不遏貪欲禍身 不受監(jiān)督自毀
2021年11月24日,天津市河北區(qū)紀委監(jiān)委對房志秀涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查。2022年6月,房志秀被開除黨籍、開除公職。2022年10月,房志秀因犯貪污罪,被判處有期徒刑13年,并處罰金人民幣80萬元。
精神“缺鈣”,逐漸腐化變質(zhì)
房志秀在回憶自己的心路歷程時,仍然記得1996年5月在得知自己加入黨組織那一刻,情不自禁喜極而泣的場景。房志秀作為一名有專業(yè)知識的年輕干部,在組織的培養(yǎng)下,從河北區(qū)審計局科員、副主任科員到副科長、科長,逐漸成長為財務(wù)工作的行家里手。2008年,房志秀被委以重任,調(diào)入河北區(qū)人民政府辦公室任財務(wù)科科長,快速成長為關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部。然而她卻辜負了組織的信任。
2011年1月,她第一次向公款伸出了黑手,通過虛列開支、虛假報銷,按照正常支出金額的三分之一為自己夾帶票據(jù)報銷,“成功”套取公款1萬元。此后,房志秀更是將自己和家人購物、餐飲、打車、汽車保養(yǎng)、加油、物業(yè)費等統(tǒng)統(tǒng)夾帶報銷、牟取私利。
在持續(xù)反腐的高壓態(tài)勢下,房志秀仍不收斂不收手不知止。據(jù)統(tǒng)計,從2012年至2015年,房志秀每年夾帶報銷的次數(shù)、貪污的總額均以3倍左右的幅度逐年飆升。2018年,房志秀膽大妄為地繼續(xù)貪污,當年單月貪污數(shù)額突破百萬元的就有3個月,更有單月貪污數(shù)額高達171萬余元?!翱粗且还P筆賬目、那一沓沓現(xiàn)金很有成就感,就像吸毒上癮了一樣,幾天不報銷些、不貪占些,就覺得難受……”其頂風違紀違法、利令智昏如此令人震驚。
貪欲作祟,從正軌滑入邪道
調(diào)入河北區(qū)人民政府辦公室任財務(wù)科科長后,房志秀正值干事創(chuàng)業(yè)的大好年華,本應(yīng)恪盡職守、擔當作為,但其內(nèi)心深處的拜金主義和享樂思想蠢蠢欲動,隨之而來的是其欲壑難填、膽大妄為,對公款進行蠶食鯨吞。
天下之難持者莫如心,天下之易染者莫如欲。自從2011年第一次僥幸貪污公款得逞后,隨著時間的推移,房志秀的胃口越來越大,“夾帶報銷”所得的一兩萬元公款已無法讓她滿足,她開始有目標地尋找開票人。一次偶然的機會,她找到了白某某,許以小利,兩人一拍即合,以虛開發(fā)票的方式套取大額公款。有了開票人這個便利條件,房志秀貪污的次數(shù)越來越多、金額越來越大,僅2016年就多達620余萬元。
據(jù)統(tǒng)計,房志秀的貪污事實主要發(fā)生在其擔任正科級干部期間。在這期間,房志秀愛人在外企工作,其家境已相對殷實,但她總覺得“自己和社會上住別墅、開豪車、穿名牌的人差距太遠”,認為自己長期以來“加班加點卻收入不高,年齡大了卻享受不多”,產(chǎn)生了“再不想辦法多賺些錢多享受些就來不及了,等到老了退休了還有什么意思”的思想。
在這種畸形心理的驅(qū)使下,她的貪欲不可遏制地噴涌而出。2011年1月至2019年6月,房志秀利用職務(wù)便利,采用將本人消費票據(jù)以及虛開的發(fā)票在單位報銷的方式,9年間侵吞公款共計2768萬余元。
制度空轉(zhuǎn),致問題久未發(fā)現(xiàn)
房志秀一開始利用領(lǐng)導(dǎo)簽字的票據(jù)夾帶報銷,發(fā)展到直接購買發(fā)票虛列開支、不經(jīng)審批私自入賬報銷,開具報銷的額度主要是幾千元以內(nèi)不易引人注意的小額票據(jù),內(nèi)容主要是文具印刷、配件耗材和維修維護費用等不易引人關(guān)注的項目支出,而且開多少發(fā)票、寫什么日期、列什么項目,以及從哪里走賬,房志秀都經(jīng)過事先周密計劃,就這樣一步步將公家的“錢袋子”當成了自己的“取款機”。
為了逃避監(jiān)督,便于謀私,房志秀在擔任河北區(qū)人民政府辦公室財務(wù)科科長后,逐漸加大對科室權(quán)力的控制。為了防止出納發(fā)現(xiàn)其貪污行為,房志秀以加強財務(wù)會計憑證和現(xiàn)金管理為由,將會計出納“一肩挑”,違規(guī)保管現(xiàn)金、支票和預(yù)留印鑒,負責報銷及審核,財務(wù)系統(tǒng)會計、出納賬號的用戶名和密碼房志秀都掌握,便于其私自錄入、制作虛報憑證,她甚至不允許出納翻看會計憑證。
長期制度懸空、監(jiān)督不力,助長了房志秀的僥幸心理,成為其貪腐的重要誘因。直到2019年,其因為填報個人事項瞞報房產(chǎn)違反組織紀律受到黨紀處分,害怕因此牽出貪污公款的事情,才不得已收手。在近10年的時間里,房志秀的貪污犯罪行為一直沒有被發(fā)現(xiàn),一方面與其熟悉財務(wù)工作,能夠千方百計采取隱蔽手段有關(guān),另一方面與其將財務(wù)部門制度束之高閣,規(guī)避內(nèi)外監(jiān)督有關(guān)。
房志秀長達近10年的犯罪行徑給河北區(qū)財政造成了巨額損失。該案涉及的河北區(qū)審計局、區(qū)政府辦相關(guān)責任人共9人被立案審查調(diào)查,釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。
(摘編自中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站)
短評:
讓監(jiān)督給欲望戴上“緊箍咒”
“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天?!边@句話的意思是,貪念如同大火,不遏制就會迅速蔓延;欲念如同洪水,不控制就會形成災(zāi)難。這是一些黨員干部貪腐之路一條道走到黑的“魔咒”。而打破這一“魔咒”的關(guān)鍵在于念好監(jiān)督的“緊箍咒”。
黨員干部走上貪腐之路,絕大多數(shù)是在欲望和權(quán)力的“加持”下,逃避監(jiān)督,甚至以貌似合法手段掩蓋非法勾當,導(dǎo)致違紀違法問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)和糾正。從最初的“鉆空子”小貪小腐開始,到后來次數(shù)越來越多、膽子越來越大直至東窗事發(fā)。在這一過程中,如果有人監(jiān)督提醒或者組織給予懲戒處理,就不會發(fā)展到無法回頭的地步。
從近年來監(jiān)督檢查的情況看,但凡逃避監(jiān)督、不愿見光的,不是心里有鬼,就是有違法亂紀問題。黨員干部要從腐敗案例中汲取教訓(xùn),站在保障自己人生安全、行穩(wěn)致遠的高度看待監(jiān)督對遏制欲望的重要意義,自覺接受監(jiān)督、主動爭取監(jiān)督,養(yǎng)成在黨組織和人民群眾監(jiān)督之下工作生活的習慣。只有頭頂時時有一把戒尺高懸,處處有多雙眼睛盯著,就會事事如履薄冰、如臨深淵,就不會有“想腐”的念頭、“敢腐”的膽子、“能腐”的算計,才能做到廉潔從政、公私分明、清白做人、干凈做事。
?。ㄗ灾螀^(qū)紀委監(jiān)委宣傳部 楊博)
責任編輯:吳鵬
