下好新質(zhì)生產(chǎn)力先手棋
2023年9月，習(xí)近平總書記在東北考察時(shí)提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。今年的政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這充分體現(xiàn)了黨中央構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略擘畫。“把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”落到實(shí)處，寧夏必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)變革的演進(jìn)方向，壯大產(chǎn)業(yè)之基、聚合人才之力、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新之能，下好新質(zhì)生產(chǎn)力先手棋，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向?qū)嵪蛐孪蛭磥怼?/p>
在提升產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍的要素。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是產(chǎn)業(yè)體系系統(tǒng)性重塑的過程。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是重大戰(zhàn)略選擇。要錨定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群成勢、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代。提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施結(jié)構(gòu)、技術(shù)、智能、綠色改造，積極創(chuàng)建數(shù)字車間、智能工廠、綠色園區(qū)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)含“金”量、含“新”量、含“綠”量，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基底。壯大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)符合寧夏實(shí)際、具有歷史積淀、有資源稟賦支撐、發(fā)展前景廣闊的“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，從土地供給、能源保供、信貸投放、個(gè)性需求等多方面給予保障支持，鼓勵(lì)提升工藝技術(shù)、發(fā)展精深加工，專注細(xì)分領(lǐng)域，投資上下游項(xiàng)目，完善產(chǎn)品譜系，推動(dòng)“寧夏制造”向“寧夏智造”轉(zhuǎn)變、“寧夏產(chǎn)品”向“寧夏品牌”升級(jí)。布局新興產(chǎn)業(yè)，緊盯代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造中國氨綸谷、中國新硅都、新能源綜合示范區(qū)、世界葡萄酒之都等，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略化布局。落實(shí)“未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃”，在基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲(chǔ)能等領(lǐng)域謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，開辟新領(lǐng)域新賽道、塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢，推進(jìn)生產(chǎn)力現(xiàn)代化、新質(zhì)化。
在強(qiáng)化創(chuàng)新鏈上下功夫。新質(zhì)生產(chǎn)力更強(qiáng)調(diào)新興技術(shù)、創(chuàng)新、知識(shí)等智力因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，這需要我們進(jìn)一步深化對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，積極譜寫創(chuàng)新賦能發(fā)展新篇章。壯大人才隊(duì)伍，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人才待遇標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施引才“春燕行動(dòng)”，完善收益分配、權(quán)益分享機(jī)制，全力優(yōu)化培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，壯大高素質(zhì)勞動(dòng)者、高水平工程師、高技能人才隊(duì)伍，解決寧夏發(fā)展短板大多“短”在人才，“卡脖子”大多“卡”在人才的問題。激發(fā)主體動(dòng)力，發(fā)揮企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新生力軍作用，重大科技專項(xiàng)、重要科技資源向企業(yè)傾斜，支持企業(yè)參與重大科技項(xiàng)目和科技型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技創(chuàng)新金融支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，激發(fā)企業(yè)重視科技、參與創(chuàng)新的積極性。建強(qiáng)平臺(tái)支撐，整合創(chuàng)新力量，集聚要素資源，組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體、“飛地研發(fā)中心”，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心、研究型大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和國家高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。
在優(yōu)化資金鏈上下功夫。資金是促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚的媒介。創(chuàng)新型企業(yè)的核心資產(chǎn)往往是人力資本、數(shù)據(jù)資本等輕資產(chǎn)，缺乏傳統(tǒng)信貸所需的土地、房產(chǎn)、設(shè)備等有形資產(chǎn)抵質(zhì)押物，加之技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化前景不確定導(dǎo)致的“易死亡”現(xiàn)象突出，一般較難獲得金融機(jī)構(gòu)資金支持。為此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須優(yōu)化資金供給，讓創(chuàng)新型企業(yè)得到更多金融“活水”的澆灌。加大包容性支持，對(duì)擁有核心技術(shù)、處于行業(yè)領(lǐng)先、成長前景良好企業(yè)的資金需求，優(yōu)化實(shí)物抵押、收益確定性評(píng)估等審批機(jī)制，給予包容性支持，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起好步、走穩(wěn)路。發(fā)展友好型金融，針對(duì)創(chuàng)新型、成長型企業(yè)提供專屬金融服務(wù)，確保資金鏈精準(zhǔn)對(duì)接創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，政府應(yīng)加大重大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目投入，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)提供創(chuàng)新友好型資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資金“投早投小投科技”。健全多層次市場，探索多元化投入機(jī)制，培育投資銀行，發(fā)展天使基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金等各類基金市場，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資、科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)投資等，支持重點(diǎn)科技型企業(yè)上市融資，積極為創(chuàng)新型企業(yè)提供多渠道、高效率資金供給。
在融通數(shù)據(jù)鏈上下功夫。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重構(gòu)全球競爭格局。國家賦予寧夏全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心“雙節(jié)點(diǎn)”重大優(yōu)勢，要緊緊抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。筑強(qiáng)算力底座，以推進(jìn)“雙節(jié)點(diǎn)”建設(shè)為抓手，實(shí)施智算萬卡倍增計(jì)劃，加快5G、千兆光網(wǎng)布局?jǐn)U容，加速構(gòu)建“云網(wǎng)端”協(xié)同發(fā)展、“算存運(yùn)”一體推進(jìn)的算力基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造中國算力之都。打通數(shù)字壁壘，以智慧寧夏建設(shè)為牽引，加強(qiáng)各部門各行業(yè)數(shù)字資源系統(tǒng)管理，提高數(shù)據(jù)信息治理能力，彌合“數(shù)字鴻溝”、破除“數(shù)字壁壘”、打通“數(shù)據(jù)孤島”，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)共享開放和高效利用。加快數(shù)實(shí)融合，深入實(shí)施數(shù)字賦能計(jì)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推廣應(yīng)用，努力走出一條具有中國特色寧夏特點(diǎn)的新型工業(yè)化之路。
?。▓?zhí)筆人：杭斌 劉娟）
責(zé)任編輯：吳鵬