聚焦發(fā)展之需 解決民生之盼
自治區(qū)黨委主題教育第五巡回指導組、自治區(qū)財政廳開展“沿著總書記足跡，感悟思想偉力”實踐活動。
2023年，寧夏各級財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，認真貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會及自治區(qū)黨委十三屆四次、五次、六次全會決策部署，高效統(tǒng)籌財政收支，加強財政宏觀調控，提升財政政策效能，有力保障了自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，為寧夏經濟社會健康發(fā)展作出積極貢獻。
寧夏財政運行保持穩(wěn)中提質態(tài)勢。2023年1月至11月，寧夏一般公共預算收入461.7億元，超出2022年全年規(guī)模，增長8.4%。其中，稅收收入335.6億元，占比72.7%，增長16.4%，高于全國4.1個百分點。同期財政支出1530.6億元，增長5.6%。
有力提振市場信心激發(fā)實體經濟動能。啟動財源建設工程，加大收入組織力度，努力保持財政收入穩(wěn)定增長。持續(xù)實施結構性減稅降費政策，減稅降費及退稅緩費超120億元，切實降低企業(yè)經營成本，增強發(fā)展信心。大力支持科技創(chuàng)新，全力支持六盤山實驗室和賀蘭山實驗室建設。加大政策資金供給，制定支持民營經濟發(fā)展“60條”財稅政策措施，促進全區(qū)產業(yè)結構高端化、綠色化、智能化發(fā)展。創(chuàng)新實施“寧財融”工程，打造覆蓋重點領域、重點行業(yè)、重大項目的統(tǒng)一財政貼息平臺。
加大生態(tài)文明建設投入。研究出臺關于加強財政支持生態(tài)文明建設辦法，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)、黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)寧夏戰(zhàn)役，支持生態(tài)保護修復等重點項目。與黃河寧夏段上游甘肅省、下游內蒙古自治區(qū)簽訂橫向補償協(xié)議，成為首個在黃河流域與上下游均建立補償機制的省份。扎實推動重點生態(tài)工程建設，賀蘭山山水林田湖草沙生態(tài)修復工程入選全國山水工程首批15個優(yōu)秀典型案例；成功爭取六盤山山水林田湖草沙和中衛(wèi)國土綠化示范項目，獲得中央財政獎勵資金22億元。
支持加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。寧夏連續(xù)6年獲得鄉(xiāng)村振興銜接補助資金績效評價考核A等次，累計獲得中央獎勵資金12.3億元。扎實推動新建和改造提升高標準農田98.7萬畝，高效節(jié)水農業(yè)74萬畝，支持完成中央下達寧夏大豆玉米帶狀復合種植任務50萬畝。安排資金22.1億元，重點支持推進“六特”產業(yè)高質量發(fā)展，加快打造各具特色的全產業(yè)鏈條。
扎實做好保障和改善民生。2023年1月至11月，寧夏民生支出1168億元，增長6.5%，占財政支出比重76.3%，高于上年同期0.7個百分點。創(chuàng)新出臺支持高質量充分就業(yè)促進居民增收財政政策措施，破解“就業(yè)難”與“用工難”結構性問題。集中財力支持教育優(yōu)先發(fā)展，寧夏財政性教育經費占GDP比例連續(xù)10年超過全國平均水平，保持在5.4%以上。創(chuàng)新實施新增學位資補政策，支持實施中小學校改擴建工程，增加義務教育學位2萬個。實行職工基本醫(yī)療保險門診共濟制度，共濟水平居西北首位、西部第三，全國第十。制定自治區(qū)育兒補貼金實施方案，寧夏成為全國第二個出臺育兒補貼的省份。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準，落實高齡津貼提標擴面，加大低收入人口救助幫扶力度。
有效支持防范化解重大風險。堅持把化債工作擺在首要位置，堅決打贏防范化解地方債務風險攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。加大安全生產支持力度，寧夏各級財政累計投入92.5億元，有力保障重點領域和關鍵環(huán)節(jié)安全生產資金需求。切實兜實兜牢基層“三?！钡拙€，加大對困難地區(qū)轉移支付力度，截至2023年11月底，自治區(qū)補助市縣轉移支付964.6億元，為上年全年的104.5%。
自治區(qū)黨委十三屆六次全會暨黨委經濟工作會議聚焦“開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面”主題，以“五個統(tǒng)籌”“四個著力”科學謀劃了新形勢下做好寧夏經濟工作的目標任務，以“九項重點任務”系統(tǒng)部署了2024年全區(qū)經濟工作，為持續(xù)推動寧夏經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長、加快建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏明確了方向、提供了路徑。寧夏財政部門將認真貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委經濟工作會議精神，堅持高質量發(fā)展是硬道理，以高質量落實推動高質量發(fā)展，加快完善有利于高質量發(fā)展的財政政策體系，落實好積極的財政政策適度加力、提質增效要求，強化自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務財力保障，切實為寧夏經濟高質量發(fā)展大局作出新的貢獻。
支持創(chuàng)新發(fā)展。著力在抓住“硬道理”、形成“硬實力”上下實功，加大對教育、科技、人才的投入，切實發(fā)揮財政資金高效引領作用。支持打造科技創(chuàng)新“軟環(huán)境”，持續(xù)推動自治區(qū)實驗室建設，強化對重點產業(yè)科技項目和基礎研究支持，縱深推進科研經費管理改革。落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施職業(yè)教育賦能產業(yè)升級財政引導計劃，打造實用技能型和高層次人才培養(yǎng)模式。
支持構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。加大產業(yè)轉型升級支持力度，加快實施“寧財融”工程，加強財政和金融工具聯(lián)動，撬動引導更多社會資源投向重點產業(yè)。組織實施好財源建設工程，將工作重心進一步引導到提高發(fā)展的質量和效益上來，聚焦自治區(qū)重點培育的十條產業(yè)鏈，實施更有針對性的支持，切實提高重點產業(yè)發(fā)展的含稅量、含金量。
統(tǒng)籌支持投資和消費。優(yōu)化財政資源供給，支持更好發(fā)揮投資關鍵作用和消費基礎作用。管好用好國債項目資金，加快黃河寧夏段河道治理工程、賀蘭山東麓防洪治理等重點防洪工程建設。加大財政支持力度，重點保障自治區(qū)重大基礎設施項目建設。完善擴大消費財政政策，加快培育新型消費，穩(wěn)定擴大傳統(tǒng)消費，支持發(fā)展假日經濟、夜間經濟、冰雪經濟。
支持全面推進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。聚焦自治區(qū)黨委政府確定的農業(yè)農村重點任務，持續(xù)加大投入力度，優(yōu)化政策體系。重點支持守牢鞏固拓展脫貧攻堅底線任務、糧食和重要農產品穩(wěn)定供給、全面推進鄉(xiāng)村振興三件要事，促進寧夏農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
支持統(tǒng)籌做好發(fā)展與安全、生態(tài)、民生工作。一以貫之抓好安全生產，緊盯重點領域資金需求，加快補齊安全生產短板弱項。加強生態(tài)環(huán)保財力保障，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，促進重點行業(yè)和領域綠色低碳發(fā)展轉型。堅持民生剛性投入不減，重點實施好基本民生項目，有效保障和改善民生。
全力兜牢“三?！钡拙€。持續(xù)加大財力補助力度，重點向困難縣區(qū)傾斜，幫助緩解財政支出壓力。密切關注市縣財政運行，采取有效措施做好風險防控，確保不出任何風險。
責任編輯：張 筱