【以案說紀】重拳糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾 鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效
靈武市紀委監(jiān)委緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、公款旅游等“節(jié)日病”，聯(lián)合有關(guān)部門組建專項監(jiān)督檢查組開展節(jié)前監(jiān)督檢查，從嚴從快查處“四風(fēng)”問題，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。 丁佳楠/攝
中央八項規(guī)定是黨在新時代的徙木立信之舉，是長期的鐵規(guī)矩、硬杠杠，二十屆中央紀委三次全會要求突出常態(tài)長效，深化落實中央八項規(guī)定精神。自治區(qū)紀委監(jiān)委認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。但是“四風(fēng)”問題具有頑固性和反復(fù)性、隱蔽性和變異性，容易反彈回潮、常常隱形變異、不斷改頭換面，必須清醒看到，糾治“四風(fēng)”問題稍有松懈就可能前功盡棄，只有馳而不息鞏固成果、擴大戰(zhàn)果，才能推動作風(fēng)建設(shè)形成新氣象、取得新成效。
嚴肅查處“四風(fēng)”問題，保持高壓態(tài)勢
近年來，自治區(qū)紀委監(jiān)委縱深推進作風(fēng)建設(shè)，強化監(jiān)督檢查、嚴肅追責(zé)問責(zé)，形成了不敢腐的高壓震懾、不能腐的思想防線、不想腐的行動自覺。2019年至2023年，全區(qū)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題1652件、批評教育幫助和處理人數(shù)2766人、給予黨紀政務(wù)處分1276人。
在重拳懲治形式主義、官僚主義問題方面。嚴肅查處履職盡責(zé)不到位問題，比如2023年銀川富洋燒烤店燃氣爆炸事故案件嚴肅問責(zé)66名公職人員，其中處理區(qū)管干部12名。嚴肅查處搞政績工程、形象工程等問題，比如中衛(wèi)市委原書記何某盲目引進高耗能、高污染、高排放的項目；銀川市委原常委、永寧縣委原書記錢某違規(guī)動用財政資金建設(shè)閩寧會議中心等。嚴肅查處文風(fēng)會風(fēng)學(xué)風(fēng)不實問題，比如自治區(qū)某監(jiān)獄黨支部長期安排監(jiān)獄服刑人員抄寫整理編造支部會議和學(xué)習(xí)記錄。嚴肅查處調(diào)研中的形式主義問題，比如某鎮(zhèn)政府攤派撰寫調(diào)研報告任務(wù)，要求干部每月撰寫調(diào)研報告，部分干部未開展實地調(diào)研就拼湊報告。嚴肅查處侵害群眾利益問題，比如某村委會主任多收取農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地義務(wù)工費，不按規(guī)定為村民出具補貼證明。
在堅決糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)問題方面。嚴肅查處違規(guī)收受禮品禮金，比如銀川市政協(xié)原黨組書記、政協(xié)主席王某，收受多名私營企業(yè)主、個人所送禮品禮金；自治區(qū)民政廳原黨組成員、副廳長韓某收受他人所送的煙酒、購物卡、玉石擺件等。嚴肅查處違規(guī)接受管理和服務(wù)對象宴請，比如原經(jīng)信委黨組副書記、副主任王某違規(guī)接受企業(yè)老板的宴請、參加打高爾夫球活動、與企業(yè)老板吃喝玩樂；寧夏公路管理中心原黨委副書記、主任徐某在2020年疫情嚴重期間，多次與企業(yè)老板聚餐飲酒、吃吃喝喝。嚴肅查處違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，比如某縣人民醫(yī)院原黨總支書記為其女兒違規(guī)操辦婚宴。嚴肅查處違規(guī)發(fā)放津補貼和福利，主要是以創(chuàng)建活動為名發(fā)獎金、以加班為名發(fā)補助、以搞活動為名發(fā)獎品等，比如某市中級人民法院常務(wù)副院長違規(guī)發(fā)放各類獎金及補助。嚴肅查處公車使用問題，主要是執(zhí)法車輛用于開會調(diào)研、公車加油卡用于私車加油、借用管理服務(wù)對象車輛等，比如某市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心存在私車公養(yǎng)問題，在單位報銷私家車維護費、過路費、加油費等。
深入分析“四風(fēng)”癥結(jié)，找準問題原因
從以上查處的典型案例看，這些違紀違法的黨員干部主要存在黨性黨風(fēng)黨紀意識淡薄、理想信念動搖、宗旨意識不強、作風(fēng)建設(shè)缺失等問題，充分暴露出在管黨治黨、思想認識、制度建設(shè)中的短板弱項。
主體責(zé)任存在弱化虛化。有的黨委（黨組）政治站位不高、大局意識不強，落實管黨治黨主體責(zé)任不認真、不具體，存在虛化、弱化現(xiàn)象；在糾治“四風(fēng)”工作中決心不夠、動作遲緩、應(yīng)付了事，對黨員干部教育監(jiān)督管理抓得不深、不細；有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”不到位，未發(fā)揮好示范作用，甚至帶頭違紀違法；有的班子成員在自己分管領(lǐng)域，不注重作風(fēng)建設(shè)，自我要求不嚴、自律意識不強，問題禁而不絕、任其發(fā)展。
思想認識存在偏差溫差。有的黨員干部貫徹落實中央和自治區(qū)決策部署不堅決、打折扣、搞變通，口號響落實差、搞本位主義、做表面文章；有的權(quán)力觀扭曲、政績觀錯位、事業(yè)觀偏差，貪圖虛名、弄虛作假，搞“新形象工程”“面子工程”“半拉子工程”；有的與企業(yè)老板、管理服務(wù)對象“親”“清”不分，甘于被“圍獵”，搞利益勾兌、權(quán)錢交易，破壞政商關(guān)系，影響營商環(huán)境；有的認為吃一點、喝一點、拿一點、收一點是小事，對紀律規(guī)矩不以為然、不當回事；有的存在僥幸心理，想方設(shè)法投機取巧，認為只要小心一點、隱蔽一點就不會被發(fā)現(xiàn)。
制度機制有待規(guī)范完善。有的制度規(guī)定不完善，一些領(lǐng)域還沒有明確的標準，政策界限還不夠明晰，有些問題發(fā)現(xiàn)難、定性難，缺乏具體的操作規(guī)范和明確的執(zhí)紀標準；有的制度可操作性不強，相關(guān)要求不明確，尤其是有的考核評價指標設(shè)置繁雜，讓基層疲于應(yīng)付；有的制度公開透明不夠，文件密級制定不科學(xué)，干部群眾對政策規(guī)定不知曉；有的制度之間銜接不暢，只堵不疏，尤其是正向激勵制度措施不具體難到位。
堅決遏制“四風(fēng)”蔓延，鞏固治理成效
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真落實二十屆中央紀委三次全會部署，深入推進黨的自我革命，縱深推進全面從嚴治黨，按照自治區(qū)紀委十三屆三次全會要求，馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)，堅定不移正風(fēng)肅紀，推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得新進展新成效。
聚焦完善管黨治黨體系，形成監(jiān)督大格局。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行監(jiān)督專責(zé)，推動各級黨委（黨組）履行好主體責(zé)任、加強黨內(nèi)監(jiān)督，著力構(gòu)建各負其責(zé)、各盡其職、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局；督促各級黨委（黨組）把糾治“四風(fēng)”作為全面從嚴治黨的政治任務(wù)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；綜合運用“一把手”述責(zé)述廉、責(zé)任制檢查考核、政治生態(tài)分析研判等多種方式，推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨責(zé)任落實到位；加大監(jiān)督檢查、巡視巡察、明察暗訪力度，整合紀檢監(jiān)察機關(guān)、職能部門、新聞媒體等監(jiān)督力量，形成監(jiān)督多維體系，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦重點突出問題領(lǐng)域，緊盯成效大治理。把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，將落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、自治區(qū)“八條禁令”作為監(jiān)督重點；圍繞重點領(lǐng)域開展專項治理，扎實開展好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、“四風(fēng)”問題頑瘴痼疾專項整治、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治、國有企業(yè)違規(guī)處置國有資產(chǎn)和投資損失問題專項治理等，靶向施治、標本兼治，以重點突破帶動全局提升，持續(xù)鞏固拓展正風(fēng)肅紀成果；始終保持懲治的高壓態(tài)勢，堅持“一案雙查”，深挖細查違規(guī)違紀違法問題，強化監(jiān)督檢查，嚴肅追責(zé)問責(zé)，鞏固深化不敢腐的震懾效應(yīng)。
聚焦紀法教育固本培元，營造守紀大氛圍。聚焦一些黨員干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，深入開展好黨紀學(xué)習(xí)教育，推動黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀；做實做細查辦案件“后半篇文章”，把案件中違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題分類剖析，對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的共性問題，研究癥結(jié)、分析成因，完善制度機制、堵塞風(fēng)險漏洞；完善節(jié)前教育提醒、點名道姓通報曝光、嚴查快處、督促整改等工作機制，以釘釘子精神嚴防“四風(fēng)”問題反彈回潮；增強警示教育的針對性、時效性，把正面宣傳與反面教育結(jié)合起來，教育引導(dǎo)黨員干部始終繃緊紀律之弦。注重挖掘黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，推動移風(fēng)易俗、弘揚文明新風(fēng)。
責(zé)任編輯：李妍