大明確“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想擘畫了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，系統(tǒng)回答了經(jīng)濟(jì)形勢“怎么看”、經(jīng)濟(jì)工作“怎么干”等理論和實(shí)踐問題。當(dāng)前，雖然寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一定成效，但發(fā)展不平衡不充分仍然是最突出矛盾。從面上看，具體表現(xiàn)為“六個(gè)最大”即發(fā)展不足是最大實(shí)際、質(zhì)量效益偏低是最大難題、創(chuàng)新能力較弱是最大瓶頸、人才短缺是最大困擾、開放程度不高是最大短板、生態(tài)環(huán)境脆弱是最大現(xiàn)狀；從點(diǎn)上看，具體表現(xiàn)為“三個(gè)雙重”，即面臨擴(kuò)大規(guī)模和提升質(zhì)效的雙重難題、面臨保護(hù)生態(tài)與綠色轉(zhuǎn)型的雙重壓力、面臨補(bǔ)齊短板與厚植優(yōu)勢的雙重任務(wù)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是在科技創(chuàng)新上要自立自強(qiáng)，在轉(zhuǎn)型升級上要自力更生，在綠色發(fā)展上要自我提高，實(shí)現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變。
真抓實(shí)干，奮力交出發(fā)展改革部門推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新答卷
圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署和自治區(qū)黨委十三屆六次全會暨黨委經(jīng)濟(jì)工作會議具體要求，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會將堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，認(rèn)真履行好政策和研究、規(guī)劃和計(jì)劃、投資和項(xiàng)目、改革和創(chuàng)新、綜合統(tǒng)籌和綜合平衡“五大職能”，全面提升研究、謀劃、發(fā)展、改革、統(tǒng)籌“五種能力”，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)抓住“硬道理”、形成“硬實(shí)力”、打造“硬支撐”，不斷提高寧夏高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性。
全力抓好“三大產(chǎn)業(yè)”和“三駕馬車”。從寧夏當(dāng)前發(fā)展階段來講，投資是快變量、消費(fèi)是慢變量、外貿(mào)是小變量，重點(diǎn)是做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做強(qiáng)增量。“三大產(chǎn)業(yè)”方面，要堅(jiān)持立破并舉，穩(wěn)定一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)，鞏固提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提檔擴(kuò)容生活性服務(wù)業(yè)、培育壯大新興服務(wù)業(yè)；“三駕馬車”方面，在擴(kuò)大有效益的投資的同時(shí)，還要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，積極培育智能家居、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，推動(dòng)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)、協(xié)同發(fā)力。
全力抓好經(jīng)濟(jì)分析和政策研究。重點(diǎn)做到分析更科學(xué)、判斷更準(zhǔn)確、研究更透徹、對策更精準(zhǔn)。在調(diào)控上，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)政策儲備，強(qiáng)化宏觀政策一致性取向評估，避免出現(xiàn)收縮性政策；在調(diào)度上，多維度、全方位、穿透式分析研判經(jīng)濟(jì)形勢、運(yùn)行走勢、發(fā)展趨勢，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；在預(yù)期上，主動(dòng)做好經(jīng)濟(jì)宣傳和解讀，及時(shí)回應(yīng)市場關(guān)注和社會熱點(diǎn)，不斷增強(qiáng)社會預(yù)期，傳播寧夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“好聲音”。
全力抓好重大項(xiàng)目和有效投資。將以“項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年行動(dòng)”為抓手，持續(xù)加大資金爭取，重點(diǎn)做到高位推進(jìn)、高頻聯(lián)動(dòng)、高效落實(shí)。加強(qiáng)與國家發(fā)展和改革委員會的跟進(jìn)對接，做到計(jì)劃申報(bào)早、執(zhí)行質(zhì)量高、監(jiān)管落實(shí)嚴(yán)，力爭將更多的項(xiàng)目納入國家政策的“籠子”、規(guī)劃的“盤子”、資金的“袋子”。建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，抓好向民間資本推介項(xiàng)目工作，推動(dòng)資金變投資、投資變產(chǎn)值、產(chǎn)值變效益。分級分領(lǐng)域儲備一批既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目，加快辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評、施工等審批手續(xù)，把謀劃變規(guī)劃、規(guī)劃變計(jì)劃、計(jì)劃變項(xiàng)目、項(xiàng)目變成果。
全力抓好重大戰(zhàn)略部署落地。重點(diǎn)做到將規(guī)劃細(xì)化到計(jì)劃上、實(shí)化到項(xiàng)目上、深化到政策上，力爭規(guī)劃契合中央要求、符合寧夏實(shí)際、順應(yīng)群眾期盼。定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理，確保完成“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。聚焦事關(guān)寧夏長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策和重大項(xiàng)目，深入開展前期重大問題研究，從研究形勢中找重點(diǎn)，從剖析短板中找問題，從深入調(diào)研中找對策，扎實(shí)開展“十五五”規(guī)劃前期研究，提出“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵性任務(wù)和重大改革舉措。
全力抓好改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放。重點(diǎn)做到激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力、深挖潛力，縱深推進(jìn)改革開放，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，開辟新領(lǐng)域、新賽道、新路徑。在改革上，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，推動(dòng)有效市場和有為政府產(chǎn)生疊加效應(yīng)，讓政府的“陽光雨露”助力企業(yè)“茁壯成長”。在開放上，深化東西合作、創(chuàng)新開展西西合作，強(qiáng)化與黃河“幾字彎”、能源“金三角”等毗鄰省區(qū)合作，更大力度吸引和利用外資。
全力抓好發(fā)展與安全環(huán)保民生統(tǒng)籌平衡。重點(diǎn)做到平衡當(dāng)前和長遠(yuǎn)、總量和結(jié)構(gòu)、宏觀和微觀、供給和需求、速度和質(zhì)量，更加注重全局上謀劃、關(guān)鍵處落子、協(xié)同中發(fā)力。盡最大努力消除重大事故隱患存量，提升本質(zhì)安全水平；完善以“三北”防護(hù)林為重點(diǎn)的荒漠化防治體系，打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)寧夏戰(zhàn)役。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好做大“蛋糕”的同時(shí)，進(jìn)一步分好“蛋糕”，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生問題。
責(zé)任編輯：李 妍