踔厲奮發(fā)勇?lián)? 正風反腐促發(fā)展
開展全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“十佳審理人”業(yè)務(wù)競賽活動，抓好業(yè)務(wù)培訓，有力提升工作能力。 田大為/攝
歲序更替，華章又新。2023年，在中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，一刻不停推進全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀反腐，從嚴從實加強自身建設(shè)，紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、實現(xiàn)新突破。
政治監(jiān)督堅定有力，全力護航中心保障大局
全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺踐行“兩個維護”，堅決扛起政治監(jiān)督重大責任，堅持黨中央的決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。
具體化確定監(jiān)督主題。聚焦“三區(qū)建設(shè)”目標，確定先行區(qū)建設(shè)政治監(jiān)督主題，把加強對貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署情況、對自治區(qū)黨委決策部署落實情況、對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責情況的監(jiān)督作為重點，細化“15個圍繞”“26個聚焦”具體任務(wù)，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，以有力監(jiān)督保障黨中央重大決策部署和自治區(qū)重點工作落地見效。
精準化糾治突出問題。緊盯統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保存在的突出問題，制定安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法，部署開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪伪O(jiān)督，嚴肅查處中寧縣北山非法采礦違紀違法問題，督促開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為專項整治，堅決整治黃河流域亂占亂采亂堆亂建以及破壞河道岸線等問題，全力保障高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高顏值生態(tài)。配合中央紀委國家監(jiān)委開展銀川富洋燒烤店特別重大燃氣爆炸事故追責問責，嚴肅處理66名相關(guān)責任人，給予黨紀政務(wù)處分59人、誡勉2人、留置5人。
常態(tài)化推動貫徹落實。深刻把握政治監(jiān)督的內(nèi)在規(guī)律，綜合運用督查督辦、專項整治等方式，建立健全臺賬管理、動態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、督查問責、“回頭看”等措施制度，確保監(jiān)督責任不空轉(zhuǎn)、工作推進不斷檔、整改整治有實效。嚴肅查處對重大決策部署不敬畏、不在乎，脫離實際、弄虛作假，不擔當不作為、敷衍塞責等問題，全區(qū)查處違反政治紀律政治規(guī)矩黨員干部35人，問責處理履行安全生產(chǎn)責任不到位黨員干部401人。
巡視巡察政治監(jiān)督作用日益凸顯。一年來，全區(qū)組織開展2輪對35個地方、部門巡視，發(fā)現(xiàn)突出問題2059個，移交問題線索140件，推動解決立行立改事項216件。對十二屆自治區(qū)黨委巡視“回頭看”反饋238個未整改到位問題開展調(diào)研督導(dǎo)，積極推動“老大難”問題見底清零，切實維護巡視公信力。同時，市縣兩級共巡察部門（單位）462個、村（社區(qū)）709個，發(fā)現(xiàn)問題2.1萬余個，移交問題線索403件。
一體推進“三不腐”，治理效能顯著提升
自治區(qū)黨委始終以零容忍態(tài)度反腐懲惡，以系統(tǒng)施治理念推進反腐敗斗爭。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，推動嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)貫通融會、協(xié)調(diào)聯(lián)動、一體發(fā)力，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
持續(xù)釋放“懲”的震懾。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持有腐必反、有貪必肅、持續(xù)加大案件查辦力度，全面鞏固壓倒性勝利。一年來，受理信訪舉報20053件，處置問題線索9722件，初核5796件，立案1684件，處分1652人（其中廳局級38人，縣處級147人）。嚴肅查處房全忠、張宏年、尹效恩等嚴重違紀違法案件，對趙曉東、朱洪軍、李永寧、張戈等立案審查調(diào)查，與中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)派駐機構(gòu)聯(lián)合查處國企“碩鼠”馬贊福、董永勝。在高壓震懾和政策感召下，18人主動投案，69人主動交代問題，追回外逃人員1名。緊盯重點領(lǐng)域，開展“靠企吃企”專項治理，起底問題線索507件、立案127件、給予黨紀政務(wù)處分和組織處理249人、移送司法機關(guān)17人，推動國有企業(yè)保持健康有序發(fā)展勢頭。深入整治群眾反映強烈的突出問題，常態(tài)化“打傘破網(wǎng)”，嚴懲群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，全區(qū)查處民生領(lǐng)域腐敗和作風問題284件，批評教育幫助和處理547人、給予黨紀政務(wù)處分157人、移送司法機關(guān)7人，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
充分發(fā)揮“治”的功能。持續(xù)抓好制度“立改廢釋”，制定進一步加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的分工意見，出臺紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)同高效等制度規(guī)定，推動各類監(jiān)督在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上統(tǒng)籌更有力、銜接更順暢。修訂完善辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合與監(jiān)督制約等制度辦法，推動紀檢監(jiān)察制度更加系統(tǒng)集成、銜接配套、協(xié)同高效。聚焦重點領(lǐng)域腐敗案件暴露出的深層次問題，全區(qū)制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書397份，推動民生、國企、糧食購銷等領(lǐng)域職能部門健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，實現(xiàn)從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。
不斷筑牢“防”的堤壩。召開廉政警示教育大會，組織觀看警示教育片，印發(fā)懺悔警示錄和廉政警示教育系列教材，組織旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，指導(dǎo)發(fā)案地區(qū)和部門（單位）召開以案促改專題民主生活會，做深做實紀律教育和警示教育。推動各級黨委（黨組）理論學習中心組和黨校（行政學院）把黨章黨規(guī)黨紀教育作為必修課，強化紀法教育，嚴明紀律規(guī)矩，常態(tài)化開展新任職干部集體廉政談話，教育引導(dǎo)黨員干部切實把紀律規(guī)矩銘記于心、落實于行。
同心縣紀委監(jiān)委工作人員深入縣政務(wù)大廳開展作風問題監(jiān)督檢查。? 楊紅梅/攝
糾樹并舉激濁揚清，新風正氣日益充盈
堅持扶正祛邪、固本培元。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持一手抓糾治“四風”，有力遏制不正之風蔓延；一手抓樹立新風，鞏固拓展作風建設(shè)成果，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定工作提供堅強作風保障。
馳而不息糾治“四風”。深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行自治區(qū)若干意見和“八條禁令”，對反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題露頭就打、絕不姑息。會同有關(guān)部門出臺同步核查黨員和國家公職人員酒駕醉駕案件工作辦法，嚴肅整治酒駕醉駕及背后的“四風”問題。全區(qū)查處違反中央八項規(guī)定精神問題450起、批評教育幫助和處理748人、給予黨紀政務(wù)處分303人，持續(xù)釋放一抓到底、一刻不松的強烈信號。全面梳理形式主義官僚主義31項具體表現(xiàn)，精準有力開展專項整治，全區(qū)查處問題256件、批評教育幫助和處理510人、給予黨紀政務(wù)處分146人，進一步樹立求真務(wù)實、真抓實干的鮮明導(dǎo)向。
推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。注重以重點突破帶動全局提升，持續(xù)鞏固拓展正風肅紀成果。深入開展教育領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風專項治理，全區(qū)處置問題線索447件、立案123件、給予黨紀政務(wù)處分和組織處理373人、移送司法機關(guān)4人，不斷優(yōu)化教書育人環(huán)境。深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，全區(qū)處置問題線索829件、立案184件、給予黨紀政務(wù)處分和組織處理577人、移送司法機關(guān)14人；加強對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣惠民政策落實、資金審計反饋問題整改情況的監(jiān)督，處理相關(guān)責任人227人，推動鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)步伐越邁越穩(wěn)。
培樹向上向好社會風氣。堅持把廉潔文化與基層治理、行業(yè)治理、家風建設(shè)等有機融合，充分挖掘利用先進廉政典型和豐富紅色資源，推動形成“清廉寧夏”廉潔文化無處不在、潤物無聲的濃厚氛圍和良好風尚。健全懲戒治理防范機制，堅決打擊政治騙子和政治掮客，著力加強對全方位優(yōu)化營商環(huán)境、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)增長36條政策措施落實情況的監(jiān)督，助推政治生態(tài)更加清朗、營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
真刀實槍自我革命，鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍
紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨進行自我革命的重要力量，紀檢監(jiān)察隊伍自身必須做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把嚴和實貫穿主題教育和教育整頓全過程、各方面，以徹底的自我革命精神純潔思想、純潔組織，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍。
堅持嚴管嚴治常態(tài)長效。以嚴的標準和實的要求，建立教育整頓邊學習、邊整改、邊提升工作機制，嚴格落實“四必談”制度，督促全系統(tǒng)對照“六個是否”扎實開展3輪自查自糾，自覺接受刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮。開展壓件不查、違規(guī)辦案等7個專項整治，修訂完善執(zhí)紀執(zhí)法過錯責任追究辦法等30項制度規(guī)范，推動嚴管嚴治常態(tài)長效。
堅持刀刃向內(nèi)自剜腐肉。全面清倉起底黨的十八大以來紀檢監(jiān)察干部問題線索，加快推進跟蹤督辦和移交線索辦理，以最鮮明的態(tài)度、最有力的措施、最果斷的行動堅決清理門戶、嚴防“燈下黑”。教育整頓期間，全區(qū)起底已辦結(jié)反映紀檢監(jiān)察干部問題線索1915件、受理處置347件，立案53人、給予黨紀政務(wù)處分和組織處理211人、清理出系統(tǒng)58人、移送司法機關(guān)3人，嚴肅查處殷學儒等嚴重違紀違法案件，有力彰顯絕不遮掩、絕不護短、絕不手軟的堅定決心和鮮明立場。
堅持業(yè)務(wù)練兵提升素質(zhì)。在全系統(tǒng)深入開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”活動，統(tǒng)籌推進“七個專項行動”和“五治五整”作風專項整治，分級分類抓好全員培訓，舉辦全區(qū)首屆“十佳審理人”業(yè)務(wù)競賽，制定《關(guān)于進一步加強新時代全區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的實施意見》，扎實推進“五型”模范機關(guān)創(chuàng)建，有效發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，自覺接受各方監(jiān)督，著力把隊伍建強、讓干部過硬。
?。▓?zhí)筆人：周紅奉）
責任編輯：李妍