深化經(jīng)濟體制改革 推動高質(zhì)量發(fā)展
2023中國算力大會第二屆“西部數(shù)谷”算力產(chǎn)業(yè)大會助力高質(zhì)量發(fā)展。
自治區(qū)黨委第十三次黨代會以來，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會圍繞經(jīng)濟體制改革各項部署，持續(xù)向改革創(chuàng)新要活力、要動力，推進120多項經(jīng)濟體制改革往深里走、往實里落，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。2023年以來，圍繞自治區(qū)黨委十三屆四次、五次、六次全會關(guān)于安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、高質(zhì)量發(fā)展的具體要求，推進65項改革任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏增添了新動力、注入了新活力。
開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。
圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，扎實推進重點領(lǐng)域改革。搶抓先行區(qū)、新能源綜合示范區(qū)、國家算力樞紐節(jié)點建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，持續(xù)強化頂層設(shè)計，率先在黃河流域制定出臺“四水四定”實施方案并開展試點，建立先行區(qū)評價核心指標(biāo)體系。著眼五市和寧東、縣域和城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建了縱貫五級、橫蓋市級的“1+1+9”目標(biāo)政策體系。扎實推進新能源綜合示范區(qū)建設(shè)，新能源裝機規(guī)模占比超過50%，投運并網(wǎng)儲能286萬千瓦，規(guī)模居全國第四，新能源利用率連續(xù)5年超97%。加快算力樞紐節(jié)點建設(shè)，建成大型超大型數(shù)據(jù)中心8個，算力質(zhì)效指數(shù)全國第四，算力資源環(huán)境指數(shù)全國第一，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)西部第一。
圍繞建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，堅決破除各種市場壁壘。出臺實施融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)29項行動舉措，開展重點領(lǐng)域突出問題整治、民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法等5項專項行動，統(tǒng)籌推進市場基礎(chǔ)制度完善、市場設(shè)施高標(biāo)準聯(lián)通等五大任務(wù)，建立了統(tǒng)計核算和考核體系、健全財政稅收體制、強化產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌機制、完善激勵約束機制等四個長效機制。充分發(fā)揮推進落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制作用，多次組織召開推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作協(xié)調(diào)會，推動建立市縣（區(qū)）實行市長（縣長）負責(zé)制，排查存量政策文件3092份，修改妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭政策文件37份，廢止48份，設(shè)置過渡期12件，有效破除地方保護和市場分割。
圍繞激發(fā)經(jīng)營主體活力，持續(xù)優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。民營經(jīng)濟是推動寧夏發(fā)展不可或缺的重要力量，貢獻了近50%的GDP、近50%的稅收、近60%的研發(fā)投入、近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場主體。2023年自治區(qū)黨委、政府召開民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展31條、29條，配套金融、財政、科技、人才等一系列政策措施。建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，解決企業(yè)提出的困難問題282項，為45萬多戶市場主體退稅減稅降費120多億元。加快培育優(yōu)質(zhì)市場主體，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市”，上線運行寧夏企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，服務(wù)7800多家個體工商戶盤活經(jīng)營資本，民營企業(yè)達到22.38萬戶，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重接近50%。
圍繞完善經(jīng)濟治理體制，不斷提升政府服務(wù)水平?？v深推進“放管服”改革，確定“四級四同”政務(wù)服務(wù)事項3204項，寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)全區(qū)五級貫通、一體化運行，全區(qū)網(wǎng)上可辦、“最多跑一次”辦理事項均達到91%以上，一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)六年居西北第一。持續(xù)深化財稅金融體制改革，建立金融服務(wù)實體經(jīng)濟長效機制。完成“十四五”規(guī)劃中期評估，各項指標(biāo)基本達到預(yù)期目標(biāo)。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立陜甘寧蒙四?。▍^(qū)）災(zāi)害事故應(yīng)急物資協(xié)同聯(lián)動保障機制。以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系加快建立，有效解決了２萬名新市民、新青年等群體住房問題。
自治區(qū)黨委十三屆六次全會暨黨委經(jīng)濟工作會議指出，要深化重點領(lǐng)域改革、增強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會要以高標(biāo)準市場體系建設(shè)為重點，以市場準入和要素市場化配置改革為突破口，全面深化經(jīng)濟體制改革，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)新優(yōu)化政府服務(wù)方式，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，重點強化“五個聚焦”“五個加快”。
聚焦優(yōu)化市場環(huán)境，加快融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。持續(xù)破除市場準入壁壘，有序清理規(guī)范妨礙統(tǒng)一大市場建設(shè)的不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為，切實破除地方保護和市場分割。
聚焦要素高效配置，加快推進要素市場化配置改革。圍繞土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，謀劃推動一批要素市場化配置改革試點，加快完善公共資源交易制度，推動公共資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，力爭形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。
聚焦激發(fā)市場活力，加快培育高質(zhì)量經(jīng)營主體。持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)支持國有企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)一涉企政策歸集、發(fā)布渠道，完善企業(yè)幫扶機制和政企溝通機制，支持民營企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，促進民營經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。
聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，加快提升管理和服務(wù)水平。縱深推進“放管服”改革，研究制定法治化營商環(huán)境建設(shè)實施意見。優(yōu)化經(jīng)濟運行分析機制，大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟增速繼續(xù)保持在全國第一方陣。深化財稅金融體制改革，加快建設(shè)現(xiàn)代財稅體制。
聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快健全綠色發(fā)展體制機制。深入推進生態(tài)保護補償機制改革，加快推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點、綠電園區(qū)改革試點，加強資源節(jié)約，提高資源利用效率，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
責(zé)任編輯：閆院平