【深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)兩會(huì)精神】推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 辦好民生實(shí)事
組織開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”宣傳活動(dòng)，為群眾解答有關(guān)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保等方面的疑難問題。 自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳供圖
2024年自治區(qū)兩會(huì)對(duì)民生工作給予高度關(guān)注，政府工作報(bào)告提出：“堅(jiān)持人民至上，突出多辦民生實(shí)事好事?！弊鳛橹匾拿裆Ｕ喜块T，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳將深入貫徹自治區(qū)兩會(huì)精神，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，自覺把增進(jìn)民生福祉作為“國(guó)之大者”“區(qū)之要事”，堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先、居民增收致富、社保擴(kuò)面提質(zhì)“三大工程”，一體推進(jìn)人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等工作，著力補(bǔ)齊民生短板，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏貢獻(xiàn)力量。
堅(jiān)持“高”的標(biāo)準(zhǔn)，打好就業(yè)收入擴(kuò)增戰(zhàn)
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。近年來，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳充分發(fā)揮職能作用，牽頭實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程，創(chuàng)新開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)，健全完善“七項(xiàng)機(jī)制”，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中向好。2023年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.26萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)83.56萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。大力實(shí)施居民收入提升行動(dòng)和增收致富工程，健全完善包抓機(jī)制，加強(qiáng)增收形勢(shì)預(yù)測(cè)，完善體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。2023年全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.8%，其中城鎮(zhèn)居民增長(zhǎng)5.5%，增速穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。
2024年，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳將堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的持續(xù)增長(zhǎng)為目標(biāo)，持續(xù)深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程，修訂完善就業(yè)援助、靈活就業(yè)等政策措施，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，完善支持青年就業(yè)政策體系，實(shí)施新一輪創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)基層就業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，開展“春風(fēng)行動(dòng)”等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)。深化居民增收致富工程，強(qiáng)化增收因素分析會(huì)商，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理、日常督查調(diào)度和末位約談提醒，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)培育、促進(jìn)消費(fèi)、收入分配、社會(huì)保障等增收任務(wù)落實(shí)。發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)工資價(jià)位信息，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)技能人才、科技人才薪酬分配指引，開展高校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)工作，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，千方百計(jì)增加居民收入。
保持“穩(wěn)”的定力，兜牢社會(huì)保障安全網(wǎng)
社會(huì)保障是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“健全覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保障體系、分層分類的社會(huì)救助體系，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)?！苯陙?，寧夏扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，率先整省建立補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)制度，精準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保。2023年全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到524.09萬、122.52萬、148.51萬。
2024年，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳將對(duì)標(biāo)政府工作報(bào)告確定的參保任務(wù)，深化社保擴(kuò)面提質(zhì)工程，聚焦新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)，實(shí)施社保精準(zhǔn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌配套工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，跟進(jìn)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助參保試點(diǎn)，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，開展工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)。強(qiáng)化社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)企業(yè)年金、職業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全險(xiǎn)種基金“一本賬”管理。
2023年寧夏“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)在北方民族大學(xué)啟幕。 自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳供圖
鼓足“創(chuàng)”的勁頭，激發(fā)人才人事動(dòng)力源
培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加大招才引智力度，高度重視人才這個(gè)第一資源，實(shí)施更加靈活、更有針對(duì)性的人才政策，大力培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才，積極鼓勵(lì)支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！苯陙?，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳創(chuàng)新人才工作理念，深化人事制度改革，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，制定《寧夏回族自治區(qū)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)管理辦法》等12個(gè)政策性文件，出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審和柔性引進(jìn)人才工作實(shí)施辦法，修訂事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法等，做實(shí)人才“引育留用”文章。2023年全區(qū)認(rèn)定高層次人才431名，選拔青年拔尖人才100名、“塞上技能大師”10名、自治區(qū)技術(shù)能手31名，培養(yǎng)高技能人才6503人。建立專家服務(wù)基地10個(gè)、博士后科研流動(dòng)（工作）站8個(gè)。新建國(guó)家和自治區(qū)級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地3個(gè)、技能大師工作室9個(gè)。
2024年，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳將深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)人才人事提能行動(dòng)，開展“塞上江南人才溫馨服務(wù)工作站”建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)做好國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、青年拔尖人才選拔和海外人才引進(jìn)工作。修訂自然科學(xué)研究等系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)辦法，支持民營(yíng)企業(yè)自主開展職稱評(píng)審，制定規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源服務(wù)行業(yè)等職稱評(píng)審條件。進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)代高技能人才18條，規(guī)范技工院校和民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃、“金藍(lán)領(lǐng)”示范性培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定提質(zhì)擴(kuò)面和“技能強(qiáng)企”行動(dòng)。深化事業(yè)單位人事管理“一件事”改革，健全完善公開招聘政策體系，出臺(tái)崗位競(jìng)聘和公立醫(yī)院總量管理崗位設(shè)置意見規(guī)定。加強(qiáng)人才載體建設(shè)和專家服務(wù)，健全外國(guó)專家引進(jìn)使用和服務(wù)保障機(jī)制。
弘揚(yáng)“實(shí)”的作風(fēng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
和諧勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，更是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”。近年來，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)籌維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和企業(yè)發(fā)展，承擔(dān)全國(guó)區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)，開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、根治欠薪等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系治理提質(zhì)增效。2023年選樹寧夏首屆“塞上江南最美‘騎士’”100名，選樹國(guó)家和自治區(qū)級(jí)金牌調(diào)解組織32家，組建新業(yè)態(tài)調(diào)解組織40家，“快辦妥處”各類爭(zhēng)議案件2.27萬件，為3.6萬名勞動(dòng)者追回工資待遇3.05億元。
2024年，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳將強(qiáng)化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范和風(fēng)險(xiǎn)排查化解，出臺(tái)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。制定加強(qiáng)基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)體系建設(shè)政策措施，開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)黃河流域和諧勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)盟交流，強(qiáng)化協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)服務(wù)。深入開展基層調(diào)解組織建設(shè)行動(dòng)、預(yù)防化解重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議專項(xiàng)行動(dòng)和“勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元處理能力提升年”活動(dòng)等。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，開展集中糾治勞動(dòng)保障領(lǐng)域突出違法問題專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，開展“春暖農(nóng)民工”等服務(wù)活動(dòng)，推廣完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。
責(zé)任編輯：李妍