依法為民守正義 全力維護(hù)寧夏安
工作人員向來訪群眾講解司法救助政策并指導(dǎo)申請司法救助。 自治區(qū)黨委政法委供圖
一年砥礪奮進(jìn)，一年春華秋實(shí)?；赝?023年，寧夏政法系統(tǒng)牢記使命擔(dān)當(dāng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)基層法治固根本，著力解決突出問題穩(wěn)預(yù)期，不斷夯實(shí)防范機(jī)制利長遠(yuǎn)，為中國式現(xiàn)代化寧夏實(shí)踐創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
突出政法在“干”，系統(tǒng)推進(jìn)兩批次主題教育
堅(jiān)定法治立場觀點(diǎn)方法。制定《關(guān)于常態(tài)化加強(qiáng)新時(shí)代政法干警素質(zhì)能力訓(xùn)練的實(shí)施意見》，在主題教育中，把“四個(gè)以學(xué)”具體化為27項(xiàng)工作措施，提高政法干警自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、保障發(fā)展的素質(zhì)能力。積極運(yùn)用“10+3”安全生產(chǎn)工作機(jī)制和政策制度體系，系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)基層法治、預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)綜合治理“路線圖”，著力提升統(tǒng)籌安全的法治化水平。推動(dòng)將生態(tài)文明建設(shè)“1+4”系列文件轉(zhuǎn)化為構(gòu)建法治生態(tài)新安全格局的“任務(wù)書”，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法、執(zhí)法、司法和法治宣傳工作，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保障生態(tài)文明建設(shè)。
著力推動(dòng)解決突出問題。聚焦涉法涉訴信訪領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，排查整改7類突出問題和案件906件；清理執(zhí)行積案1105件，執(zhí)行到位金額52.58億元；受理勞資糾紛類信訪事項(xiàng)3582件，化解3082件，辦理法律援助案件18336件，讓人民群眾切身感受到主題教育帶來的政法變化和法治成效。
強(qiáng)化鑄魂增智正風(fēng)促干。切實(shí)把主題教育具體要求通過政法單位主題實(shí)踐，在系統(tǒng)推進(jìn)常態(tài)化政法隊(duì)伍教育整頓過程中強(qiáng)化鑄魂增智正風(fēng)促干。自治區(qū)高級法院實(shí)施“六項(xiàng)能力水平提升工程”，全力推進(jìn)訴源治理，集中攻堅(jiān)執(zhí)行難問題；自治區(qū)檢察院開展以“檢察藍(lán)”守護(hù)人民群眾美好生活專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，會(huì)同自治區(qū)法學(xué)會(huì)成立公益訴訟法學(xué)研究會(huì)，7起公益訴訟案件入選全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀典型案例；自治區(qū)公安廳推進(jìn)“出警快一秒、平安多一分”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，接處警速度提升20%；自治區(qū)司法廳深化人民調(diào)解“四張網(wǎng)”建設(shè)，“塞上楓橋”調(diào)解經(jīng)驗(yàn)在全國調(diào)解工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流；自治區(qū)法學(xué)會(huì)組織“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”、首席法律專家咨詢等活動(dòng)。
系統(tǒng)構(gòu)建常態(tài)長效機(jī)制。統(tǒng)籌“當(dāng)下治”與“長久立”，推進(jìn)建立一系列固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的法治化防范機(jī)制。圍繞基層法治，提升推廣固原市“1+1+3”機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心統(tǒng)籌、村（社區(qū)）基層法治工作機(jī)制支撐、社會(huì)力量廣泛參與的“塞上楓橋”基層法治體系，做到矛盾糾紛化解村（社區(qū)）“日清周結(jié)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“周清季結(jié)”，筑牢維護(hù)安全穩(wěn)定的基層法治根基。圍繞信訪工作，完善預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序法治化“路線圖”，在5個(gè)縣（市、區(qū)）先行試點(diǎn)，推動(dòng)信訪問題源頭預(yù)防、依法化解。圍繞嚴(yán)格執(zhí)法，推行公安執(zhí)法“一網(wǎng)統(tǒng)管”，及時(shí)預(yù)警管控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，有效提升執(zhí)法質(zhì)效和公信力。
有序銜接兩批次主題教育。堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿兩批次主題教育，圍繞政治安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面，自治區(qū)黨委政法委與五地市協(xié)同調(diào)研，“一市一專題”合力破解政法工作難點(diǎn)問題。堅(jiān)持把應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律制度納入兩批次主題教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，舉辦“塞上楓橋”法治講堂，貫通區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級，推動(dòng)法治制度和基層實(shí)踐有機(jī)融合。
加強(qiáng)基層法治，鑄牢中華民族共同體意識
建立風(fēng)險(xiǎn)防范法治化“路線圖”。將安全生產(chǎn)的重點(diǎn)任務(wù)和總要求轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)防范法治化“路線圖”，出臺《堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平的實(shí)施意見》，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化。2023年全區(qū)化解各類矛盾糾紛72446件，化解率達(dá)99.7%。
統(tǒng)籌基層法治力量開展“事心雙調(diào)”。持續(xù)深化城市、農(nóng)村、單位、行業(yè)專業(yè)人民調(diào)解“四張網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)更多法治力量按照“事心雙調(diào)”要求，既調(diào)處化解矛盾事項(xiàng)，又調(diào)理疏導(dǎo)糾紛心結(jié)，構(gòu)建形成矛盾糾紛調(diào)解化解法治體系。永寧縣公安局閩寧派出所、沙坡頭區(qū)公安局濱河派出所、西吉縣公安局吉強(qiáng)派出所入選全國“楓橋式工作法”單位。
依法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。出臺《優(yōu)化法治化營商環(huán)境若干措施》，部署開展“護(hù)企安商”“護(hù)航法治化營商環(huán)境”等專項(xiàng)行動(dòng)，在銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧東能源化工基地等地推進(jìn)建設(shè)營商環(huán)境法治化工作站。公安機(jī)關(guān)偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件561起，挽回經(jīng)濟(jì)損失4.92億元；檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)改革16件；人民法院建立企業(yè)司法“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)機(jī)制；司法行政機(jī)關(guān)“云公共法律服務(wù)中心”建設(shè)項(xiàng)目入選全國智慧公共法律服務(wù)創(chuàng)新案例。
提升生態(tài)環(huán)境治理法治化水平。出臺系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理法治化的實(shí)施意見，著力構(gòu)建適應(yīng)山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)的最嚴(yán)密生態(tài)法治新安全格局。深化“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（國內(nèi)西北段）生態(tài)環(huán)境檢察對接協(xié)作，檢察機(jī)關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件814件，人民法院集中管轄審理環(huán)境資源類案件2572件。
建設(shè)社會(huì)治理共同體法治文化。充分利用黃河工程設(shè)施、沿黃生態(tài)廊道等建設(shè)黃河法治宣傳教育陣地87個(gè)。深入開展“憲法宣傳周”活動(dòng)，2800多個(gè)村（社區(qū)）同步啟動(dòng)，300多萬人積極參與。依托基層法治體系廣泛宣傳習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)村（社區(qū)）以建設(shè)法治家園為載體，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。
加強(qiáng)法治建設(shè)，維護(hù)政治法律社會(huì)效果相統(tǒng)一
科學(xué)精準(zhǔn)推動(dòng)地方立法。以良法保障善治促進(jìn)發(fā)展，積極服務(wù)保障先行區(qū)建設(shè)，制定、修改、廢止地方性法規(guī)、政府規(guī)章22件，新增基層立法聯(lián)系點(diǎn)24個(gè)，集中清理政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件446件，修改、廢止、宣布失效21件，高質(zhì)量完成自治區(qū)本級行政復(fù)議政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作。
依法促進(jìn)安全生產(chǎn)整治。牽頭推進(jìn)落實(shí)道路交通、電動(dòng)自行車等6項(xiàng)安全管理重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)消防、道路交通、校園醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域和場所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，依法整改整治“九小”場所火災(zāi)隱患8310處、交通安全隱患2638處、校園醫(yī)院安全隱患720個(gè)，道路交通事故“四項(xiàng)指標(biāo)”均下降10%以上。
堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。會(huì)同陜西、安徽等6地公安機(jī)關(guān)開展全國跨區(qū)域集群打擊，全區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)連續(xù)24個(gè)月同比下降，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件降幅全國第一。
縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化。部署開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭重點(diǎn)工作攻堅(jiān)提升行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)教育、金融放貸、市場流通領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤。2023年，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙6個(gè)、破獲刑事案件79起。
全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控。部署開展夏季治安打擊整治行動(dòng)，創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式，全區(qū)刑事案件同比下降12.1%，47起現(xiàn)發(fā)命案全部偵破，槍爆物品連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)“不打響”“不炸響”。
健全完善公共安全法治體系。建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域公共安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控機(jī)制，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。建立全區(qū)防汛救災(zāi)維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，積極防范應(yīng)對各類災(zāi)害事故和風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立自治區(qū)涉險(xiǎn)公共區(qū)域安全防護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)防涉險(xiǎn)事故發(fā)生。
推進(jìn)政治整訓(xùn)，塑造新時(shí)代政法鐵軍
鍛造政法干警正確政績觀。出臺《關(guān)于進(jìn)一步牢固樹立和篤信踐行正確政績觀的指導(dǎo)意見》，切實(shí)解決“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題，推動(dòng)全區(qū)各級黨委政法委機(jī)關(guān)垂范先行，引領(lǐng)全區(qū)政法干警牢固樹立和篤信踐行正確政績觀，依托“政法在干”持續(xù)塑造政法口碑。建立“為民辦實(shí)事”重點(diǎn)任務(wù)清單和解決群眾困難問題清單，有效推動(dòng)解決困難群體司法救助、未成年人司法保護(hù)等17個(gè)方面的群眾急難愁盼問題。
加強(qiáng)政法干警培養(yǎng)選樹。全面推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)“3331”工程，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。組織開展最美政法干警選樹，全區(qū)政法系統(tǒng)有46個(gè)集體、52名個(gè)人獲全國表彰。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)警。深入推進(jìn)糾治形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，完善黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察銜接機(jī)制。
統(tǒng)籌政法單位協(xié)同行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)基層法治、執(zhí)行質(zhì)效、公益訴訟等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，以重點(diǎn)突破引領(lǐng)推動(dòng)政法工作思想觀念、工作體系、工作能力現(xiàn)代化。2023年整改基層治理、公益訴訟、公共服務(wù)等方面問題208個(gè)。
責(zé)任編輯：李妍