【聚焦兩會(huì)】厚植為民情懷 凝聚奮進(jìn)力量
自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會(huì)議期間，政協(xié)委員分組討論自治區(qū)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。? 閆院平/攝
時(shí)間記錄堅(jiān)實(shí)的腳步，歲月鐫刻奮斗的足跡。站在過去與未來接續(xù)的交匯點(diǎn)上回望，2023年是極不平凡的一年。這是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署的奮進(jìn)之年，也是十二屆寧夏政協(xié)的起步之年。
翻開2023年的履職成績(jī)單，一組組詳實(shí)的數(shù)據(jù)、一張張厚重的答卷，繪就了寧夏政協(xié)的最美底色。創(chuàng)新工作思路，以加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以深入開展主題教育為動(dòng)力，以扎實(shí)履行政協(xié)職能為主業(yè)，以助推解決民生實(shí)事為切口，以推動(dòng)工作提質(zhì)增效為導(dǎo)向，在助力寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中積極擔(dān)當(dāng)作為，十二屆寧夏政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。
圍繞中心 深入?yún)f(xié)商議政
人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。2023年，寧夏政協(xié)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展協(xié)商集中議政，取得了優(yōu)異成績(jī)。
圍繞“國(guó)之大者”，寧夏政協(xié)就“持續(xù)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)”和“嚴(yán)格耕地資源保護(hù)，夯實(shí)糧食安全根基”議題，召開常委會(huì)會(huì)議專題議政。聚焦“區(qū)之要情”，就提升民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力、深化“科技支寧”東西部合作、推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展、加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)、助推國(guó)家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)移風(fēng)易俗6個(gè)議題開展專題協(xié)商。2023年共召開各類協(xié)商會(huì)議112次，其中靈活開展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和“有事好商量”協(xié)商95次，區(qū)市縣政協(xié)653名委員參與調(diào)研協(xié)商，36篇報(bào)告得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，建言資政質(zhì)效邁上新臺(tái)階。
積極探索“專項(xiàng)+專題”協(xié)商式民主監(jiān)督方式，緊盯自治區(qū)“十四五”規(guī)劃確定的9個(gè)重點(diǎn)方向，圍繞持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)生態(tài)環(huán)保人才創(chuàng)新活力、銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)等開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。按照自治區(qū)黨委十三屆四次、五次全會(huì)安排部署，組織委員圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)安全開展專題民主監(jiān)督，助推相關(guān)決策部署落地見效，民主監(jiān)督實(shí)效不斷提升。
調(diào)研是做好各項(xiàng)工作的重要基石。寧夏政協(xié)注重調(diào)查研究，并積極推動(dòng)調(diào)查考察見行見效。圍繞重大協(xié)商議題，組織政協(xié)委員到廣東、福建學(xué)習(xí)考察，為寧閩粵相關(guān)企業(yè)合作牽線搭橋，助推枸杞、菌菇等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。依托寧港合作，組織委員到香港調(diào)研并參加寧夏賀蘭山東麓葡萄酒品鑒推介會(huì)，促成港澳政協(xié)委員和港澳女企業(yè)家考察團(tuán)來寧考察葡萄酒，助力自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推寶豐醫(yī)院與北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部達(dá)成合作意向。組織粵港澳大灣區(qū)21家企業(yè)來寧投資考察，促進(jìn)項(xiàng)目合作落實(shí)落地。參加西北五省區(qū)政協(xié)“助推服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”第五次聯(lián)席會(huì)議、沿黃九省區(qū)政協(xié)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討會(huì)，介紹寧夏經(jīng)驗(yàn)，提出務(wù)實(shí)建議，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧力量。
聚焦民生 主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為
寧夏人民醫(yī)院寧南醫(yī)院自2011年投入使用以來，已成為寧夏南部山區(qū)300多萬群眾享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。但是隨著寧南醫(yī)院作用的不斷發(fā)揮，體制機(jī)制、人員編制、財(cái)政補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等制約醫(yī)院發(fā)展的問題日益凸顯。2023年，寧夏政協(xié)通過深入調(diào)研，與各方反復(fù)論證協(xié)商達(dá)成共識(shí)，妥善解決了寧南醫(yī)院體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)編制等部分問題，推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，更好地服務(wù)寧夏南部山區(qū)群眾就醫(yī)。
寧南醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展是寧夏政協(xié)“為民辦實(shí)事”的一個(gè)縮影。寧夏政協(xié)始終關(guān)注民生改善，積極回應(yīng)民生關(guān)切，努力助推民生問題解決。通過搭建對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、“有事好商量”等平臺(tái)，先后協(xié)調(diào)解決銀川市解放西街路口“禁左”影響沿街商戶經(jīng)營(yíng)和群眾出行、恢復(fù)銀川—香港直飛航線、推動(dòng)圖蘭朵葡萄酒小鎮(zhèn)接通天然氣等民生實(shí)事。一件件民生實(shí)事的落實(shí)，讓群眾真正感受到了政協(xié)就在身邊，委員離自己很近。
平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。寧夏政協(xié)緊扣“保民命”“保民生”主動(dòng)作為。緊盯安全領(lǐng)域涉及面廣、群眾關(guān)注度高、推進(jìn)整改難度大的共性問題，采取三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)形式，組織政協(xié)委員和安全領(lǐng)域?qū)＜遥钊搿熬判 眻?chǎng)所、企業(yè)、商圈等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域助力安全隱患排查，報(bào)送工作專報(bào)20期，涉及200多個(gè)方面345個(gè)具體問題。召開專題督辦會(huì)，集中督辦8件安全生產(chǎn)類提案，反映安全生產(chǎn)領(lǐng)域社情民意信息24篇，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。
增進(jìn)共識(shí) 凝聚人心力量
人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)是政協(xié)組織的重大政治責(zé)任。寧夏政協(xié)堅(jiān)持把凝聚共識(shí)擺在更加突出的位置，融入政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)中，通過健全機(jī)制、拓寬渠道和團(tuán)結(jié)聯(lián)誼不斷凝聚共識(shí)，有效發(fā)揮了用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道作用。
通過健全機(jī)制凝聚共識(shí)。認(rèn)真落實(shí)主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、專委會(huì)聯(lián)系界別委員制度，健全完善走訪看望委員和談心談話、重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)等制度，開展以凝聚共識(shí)為目的的委員參觀活動(dòng)，把凝聚共識(shí)融入各項(xiàng)經(jīng)常性工作之中，政協(xié)委員們也在履職實(shí)踐中深刻感悟了新思想、感受到新成就，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)黨委和政府決策部署的認(rèn)同。
在拓寬渠道中傳播共識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范并用好22個(gè)界別委員工作室、48個(gè)界別群眾聯(lián)系點(diǎn)，收集社情民意，引領(lǐng)帶動(dòng)界別群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。并在原有基礎(chǔ)上精心打造了8個(gè)有特色的委員會(huì)客室，線上線下開展委員大講堂14期，努力把界別群眾的呼聲和建議反映上來，把黨的創(chuàng)新理論和對(duì)各項(xiàng)工作的部署要求傳播出去。
以團(tuán)結(jié)聯(lián)誼增進(jìn)共識(shí)。支持和保障各民主黨派和各界代表人士參加政協(xié)履職活動(dòng)，重點(diǎn)安排大會(huì)發(fā)言，聯(lián)合開展調(diào)研視察。圍繞青少年心理健康問題，與全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合舉辦專題研討會(huì)，協(xié)助全國(guó)政協(xié)舉辦專家協(xié)商會(huì)，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心關(guān)注青少年心理健康的共識(shí)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，舉辦鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題展。建立寧夏政協(xié)與港澳地區(qū)交流互動(dòng)機(jī)制，組織港澳委員赴新疆開展國(guó)情教育，廣泛凝聚社會(huì)各界智慧力量。
守正創(chuàng)新 加強(qiáng)自身建設(shè)
抓緊抓實(shí)自身建設(shè)，是做好政協(xié)各項(xiàng)工作的前提和保證，也是積極適應(yīng)新時(shí)代新征程人民政協(xié)履職的需要。一年來，寧夏政協(xié)堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，不斷夯實(shí)履職基礎(chǔ)、強(qiáng)化履職能力、提升履職實(shí)效，促進(jìn)政協(xié)工作更具特色、富有活力。
自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任梁言順指出，自治區(qū)政協(xié)工作要走在全國(guó)前列。寧夏政協(xié)研究制訂具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)落實(shí)清單50項(xiàng)，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。修訂完善政協(xié)全體會(huì)議工作規(guī)則、黨組工作規(guī)則、常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則、主席會(huì)議工作規(guī)則等制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化。強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)性作用，主席會(huì)議兩次聽取專委會(huì)工作匯報(bào)，專題研究加強(qiáng)和改進(jìn)專委會(huì)工作，各專委會(huì)“爭(zhēng)先領(lǐng)跑、跨越追趕”意識(shí)明顯增強(qiáng)。
認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，開展重點(diǎn)提案督辦36次，向自治區(qū)黨委和政府報(bào)送《提案工作專報(bào)》12期、《重要提案摘報(bào)》11期，推動(dòng)出臺(tái)《提案辦理工作規(guī)程》。制定加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的實(shí)施意見，向自治區(qū)黨委和政府報(bào)送社情民意信息242篇，向全國(guó)政協(xié)報(bào)送社情民意信息113篇，提高了經(jīng)常性工作質(zhì)量和水平。出臺(tái)《自治區(qū)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)區(qū)市縣政協(xié)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的意見》，召開全區(qū)政協(xié)秘書長(zhǎng)和辦公廳（室）主任會(huì)議、全區(qū)政協(xié)提案工作座談會(huì)、界別召集人座談會(huì)、反映社情民意信息工作座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)改進(jìn)工作，構(gòu)建“六聯(lián)”工作格局，全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織整體工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗鑄就偉業(yè)。2024年，寧夏政協(xié)將以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，守正創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)，挺膺擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)履職，不斷推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)。
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