為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章提供堅(jiān)強(qiáng)水安全保障
銀川都市圈中線供水工程。自治區(qū)水利廳供圖
自治區(qū)黨委十三屆八次全會(huì)是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)黨委和政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。自治區(qū)水利廳堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要講話精神作為總遵循、總綱領(lǐng)、總指針，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神和自治區(qū)黨委十三屆八次全會(huì)目標(biāo)任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，以“四水四定”為統(tǒng)領(lǐng)，一以貫之“落實(shí)+干”，一往無前“創(chuàng)新+干”，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章貢獻(xiàn)水利力量、彰顯水利擔(dān)當(dāng)，讓“黃河水甜、共產(chǎn)黨親、習(xí)近平總書記好”的時(shí)代心聲響徹寧夏大地。
用心用情領(lǐng)悟殷殷囑托，把宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)
習(xí)近平總書記對(duì)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境高度重視，對(duì)治水興水寄予厚望，這既是水利事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，也是水利工作的重點(diǎn)任務(wù)。近年來，全區(qū)水利系統(tǒng)深入踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，推動(dòng)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害系統(tǒng)治理，水利進(jìn)入投資規(guī)模最大、發(fā)展動(dòng)力最足、群眾獲益最多的階段，在社會(huì)治理中的參與度、貢獻(xiàn)率不斷提高，支撐保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，“四水四定”、“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”、用水權(quán)改革、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、農(nóng)村自來水普及率等工作走在全國(guó)前列。全區(qū)水利系統(tǒng)要把保障黃河長(zhǎng)治久安作為重中之重，突出抓好安瀾、健康、美麗三項(xiàng)根本任務(wù)，著力解決水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“四大問題”，提升水旱災(zāi)害防御、水資源節(jié)約集約利用、水資源優(yōu)化配置、江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理“四種能力”，確保防洪、供水、糧食、生態(tài)“四個(gè)安全”。
加快建設(shè)“四水四定”示范區(qū)，為全國(guó)貢獻(xiàn)寧夏方案
習(xí)近平總書記指出，寧夏要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索具有本地特色的改革。自治區(qū)黨委十三屆八次全會(huì)指出，持續(xù)深化“四水四定”試點(diǎn)。寧夏作為目前全國(guó)唯一一個(gè)全省域?qū)嵤八乃亩ā钡氖^(qū)，近年來率先開展“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”改革試點(diǎn)，這是立足資源稟賦和發(fā)展要求，對(duì)生產(chǎn)生活方式、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深層次變革。全區(qū)水利系統(tǒng)要按照“1369”思路深入推進(jìn)“四水四定”試點(diǎn)示范，圍繞落實(shí)40項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)、80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、100項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，加快形成試點(diǎn)帶動(dòng)、全域聯(lián)動(dòng)格局，走出一條城水協(xié)調(diào)、地水相宜、人水和諧、產(chǎn)水適配的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展之路。
守住水旱災(zāi)害防御底線，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感
習(xí)近平總書記指出，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全區(qū)水利系統(tǒng)要樹牢底線思維、極限思維，統(tǒng)籌運(yùn)用工程措施和非工程措施，牢牢掌握水旱災(zāi)害防御主動(dòng)權(quán)。實(shí)施黃河寧夏段河道治理和賀蘭山防洪治理工程，構(gòu)筑“山河”生命線，持續(xù)推進(jìn)中小河流和山洪溝治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，加快雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”建設(shè)，貫通“四情”防御、強(qiáng)化“四預(yù)”措施、繃緊“四個(gè)鏈條”，完善“責(zé)、規(guī)、力、網(wǎng)、預(yù)、暢、聯(lián)”洪水防御閉環(huán)措施，確保防洪安全。建好“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)，加快推動(dòng)同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同監(jiān)管、同服務(wù)，辦好農(nóng)村飲水安全民生實(shí)事，保障1000萬畝灌區(qū)均衡受益、729萬城鄉(xiāng)居民飲水無憂和“六新六特六優(yōu)+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水安全。
強(qiáng)化水資源最大剛性約束，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用
習(xí)近平總書記指出，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。全區(qū)水利系統(tǒng)要完善水資源剛性約束體系，健全水資源超載治理機(jī)制，加強(qiáng)總量管控、統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行分區(qū)分類管理和用途管制，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，探索實(shí)行用水審計(jì)制度，堅(jiān)決遏制不合理用水需求。實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，健全節(jié)水制度政策，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施工業(yè)水效提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)節(jié)水型載體達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)污水資源化利用、再生水回用，加大節(jié)水器具普及應(yīng)用，強(qiáng)化節(jié)水宣傳教育，以節(jié)約用水?dāng)U大發(fā)展空間。持續(xù)深化用水權(quán)改革，加大用水權(quán)市場(chǎng)培育，推行“合同節(jié)水”“節(jié)水貸”等金融服務(wù)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與用水權(quán)收儲(chǔ)交易，落實(shí)節(jié)水稅收優(yōu)惠政策，分類建立價(jià)格機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)化手段推動(dòng)水資源向先進(jìn)生產(chǎn)力、高效益領(lǐng)域流轉(zhuǎn)。
構(gòu)建完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系，提升水資源優(yōu)化配置能力
習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)形成山川共濟(jì)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。全區(qū)水利系統(tǒng)要按照一河三山、三縱兩橫、兩域四帶“金鳳銜玉帶”水網(wǎng)布局，以黑山峽水利樞紐為首，黃河干流為脊，銀川都市圈等城鄉(xiāng)供水工程、青銅峽和固海灌區(qū)為翼，陜甘寧革命老區(qū)供水等工程為尾，西海固水資源配置工程為玉帶，重點(diǎn)實(shí)施“1+100+1000”水利工程，全面構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)暢通、調(diào)控有序”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。打好黑山峽水利樞紐前期工作“突破戰(zhàn)”，力爭(zhēng)早日立項(xiàng)動(dòng)工。完成固海擴(kuò)灌揚(yáng)水更新改造、清水河流域城鄉(xiāng)供水、銀川都市圈城鄉(xiāng)供水工程，以及青銅峽、固海大型灌區(qū)改造等重大骨干供水工程，加快賀蘭山東麓灌區(qū)供水保障、銀川河?xùn)|地區(qū)水資源節(jié)約集約利用等工程前期工作，織密區(qū)、市、縣三級(jí)水網(wǎng)，全面提升水資源統(tǒng)籌調(diào)配、供給保障、戰(zhàn)略儲(chǔ)備和智慧管控能力。
加快河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，筑牢西北乃至全國(guó)生態(tài)安全屏障
習(xí)近平總書記指出，保護(hù)好黃河和賀蘭山、六盤山、羅山的生態(tài)環(huán)境，是寧夏謀劃改革發(fā)展的基準(zhǔn)線。水是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，是生態(tài)系統(tǒng)最活躍最基礎(chǔ)的因子。全區(qū)水利系統(tǒng)要牢固樹立綠色發(fā)展的大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，以“一河三山”為生態(tài)坐標(biāo)，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用，集中開展黃河流域“清廢行動(dòng)”，保持“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)持“一河一策”，加大重點(diǎn)河湖濕地生態(tài)修復(fù)力度，保障生態(tài)流量，建設(shè)幸福河湖。強(qiáng)化涇河等河源區(qū)保護(hù)，劃定新一輪地下水超采區(qū)，推進(jìn)“三山”等區(qū)域地下水取水井治理，確保地下水位控制在目標(biāo)要求之內(nèi)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，將治山、治坡、治水與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等有機(jī)結(jié)合，持續(xù)深化水土保持與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打通綠水青山與金山銀山“雙向轉(zhuǎn)換”通道，讓全區(qū)各族人民共享生態(tài)文明紅利。
責(zé)任編輯：李妍