把美麗畫卷描繪在塞上青山綠水間
吳忠市深入踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，綠色發(fā)展先行市行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳供圖
2023年，全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極進(jìn)展，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，地級(jí)城市優(yōu)良天數(shù)比率保持在80%以上，重污染天數(shù)比例控制在0.2%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為29微克/立方米；黃河干流寧夏段水質(zhì)連續(xù)7年穩(wěn)定保持Ⅱ類，劣Ⅴ類水體和城市黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，提前兩年完成國(guó)家下達(dá)的“十四五”主要污染物總量減排目標(biāo)。
頂層設(shè)計(jì)謀劃取得新突破。自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域“1+4”系列文件，以更高站位、更寬視野、更嚴(yán)要求謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核首次進(jìn)入優(yōu)秀等次。鹽池縣、閩寧鎮(zhèn)分別被評(píng)為生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新成就。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障，完成四級(jí)聯(lián)動(dòng)審批、備案5405個(gè)，有效助力賀蘭山東麓防洪治理工程等一批重大項(xiàng)目推進(jìn)。審批“兩高”項(xiàng)目同比下降50%，銀川市、固原市入選國(guó)家區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市，吳忠市獲評(píng)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)“優(yōu)良”城市，寧夏沙漠綠化與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展被評(píng)為全國(guó)綠色低碳典型案例。
污染防治攻堅(jiān)取得新成效。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土、固體廢物和新污染物治理四大標(biāo)志性戰(zhàn)役，實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目243個(gè)，PM2.5濃度降幅位居全國(guó)前列，整治入黃排污口946個(gè)，渝河被評(píng)為全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例，在全國(guó)率先發(fā)布省級(jí)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)清單，受污染耕地安全利用率達(dá)到100%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35.65%，在西北五省區(qū)中處于領(lǐng)先水平。
突出環(huán)境問題整治取得新進(jìn)展。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)整治突出環(huán)境問題，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題2023年度29項(xiàng)整改任務(wù)完成27項(xiàng)，1240件群眾信訪投訴件辦結(jié)1237件，中衛(wèi)市美利源水務(wù)有限公司掛牌督辦問題順利摘牌。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，立案處罰387件、罰款4706萬元。持續(xù)推動(dòng)“綠盾”工作，自然保護(hù)區(qū)問題點(diǎn)位全部整改修復(fù)。
環(huán)境資源要素配置取得新優(yōu)化。深入推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)改革，健全完善碳排放權(quán)改革體系，深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，建成環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。健全和完善生態(tài)投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面力量參與生態(tài)建設(shè)，銀川市東部片區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）項(xiàng)目和賀蘭山（東麓）金山片區(qū)生態(tài)綜合治理及配套產(chǎn)業(yè)開發(fā)（EOD）項(xiàng)目成功納入國(guó)家生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目庫(kù)，總投資52.31億元。
環(huán)境治理能力取得新提升。進(jìn)一步健全覆蓋各類環(huán)境要素的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，在沿黃省區(qū)中率先建立上下游權(quán)責(zé)對(duì)等、共建共享的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。成功舉辦寧夏首屆黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月、“美麗中國(guó)我是行動(dòng)者”等實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)公眾生態(tài)文明意識(shí)。
生態(tài)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。細(xì)化涉危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、核技術(shù)利用單位和污染治理設(shè)施安全防范要點(diǎn)。對(duì)全區(qū)涉石油化工等企業(yè)，脫硫脫硝等環(huán)保設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，組織“平安寧夏—2023”暨寧夏輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)和清水河“南陽實(shí)踐”突發(fā)水污染事件應(yīng)急演練，自治區(qū)安全生產(chǎn)和消防考核獲評(píng)優(yōu)秀等次。
2024年是加快建設(shè)美麗寧夏的重要一年，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將按照自治區(qū)黨委十三屆四次、五次全會(huì)和自治區(qū)黨委十三屆六次全會(huì)暨黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)兩會(huì)部署要求，強(qiáng)化高水平保護(hù)的使命擔(dān)當(dāng)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的保障基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，著力抓好五個(gè)方面的工作。
壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)精神，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，緊緊圍繞保持污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀的目標(biāo)落實(shí)各方職責(zé)。全面推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，組織開展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面啟動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，以PM2.5控制為主線，強(qiáng)化源頭管控、多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，下大力氣解決油煙惡臭擾民問題。堅(jiān)持保護(hù)和治理并重，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)入河排污口排查整治和規(guī)范化管理，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理及排放管控，推進(jìn)縣域黑臭水體整治。加快土壤污染源頭管控重大工程建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)用地污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和規(guī)劃用途管制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)固體廢物綜合治理，開展新污染物環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持以高水平生態(tài)保護(hù)促進(jìn)和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定生態(tài)環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)回升向好支撐高質(zhì)量發(fā)展政策措施，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)格“兩高一低”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障。實(shí)施甲烷排放控制行動(dòng)，加快碳普惠體系試點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式，推動(dòng)環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等工程與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。
切實(shí)守牢生態(tài)安全底線。大力提升執(zhí)法效能，拓展信用監(jiān)管模式，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。強(qiáng)化社會(huì)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整治，規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程全環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。
不斷提高環(huán)境治理能力。積極推動(dòng)自治區(qū)噪聲污染防治地方立法，修訂《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》。深入推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)改革，健全完善法規(guī)政策體系和運(yùn)行保障機(jī)制。強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳和正面引導(dǎo)，開展全區(qū)十大生態(tài)環(huán)保人物評(píng)選。
責(zé)任編輯：李永紅