學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn) 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
西吉縣開(kāi)啟閩寧協(xié)作“消費(fèi)幫扶”新模式，助力鄉(xiāng)村振興?！」淘侣劸W(wǎng)供圖
2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”（即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程）蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。4月23日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村建設(shè)模式”?！扒f(wàn)工程”是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間親自謀劃推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，經(jīng)過(guò)20多年的持續(xù)推進(jìn)，已經(jīng)成為涵蓋鄉(xiāng)村振興各個(gè)方面的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在于學(xué)習(xí)運(yùn)用蘊(yùn)含其中的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，學(xué)習(xí)運(yùn)用推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的方法論。
堅(jiān)持久久為功，一張藍(lán)圖繪到底
“千萬(wàn)工程”從2003年6月啟動(dòng)以后，習(xí)近平同志每年到市縣農(nóng)村調(diào)查研究，都把“千萬(wàn)工程”實(shí)施情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣在“千萬(wàn)工程”實(shí)施中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決遇到的新情況、新問(wèn)題，每年召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，把“千萬(wàn)工程”不斷推向深入。20多年來(lái)，從“千村示范、萬(wàn)村整治”引領(lǐng)起步，到“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級(jí)，浙江省委始終把“千萬(wàn)工程”作為“一把手”工程，保持戰(zhàn)略定力，一任接著一任干，不斷迭代深化，積小勝為大勝，創(chuàng)造了接續(xù)奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實(shí)、一張藍(lán)圖繪到底的典范。以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要干在當(dāng)下，一張藍(lán)圖繪到底。要清醒地認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村振興不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、完善農(nóng)村公共服務(wù)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提升鄉(xiāng)村治理水平，無(wú)不需要持之以恒、持續(xù)推進(jìn)。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興過(guò)程中，要力戒形式主義、官僚主義，不搞“政績(jī)工程”“形象工程”，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，咬定目標(biāo)不放松，一任接著一任干，以?xún)?yōu)良作風(fēng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持人民至上，找準(zhǔn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
“千萬(wàn)工程”的初心是為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)時(shí)，習(xí)近平同志就提出要讓農(nóng)民發(fā)揮主體作用，在實(shí)施過(guò)程中也特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的積極性，鼓勵(lì)村集體和農(nóng)戶(hù)按照量力而行、盡力而為的原則，出資投勞建設(shè)美麗家園。正因?yàn)椤扒f(wàn)工程”充分尊重農(nóng)民意愿，才得到農(nóng)民群眾的積極支持和真心點(diǎn)贊。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的最大受益者，是鄉(xiāng)村振興的主體。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要始終把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在農(nóng)民的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)民權(quán)利，讓廣大農(nóng)民群眾享有更高的收入和更好的生活福祉。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，建立完善自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村振興實(shí)施機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從“要我振興鄉(xiāng)村”的被動(dòng)接受向“我要振興鄉(xiāng)村”的行動(dòng)自覺(jué)轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)
“千萬(wàn)工程”是系統(tǒng)觀(guān)念與系統(tǒng)方法在“三農(nóng)”工作實(shí)際中的成功應(yīng)用與實(shí)踐?！扒f(wàn)工程”的主要內(nèi)容包括全域編制建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治、培育建設(shè)中心村、抓好農(nóng)村垃圾革命、深化農(nóng)村廁所革命、推進(jìn)農(nóng)村污水革命、保護(hù)利用好歷史文化村落、加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)、開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建、推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等，涵蓋農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！扒f(wàn)工程”的經(jīng)驗(yàn)為系統(tǒng)化解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了一把金鑰匙。以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能，適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì)，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置，強(qiáng)化縣域國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)、村莊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等空間布局的統(tǒng)籌。同時(shí)，要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，把農(nóng)村和城市作為一個(gè)有機(jī)整體系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，不斷提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)、資源要素優(yōu)化配置。
堅(jiān)持因地制宜，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平
“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平同志到浙江工作后不久，用118天時(shí)間跑遍11個(gè)地市，在充分掌握省情農(nóng)情基礎(chǔ)上作出的重大決策，是積攢11個(gè)地級(jí)市、25個(gè)縣的實(shí)地調(diào)查資料，立足地方地理風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收支等具體情況，為鄉(xiāng)村制定的具有一定差異的施行標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與日新月異的城市面貌相比，農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展明顯滯后，村莊布局缺乏規(guī)劃，農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，人居環(huán)境“臟、亂、散、差”，陳規(guī)陋習(xí)、不良風(fēng)氣常見(jiàn)，管理服務(wù)功能薄弱，文化、體育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)滯后。正因?yàn)槊闇?zhǔn)這些短板弱項(xiàng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題得到解決，“千萬(wàn)工程”得到了農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)和支持。以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要從實(shí)際出發(fā)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。各地的自然條件、風(fēng)土人情、發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)各不相同，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)不能照貓畫(huà)虎，不能脫離實(shí)際搞“一刀切”。必須緊密結(jié)合自身實(shí)際，從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，找準(zhǔn)抓什么，明確怎么抓，因地制宜，循序漸進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的過(guò)程中，要特別注意選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，讓農(nóng)民群眾有更加充實(shí)的獲得感、幸福感、安全感。
?。▓?zhí)筆人：周玉婷）
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