【深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神】強化科技創(chuàng)新支撐 全力推動高質(zhì)量發(fā)展
隆基10GW單晶電池項目生產(chǎn)工藝行業(yè)領(lǐng)先，電池片轉(zhuǎn)換效率高、應(yīng)用前景廣泛，填補了寧夏高效單晶電池產(chǎn)品空白。 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳供圖
堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，科技創(chuàng)新是推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心支撐。今年的全國兩會上，政府工作報告提出，“充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”，自治區(qū)兩會也提出了“加力推進科技創(chuàng)新提質(zhì)增效”。全區(qū)科技系統(tǒng)對標對表研究確定了科技創(chuàng)新“11510”重點任務(wù)，切實把全國及自治區(qū)兩會規(guī)劃的藍圖轉(zhuǎn)化為具體實踐，努力為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代化美麗新寧夏提供更加有力的科技支撐。
堅持一個核心目標，全力打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地
打造區(qū)域有影響力的科技創(chuàng)新高地和高水平建設(shè)全國東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)是自治區(qū)第十三次黨代會確定的重大戰(zhàn)略部署，也是全區(qū)科技創(chuàng)新工作必須牢牢把握的核心目標。
深入開展全區(qū)科創(chuàng)投入持續(xù)擴量增效行動。切實強化區(qū)市縣三級財政政策的有效激勵，持續(xù)加大財政投入力度，推動科技金融深度融合，扎實落實科技創(chuàng)新政策，引導(dǎo)撬動企業(yè)和社會持續(xù)加大研發(fā)投入，加強研發(fā)投入的統(tǒng)計、培訓(xùn)、歸集，推動各地、各部門、企業(yè)加大研發(fā)投入，全力推動全區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費投入實現(xiàn)較快增長，力爭高于全國平均水平。
全面提升全區(qū)科技創(chuàng)新綜合水平。科技創(chuàng)新綜合水平是衡量區(qū)域科技創(chuàng)新、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標。要切實圍繞科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等重要指標，強化政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌落實科技、財政、稅收等各類政策，深化科技改革，優(yōu)化科技服務(wù)，持續(xù)激發(fā)企業(yè)、高校、院所創(chuàng)新活力。
切實提升科技創(chuàng)新貢獻度。切實優(yōu)化提升科技創(chuàng)新平臺體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，推動園區(qū)和企業(yè)強化科技引領(lǐng)，注重創(chuàng)新發(fā)展，提升科技創(chuàng)新效能，堅持面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，著力解決發(fā)展最急需、最緊迫的技術(shù)難題，切實提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，以更有力的科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
突出一個關(guān)鍵要害，全力抓好科技創(chuàng)新人才引培
創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。自治區(qū)科技廳將科技創(chuàng)新人才的引培擺在更加突出的位置，深入開展科技創(chuàng)新人才引培行動，促進全區(qū)科技創(chuàng)新人才持續(xù)擴總量、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才保障。
培養(yǎng)引進一批青年科技人才。提高青年科技人才擔(dān)任科技項目（課題）負責(zé)人比例和自治區(qū)自然科學(xué)基金對青年科技人才的資助比例，激勵引導(dǎo)青年科技人員擔(dān)綱領(lǐng)銜和參與實施科技項目、建設(shè)科創(chuàng)平臺、推進成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。
培養(yǎng)引進一批科技領(lǐng)軍人才。聚焦自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，在重大科技項目實施、科技創(chuàng)新活動中發(fā)展引領(lǐng)科研方向、掌握先進技術(shù)的科技人員，每年遴選培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才20名左右，著力建設(shè)一支具有較強引領(lǐng)帶動作用的科技領(lǐng)軍人才隊伍。
培養(yǎng)引進一批杰出科技人才。依托重大科創(chuàng)平臺、院士工作站等重要載體，在重大科技任務(wù)中遴選在某一領(lǐng)域創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)水平達到行業(yè)領(lǐng)先、全國先進，具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、突出科研能力的科技人員，每年遴選培養(yǎng)杰出科技人才3名左右，持續(xù)壯大科技創(chuàng)新骨干力量。
培養(yǎng)引進一批科技創(chuàng)新團隊。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，支持企業(yè)、高校、科研院所等組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊20個左右。修訂《寧夏回族自治區(qū)引進科技創(chuàng)新團隊實施辦法》，鼓勵各類創(chuàng)新主體依托科技創(chuàng)新平臺、院士工作站、博士后工作站等載體，全職或柔性引進一批區(qū)外科技創(chuàng)新團隊和科技創(chuàng)新人才。
聚焦五個重點領(lǐng)域，全力夯實精準有效的科技支撐
自治區(qū)第十三次黨代會和自治區(qū)黨委十三屆四次、五次、六次全會緊密結(jié)合寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的實際，對科技創(chuàng)新工作進行了部署。自治區(qū)科技廳將緊扣高質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域，強化關(guān)鍵的科技支撐，夯實重要的科創(chuàng)基礎(chǔ)，厚植關(guān)鍵的科創(chuàng)力量。
全力強化對高質(zhì)量發(fā)展的精準有效科技支撐。更加重視產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，實行科技政策、科技項目、科技人才等一體化配置，全力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“獨木變森林”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“小樹變大樹”。更加重視企業(yè)科技創(chuàng)新，全力支持企業(yè)牽頭實施科技項目、組建自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體，切實強化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。更加重視區(qū)域科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌配置各類科技資源，切實推動市縣（區(qū)）更加重視科技創(chuàng)新、更加注重依靠科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展。
全力強化對安全生產(chǎn)的精準有效科技支撐。統(tǒng)籌加強對全區(qū)實驗室、科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)等的安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化運用科技手段，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。聚焦生產(chǎn)安全、礦山安全等重點領(lǐng)域，精準組織實施科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目，布局科技創(chuàng)新平臺，培育科技企業(yè)，不斷提高安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科技支撐能力水平。
全力強化對生態(tài)環(huán)保的精準有效科技支撐。緊緊圍繞防沙治沙與荒漠化防治、生態(tài)保護與修復(fù)等重要方面，精準組織實施科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目，強化科學(xué)監(jiān)測預(yù)警與分析研判，不斷提高全區(qū)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的科技支撐能力水平。
全力強化對鄉(xiāng)村全面振興的精準有效科技支撐。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，系統(tǒng)布局科技項目、科技人才、科技園區(qū)和基地，持續(xù)壯大縣域和鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新力量，助力鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊扣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化對良種與良法、高產(chǎn)與高效、農(nóng)業(yè)與農(nóng)藝、生產(chǎn)與生態(tài)的科技支撐，持續(xù)用力解決影響寧夏農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題。
全力強化對醫(yī)療衛(wèi)生的精準有效科技支撐。堅持面向人民生命健康的戰(zhàn)略導(dǎo)向，支持開展心腦血管、惡性腫瘤等慢性疾病關(guān)鍵技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在疾病防控、醫(yī)療救治中的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，提升精準治療水平。強化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科創(chuàng)平臺建設(shè)，培育自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心和診療技術(shù)實踐基地，促進全區(qū)臨床診療水平持續(xù)提升。
切實抓好十項重點任務(wù)，全力提升創(chuàng)新效能
自治區(qū)兩會提出要堅持把科技創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力和提升綜合競爭力的主導(dǎo)力量。自治區(qū)科技廳將深入推進科技創(chuàng)新“四大工程”，全力提升創(chuàng)新效能。
切實抓好科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。深入開展科技創(chuàng)新人才引培行動，大力遴選杰出科技人才、科技領(lǐng)軍人才，積極培養(yǎng)青年科技人才，支持各類創(chuàng)新主體組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊、引進區(qū)外科技人才團隊，推動全區(qū)研發(fā)人員達到3.2萬人以上。
切實抓好科技創(chuàng)新平臺建設(shè)管理。突出抓好自治區(qū)實驗室體系建設(shè)，強化自治區(qū)實驗室建設(shè)、全國重點實驗室創(chuàng)建、自治區(qū)重點實驗室提效，優(yōu)化自治區(qū)工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，持續(xù)培育基礎(chǔ)學(xué)科研究中心等創(chuàng)新平臺。
切實抓好科技創(chuàng)新主體培育。深入開展創(chuàng)新主體培育行動，扎實開展企業(yè)家創(chuàng)新精神培養(yǎng)行動，推動全區(qū)科技企業(yè)達到3000家以上。引導(dǎo)高校、院所強化科技創(chuàng)新能力，培育建設(shè)科技企業(yè)孵化器等科技“雙創(chuàng)”載體，為科技創(chuàng)新培育后備力量。
切實抓好科研攻關(guān)和基礎(chǔ)研究。深入開展創(chuàng)新發(fā)展支撐行動，實施重點科技攻關(guān)項目100項左右，繼續(xù)實施自治區(qū)農(nóng)業(yè)育種專項，切實解決一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。完善自治區(qū)自然科學(xué)基金管理辦法，擴大自治區(qū)自然科學(xué)基金和聯(lián)合基金規(guī)模，提高應(yīng)用基礎(chǔ)研究支撐能力。
切實抓好科技成果轉(zhuǎn)化和科技金融。深入開展科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化行動，建立科技成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)市場，培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)、示范基地，引進轉(zhuǎn)化區(qū)外先進科技成果、打造應(yīng)用場景示范，打造新增長點、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。促進科技金融精準有效融合，撬動更多金融資本支持科技創(chuàng)新。
切實抓好科技創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動。強化與“11+14”（11個省市、14個高校）合作主體的銜接，實施東西部科技合作項目200項左右，力爭帶動參與寧夏科技創(chuàng)新活動的區(qū)外人才達到1萬人左右。強化部門、區(qū)市縣創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動，切實完善科技部門、行業(yè)部門、示范企業(yè)、研發(fā)單位多方聯(lián)動的長效機制。
切實抓好科技創(chuàng)新示范建設(shè)。引導(dǎo)有條件的市縣（區(qū)）積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市、國家和自治區(qū)科技創(chuàng)新型建設(shè)縣，不斷提升縣域創(chuàng)新能力。支持市縣（區(qū)）積極建設(shè)國家和自治區(qū)高新區(qū)、農(nóng)高區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，帶動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。啟動建設(shè)科普示范細胞工程，大力培育科普基地，支撐全社會科學(xué)素質(zhì)提高。
切實抓好科研項目管理。分類制定完善科技項目管理辦法，確?？萍柬椖康木珳市?、科學(xué)性和實效性。壓實區(qū)市縣三級科技管理部門責(zé)任，明確權(quán)責(zé)清單，增強科技項目績效管理合力。開展科研項目績效評價，切實建立健全績效評價結(jié)果運用機制。
切實抓好科技體制改革攻堅。認真落實科技體制改革三年專項行動，開展改革措施推進落實情況考核評估，確保改革攻堅取得實效。探索開展科技人才分類評價改革，推進職務(wù)科技成果賦權(quán)、科技成果評價等改革試點，指導(dǎo)市縣（區(qū)）開展好機構(gòu)改革，推動市縣（區(qū)）科技部門更好發(fā)揮作用。
切實抓好科技創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)。持續(xù)開展“科技服務(wù)月”活動，培育數(shù)字化、平臺化服務(wù)新業(yè)態(tài)。深入開展科普“五進”行動，加快提升公民科學(xué)素質(zhì)。大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，引導(dǎo)廣大科技工作者切實把成果落實到推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上來。
責(zé)任編輯：李妍