【重點關(guān)注】聚焦“五個第一” 做實“五抓五強” 以創(chuàng)建“五型”模范機關(guān)為抓手推動機關(guān)黨建提質(zhì)增效
3月26日，自治區(qū)黨委辦公廳、政研室、改革辦、國安辦、外事辦、區(qū)直機關(guān)工委、保健辦召開機關(guān)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。 劉鵬/攝
習(xí)近平總書記指出，“機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證”。強調(diào)全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，賦予機關(guān)黨建“三個表率、一個模范”的使命任務(wù)，立起了做好新時代機關(guān)黨建工作的“綱”和“魂”。在中央和國家機關(guān)工委關(guān)心幫助下，自治區(qū)黨委高度重視機關(guān)黨建工作，將其納入黨的建設(shè)整體工作一體謀劃推進，定期聽取匯報、部署任務(wù)，為做好機關(guān)黨建工作理清思路、劃清重點。區(qū)直機關(guān)各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面貫徹落實習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以創(chuàng)建政治型、服務(wù)型、實干型、文明型、廉潔型“五型”模范機關(guān)為抓手，建實載體樹品牌、做實工作提品質(zhì)，推動形成黨建領(lǐng)航、機關(guān)領(lǐng)跑、黨員領(lǐng)先的新氣象，高質(zhì)量機關(guān)黨建彰顯出引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。
抓政治強引領(lǐng)，堅守“兩個維護”第一方陣
深入貫徹習(xí)近平總書記以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的重要指示，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，突出帶頭深學(xué)細悟、深入基層、真抓實干、自我凈化、鞏固成果和在大抓理論學(xué)習(xí)、強化調(diào)查研究、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面檢視整改、抓好建章立制上作示范“五帶頭五示范”深化主題教育，創(chuàng)新開展忠誠在心黨性教育、使命在肩政績觀教育、紀律在前黨紀黨規(guī)教育，讓最講黨性、最講忠誠在心上淬火、行上見效。抓實“四大”活動促深化。聚焦黨的二十大精神開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實踐”活動，召開“沿著總書記足跡、感悟思想偉力”座談會，舉辦實踐成果展，60多萬名黨員干部受到思想洗禮和心靈震撼。抓實全面大起底促轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示，形成5本臺賬、123項清單，運用防范化解國家安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會穩(wěn)定領(lǐng)域突出風(fēng)險隱患“四防”常態(tài)化督查機制，政治督查、政治考察、政治巡視巡察“三察（查）一體”機制，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制、國家安全責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部“四合一”考核查賬曬賬，以前所未有的總盤點推動貫徹落實見底見效，匯聚起牢記囑托、感恩奮進的強大合力。
抓創(chuàng)建強質(zhì)效，走好模范機關(guān)第一梯隊
牢記習(xí)近平總書記“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”的重要指示，圍繞“五型”制定“1+5”意見系統(tǒng)部署、召開“1+5”會議壓茬推進，創(chuàng)新搭建模范機關(guān)建設(shè)工程、機關(guān)黨委黨建創(chuàng)新榜、黨支部書記論壇、黨員風(fēng)采展四大平臺，牽引機關(guān)黨建由虛變實、提質(zhì)增效。建模范庫引領(lǐng)。堅持好中選優(yōu)，一年一大步、三年上臺階、五年大變樣，97個區(qū)直機關(guān)達標入庫76個。用創(chuàng)新榜激勵。邀請中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)等黨建領(lǐng)域?qū)＜尹c評推薦，3批21個機關(guān)黨委榜上有名，30多項典型做法上升為制度機制，向新而行、以新提質(zhì)蔚然成風(fēng)。上大論壇比武。堅持書記講給書記聽、書記做給書記看、書記學(xué)著書記干，73名黨支部書記在11期論壇上講支部故事、談經(jīng)驗體會，深化閩寧支部書記論壇共學(xué)新思想、共話山海情，比學(xué)趕超的論壇成為創(chuàng)先爭優(yōu)的賽場。辦風(fēng)采展亮相。通過機關(guān)黨建微平臺、機關(guān)黨建網(wǎng)等平臺，展示黨員模范事跡、感人故事，推出黨員風(fēng)采專刊53期，選樹各類典型89名，黨員沖鋒在前、先鋒引領(lǐng)的勁頭更足。
抓融合強擔(dān)當(dāng)，扛起服務(wù)大局第一職責(zé)
按照習(xí)近平總書記“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”的重要指示，以機關(guān)黨建考核與工作效能考核相貫通為推手，以黨建強、業(yè)務(wù)強“雙強”破解“兩張皮”問題，以機關(guān)帶系統(tǒng)、系統(tǒng)帶基層“雙帶”促進黨建和業(yè)務(wù)深度融合。當(dāng)好現(xiàn)代化建設(shè)的先行者。圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高顏值生態(tài)、高品質(zhì)生活、高共情團結(jié)，協(xié)助重構(gòu)安全生產(chǎn)“1+37+8”、生態(tài)環(huán)保“1+4”、“六權(quán)”改革等政策制度體系，深化重心下移、力量下沉、保障下傾和真心實意幫發(fā)展、幫解難、幫共建“三下三幫”活動，把支部力量落在產(chǎn)業(yè)鏈、項目場、改革點、安全線、生態(tài)圈，區(qū)直機關(guān)3.68萬名黨員投身改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，為146個幫扶村實施項目464個、投入4600多萬元、協(xié)調(diào)6.16億元，每年從留存黨費中拿出150萬元支持30個鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀項目。當(dāng)好幫基層解難的實干家。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，推行“基層工作周”向下扎根，機關(guān)干部分散輪換彈性下沉，直抵基層、直面難題解剖麻雀，開展調(diào)查研究700多項，推動解決問題1200多個，立改廢制度近千條。當(dāng)好為群眾造福的貼心人。全方位落實“雙報到、雙報告”制度和“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)+解難題”機制，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”，組織“百隊萬人”志愿服務(wù)，區(qū)直機關(guān)在疫情防控中派出1.6萬名黨員干部下沉169個社區(qū)輪崗值守，2023年24小時認購困難農(nóng)戶滯銷硒砂瓜435萬公斤，讓老百姓感到可親可信可靠。
抓組織強功能，筑牢基層基礎(chǔ)第一工程
全面落實習(xí)近平總書記“增強黨組織政治功能和組織功能”的重要指示，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，在區(qū)直機關(guān)工委建立總督查長、督查長、督查指導(dǎo)組長“三級三長”，督促實施“兩大功能”增強工程，基層更受重視、基礎(chǔ)更加扎實。建好機關(guān)黨委。97個部門機關(guān)黨委書記全部由黨組（黨委）書記擔(dān)任，在中央和國家機關(guān)黨校全覆蓋培訓(xùn)區(qū)直各單位機關(guān)黨委專職副書記，開展強化機關(guān)黨委班子、黨務(wù)干部隊伍、素質(zhì)能力建設(shè)，做到政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、紀律過硬，帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講創(chuàng)新、講團結(jié)、講紀律的“三強化四過硬五帶頭”活動，選樹兩屆最美黨務(wù)工作者171名。建強機關(guān)支部。細化政治建設(shè)標準化、思想建設(shè)常態(tài)化、組織建設(shè)規(guī)范化、作風(fēng)建設(shè)長效化、制度建設(shè)科學(xué)化和講好支部故事、學(xué)好支部經(jīng)驗、干好支部工作“五化三好”舉措，四星級及以上黨支部達60%，創(chuàng)建“一支部一品牌”示范名錄137個，探索分類指導(dǎo)新模式補齊事業(yè)單位黨建短板，將開展主題黨日、教育培訓(xùn)等黨建活動經(jīng)費納入財政資金保障。建優(yōu)機關(guān)隊伍。連續(xù)20年對黨員發(fā)展對象全員輪訓(xùn)，建立“雙函詢”制度嚴把入口質(zhì)量關(guān)，實施“先鋒引領(lǐng)”行動，開展“能力作風(fēng)過硬”練兵比武，黨員素質(zhì)全面提升，隊伍面貌煥然一新。
抓作風(fēng)強保障，樹立嚴實清廉第一形象
牢記習(xí)近平總書記“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的告誡，下茬立勢整治“機關(guān)病”，大興務(wù)實之風(fēng)，弘揚清廉之風(fēng)，養(yǎng)成儉樸之風(fēng)。轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。正面樹典型、反面糾問題，選樹作風(fēng)提升標兵集體40個、“十佳標兵”60名，糾治寬松軟散懶推怕拖“八弊”問題2600多個，整改群眾反映問題550個。除頑疾減負擔(dān)。緊盯形式主義基層表現(xiàn)、深挖機關(guān)根子，明確減文件材料、會展論壇、檢查考核、低效調(diào)研、信息系統(tǒng)、掛牌標牌、示范創(chuàng)建、攤派任務(wù)、證明事項、舉債建設(shè)“十減”任務(wù)，建立摸底、自查、暗訪、整改等“十項機制”，派出暗訪組，公布舉報電話，通報典型問題23起，督促解決突出問題100多個。重警示嚴監(jiān)管。把3月23日“進京趕考日”作為廉潔從政警示日，常態(tài)化開展廉政警示教育周活動，實施典型案例警示教育、防微杜漸警告提醒、抓早抓小警戒處理、紀法紅線警鐘長鳴和領(lǐng)導(dǎo)講廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、歌曲唱廉、典型示廉、讀書思廉、家庭助廉“四警六廉”工程，出臺加強機關(guān)紀委建設(shè)“15條”措施，加強廉潔文化建設(shè)，全方位加強黨員干部管理監(jiān)督，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
這次交流會既是一次凝聚共識的思想之旅，又是一次同題共答的探索之行。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒中央和國家機關(guān)先進經(jīng)驗、兄弟省份特色做法，不斷創(chuàng)新、求實、提質(zhì)、增效，形成新質(zhì)戰(zhàn)斗力，開創(chuàng)工作新局面，走好機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展之路，為譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出新貢獻。
（作者系自治區(qū)黨委常委、秘書長，區(qū)直機關(guān)工委書記。本文系雷東生同志在全國機關(guān)黨建工作交流會上的發(fā)言）
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