【 深入學習貫徹全國兩會精神】正確認識和發(fā)展新質生產(chǎn)力
李保平（左）赴江西參加全國人大代表組織的調研活動。受訪者供圖
習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。政府工作報告把“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力”列為2024年政府工作十大任務之首。加快發(fā)展新質生產(chǎn)力已經(jīng)成為新時期推動經(jīng)濟發(fā)展轉型升級、促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新動能，對指導寧夏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展具有十分重要的意義。為此，記者專訪了十四屆全國人大代表，寧夏社會科學院社會學法學研究所所長、研究員李保平。
記者：在今年的全國兩會上，習近平總書記對發(fā)展新質生產(chǎn)力進行了深刻闡釋，發(fā)展新質生產(chǎn)力已成為推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，首先需要搞清楚什么是新質生產(chǎn)力。請您談一談如何正確認識新質生產(chǎn)力？
李保平：新質生產(chǎn)力理論是習近平新時代中國特色社會主義思想關于生產(chǎn)力理論的最新成果。隨著人類社會邁向21世紀，特別是進入后工業(yè)化社會和信息化社會后，科技發(fā)展進入新的歷史階段，突破了人們對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的認知。新質生產(chǎn)力的提出，正是應科技發(fā)展對生產(chǎn)力提出的新要求而作出的最新理論概括，是傳統(tǒng)生產(chǎn)力在信息化、智能化條件下不斷升級創(chuàng)新形成的面向新興領域和未來產(chǎn)業(yè)的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新動能，是馬克思主義關于生產(chǎn)力的理論與當代中國生產(chǎn)力實際相結合的最新理論成果，是指導中國特色社會主義建設、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的行動指南。
以歷史思維認識新質生產(chǎn)力的階段性特征。新質生產(chǎn)力不是憑空產(chǎn)生的，它是建立在傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展基礎上的。人類社會的發(fā)展是生產(chǎn)力水平從低到高不斷發(fā)展的過程，具有明顯的階段性、連續(xù)性特征?；仡櫲祟惿鐣l(fā)展的歷史，不同時期生產(chǎn)力的每一次重大突破，對那個時代而言，都可以看作是新質生產(chǎn)力的誕生。同樣，習近平總書記提出的新質生產(chǎn)力，也是傳統(tǒng)生產(chǎn)力在當代發(fā)展的結果，是后工業(yè)化時代和信息化背景下傳統(tǒng)生產(chǎn)力的升級改造和創(chuàng)新發(fā)展，新科技、信息化、智能化、產(chǎn)業(yè)化、高質量、高效率等，構成新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要內容，以區(qū)別于傳統(tǒng)的依靠資源要素投入驅動、科技含量較低的發(fā)展模式和增長動能。
以系統(tǒng)思維認識新質生產(chǎn)力的多維屬性。生產(chǎn)力本身是一個復雜系統(tǒng)，因此，新質生產(chǎn)力并不是科學技術的獨立存在，而是一個由技術革命牽引下生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的龐雜系統(tǒng)，包括科技、人才、創(chuàng)新等諸多要素，同時也需要相關產(chǎn)業(yè)、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)家群體的支持。所以，發(fā)展新質生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新突破是關鍵，人才是第一資源，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是支撐，法治化、生產(chǎn)化、國際化發(fā)展環(huán)境是重要條件。正如黨的二十大報告指出的，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。同時我們也看到，不管是科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)，還是未來產(chǎn)業(yè)，都需要創(chuàng)新型人才和優(yōu)秀企業(yè)家群體去推動、去實施?？傊?，新質生產(chǎn)力是與人的現(xiàn)代化有著密切關聯(lián)的一個概念體系。因此，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和較高科技素質、人文素養(yǎng)的人是我們發(fā)展新質生產(chǎn)力的基礎。
記者：2024年政府工作報告把加快發(fā)展新質生產(chǎn)力作為政府工作的首要任務，并從推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級、積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展等方面作出安排部署。請您結合寧夏實際談談如何因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力？
李保平：大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以科技創(chuàng)新推動發(fā)展新質生產(chǎn)力。新質生產(chǎn)力，起點是“新”，關鍵在“質”。從生產(chǎn)力發(fā)展的歷史看，每一次新的生產(chǎn)力飛躍，都與科技革命密切相連，是科技創(chuàng)新發(fā)展的結果。新質生產(chǎn)力的發(fā)展，更是離不開創(chuàng)新驅動。形成新質生產(chǎn)力，要依靠科技、依托創(chuàng)新。但我們也要看到，創(chuàng)新雖然非常重要，卻不是輕而易舉就能實現(xiàn)的，創(chuàng)新也需要一定的條件。一個國家的創(chuàng)新能力，既取決于該國人力資本的多少、強弱，也取決于是否構建起人才脫穎而出的制度環(huán)境和符合人才成長的體制機制。創(chuàng)新型國家的提出，充分說明制度環(huán)境、體制機制對科技創(chuàng)新的重要意義。對寧夏而言，與全國相比，更要持續(xù)完善相關法律政策法規(guī)體系，打造有利于人才成長的體制機制，鼓勵支持科技創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供市場化、法治化、國際化環(huán)境，促進各種要素向新質生產(chǎn)力聚集，為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供基礎性條件。
以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供堅強支撐。新質生產(chǎn)力不僅僅是實驗室的技術，只有把先進的科研創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)化，才能形成現(xiàn)實的新質生產(chǎn)力。習近平總書記在談到如何發(fā)展新質生產(chǎn)力時，總是把新質生產(chǎn)力同發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)放在一起言說，充分說明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要載體。為全面落實習近平總書記關于新質生產(chǎn)力的重要論述，2024年政府工作報告提出要充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。在一個傳統(tǒng)制造業(yè)大國，要發(fā)展新質生產(chǎn)力，不能無視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值，要在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈優(yōu)化升級上做文章，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，推動傳統(tǒng)制造業(yè)高質量發(fā)展；要著力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。對寧夏而言，更是要在發(fā)展“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)上下功夫，搶占發(fā)展先機；要深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；要加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)，實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代轉型升級?？傊?，最終要形成與新質生產(chǎn)力相匹配的產(chǎn)業(yè)結構和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
以高質量教育體系建設為發(fā)展新質生產(chǎn)力培養(yǎng)所需人才。在傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素中，作為勞動者的人是最為活躍的要素，沒有人的發(fā)明創(chuàng)造，沒有現(xiàn)代化的人力資本，要發(fā)展新質生產(chǎn)力無異于緣木求魚。2024年政府工作報告把創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈放在一起一體部署實施，首次提出加強高質量教育體系建設的任務，并從基礎教育內容、城鄉(xiāng)教育均衡、教師隊伍建設、職業(yè)教育、高等教育以及教育布局等方面作出全面安排，這為發(fā)展新質生產(chǎn)力夯實人才保障基礎。同時我們也要看到，新質生產(chǎn)力需要新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的支撐，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展又離不開企業(yè)家群體的創(chuàng)新推動。與傳統(tǒng)企業(yè)家相比，新質生產(chǎn)力對企業(yè)家提出了更高的要求。要培養(yǎng)一批懂科技、懂資本、懂市場、懂金融、懂管理、有情懷、有擔當?shù)膽?zhàn)略性企業(yè)家，在發(fā)展新質生產(chǎn)力中發(fā)揮重要作用。企業(yè)家是國家的寶貴財富，是建設社會主義強國的重要力量，要始終如一充分尊重企業(yè)家，尊重企業(yè)家的首創(chuàng)精神，依法保護企業(yè)家合法權益，構建親清政商關系，切實解決企業(yè)家關切的問題，掃清他們創(chuàng)業(yè)路上的堵點、難點、痛點，為企業(yè)家快速成長創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
責任編輯：張筱