決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”
從1978年黨的十一屆三中全會(huì)開啟改革開放，到2013年黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革，兩次劃時(shí)代的三中全會(huì)既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！?023年12月26日，在紀(jì)念毛澤東同志誕辰130周年座談會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“改革開放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招?！毙抡鞒躺?，全黨深刻理解、全面運(yùn)用、堅(jiān)決貫徹這個(gè)“關(guān)鍵一招”，有利于在承繼我國(guó)46年改革開放歷史成就和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面深化改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化源源不斷注入新的動(dòng)力。
立足歷史方位和重大意義，深刻理解“關(guān)鍵一招”
問題是時(shí)代的格言，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。習(xí)近平總書記指出，“黨的十一屆三中全會(huì)是在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開的”。從國(guó)際看，20世紀(jì)70年代，第三次工業(yè)革命的浪潮席卷西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，一批亞太新興經(jīng)濟(jì)體也積極趕上了這波時(shí)代潮流，抓住世界產(chǎn)業(yè)革命快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異的歷史機(jī)遇，國(guó)家綜合實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，人民生活水平有了較快增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)家建設(shè)百業(yè)待興。鄧小平同志敏銳地認(rèn)識(shí)到，“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”。于是，以真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論作為思想解放的基礎(chǔ)，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。這場(chǎng)新的偉大革命，開辟了社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的歷史新時(shí)期。
改革開放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，作出了“停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)”的重大論斷，凝聚全黨全社會(huì)關(guān)于全面深化改革的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧，在黨的十八屆三中全會(huì)上作出了全面深化改革的重大決定，描繪全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，布局全面深化改革的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。習(xí)近平總書記指出：“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放全新局面?！辈憠验煹母母餁v程和舉世矚目的改革成就告訴我們，中國(guó)特色社會(huì)主義同改革開放相伴相生，改革開放為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障，沒有改革開放，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義；中國(guó)特色社會(huì)主義為改革開放提供了方向指引、道路選擇，我國(guó)的改革開放之所以能夠順利推進(jìn)，就在于它是有利于建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的改革開放。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，必須進(jìn)一步全面深化改革開放。
聚焦改革實(shí)踐和重點(diǎn)突破，全面運(yùn)用“關(guān)鍵一招”
馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的基本理論是指導(dǎo)我國(guó)改革開放戰(zhàn)略決策的理論基礎(chǔ)。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律決定了改革在不同的發(fā)展階段面臨著不同的目標(biāo)和任務(wù)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)開始重新認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的本質(zhì)，在“貧窮不是社會(huì)主義”成為思想共識(shí)的基礎(chǔ)上，從黨的十二大到黨的十七大，在改革目標(biāo)上，從提出我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”到明確把“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了從框架建構(gòu)到基本建立，再到不斷完善的過程；在改革實(shí)踐上，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，農(nóng)村改革取得突破，城市改革漸次展開；在體制機(jī)制上，從微觀領(lǐng)域的價(jià)格體系改革到宏觀領(lǐng)域的財(cái)政稅收改革、貨幣金融體制改革，建立和完善宏觀調(diào)控體系，不斷形成和發(fā)展符合中國(guó)國(guó)情、充滿生機(jī)活力的體制機(jī)制。經(jīng)過局部不斷探索、重點(diǎn)破冰突圍，持續(xù)推進(jìn)改革開放，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。
隨著實(shí)踐的發(fā)展，以黨的十八屆三中全會(huì)為標(biāo)志，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民開啟了全面深化改革的新時(shí)代。聚焦“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo)，全會(huì)用“六個(gè)緊緊圍繞”描繪了全面深化改革的路線圖，突出強(qiáng)調(diào)以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。以此為牽引，一系列涉及政治體制、文化體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)體制機(jī)制的重大改革扎實(shí)有序推進(jìn)。10年來，全面深化改革從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
鄧小平同志指出，“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的”。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路?！?6年的改革實(shí)踐啟示我們，只有主動(dòng)順應(yīng)歷史潮流、把握歷史主動(dòng)，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，才能與時(shí)代同行；實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。新征程上，我們要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，協(xié)同推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等各領(lǐng)域改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，切實(shí)提高改革行動(dòng)能力，堅(jiān)決破除一切制約中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙。
把握戰(zhàn)略方向和科學(xué)方法，堅(jiān)決貫徹“關(guān)鍵一招”
兩次劃時(shí)代的三中全會(huì)，既內(nèi)含著我國(guó)改革開放的時(shí)空接續(xù)性和歷史遞延性，又體現(xiàn)著鮮明的時(shí)代特征和問題導(dǎo)向。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在新征程上譜寫改革開放新篇章”。認(rèn)真領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，把握戰(zhàn)略方向和科學(xué)方法，不斷把改革開放引向深入，推動(dòng)全面深化改革在新發(fā)展階段打開新局面、實(shí)現(xiàn)新突破，既是寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是現(xiàn)實(shí)訴求。
堅(jiān)持正確的改革方向和價(jià)值取向。習(xí)近平總書記指出，“無論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。”“三個(gè)不能變”的原則符合中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)民心民意。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革總目標(biāo)，把準(zhǔn)了前進(jìn)方向，該改的、能改的堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改，全面深化改革事業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。推進(jìn)改革的過程中，必須堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，真正做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，我們就要重視什么、關(guān)注什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，確保讓老百姓從改革中獲益，才能更好凝聚改革共識(shí)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供不竭動(dòng)力。
運(yùn)用科學(xué)的改革方法指導(dǎo)新的改革實(shí)踐。習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。我們要善于通過歷史看現(xiàn)實(shí)、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法”，并在實(shí)踐中形成了一整套指導(dǎo)推進(jìn)改革的方法論。如，把握改革的內(nèi)在規(guī)律，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力；改革要于法有據(jù)，要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革，等等。這些重要論述既是改革實(shí)踐的規(guī)律性總結(jié)，也是改革理論的重大創(chuàng)新。前進(jìn)的道路上，我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，以改革到底的堅(jiān)強(qiáng)決心，動(dòng)真格、敢碰硬，繼續(xù)大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，運(yùn)用科學(xué)的改革方法指導(dǎo)新的改革實(shí)踐，加快形成有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，緊緊依靠全面深化改革開放不斷拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。
?。▓?zhí)筆人：高蘭芳）
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