筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展安全保密之盾
習近平總書記強調(diào),“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。新質(zhì)生產(chǎn)力,要義就在科技創(chuàng)新。加強科技創(chuàng)新、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),對保密科技提出了更高的要求。當前,保密工作面臨的形勢更加復雜嚴峻,風險挑戰(zhàn)前所未有。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展涉及新的技術(shù)、新的產(chǎn)業(yè)和新的領(lǐng)域,這些新的元素往往伴隨著更為復雜、防控難度更為艱巨的安全保密風險,需要我們?nèi)尕瀼乜傮w國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以做好新時代新征程保密工作、筑牢安全保密防線的實際行動,保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
自覺站位大局,圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力做好保密工作
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,包括人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈等前沿科技、關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),其中許多涉及保密工作重點領(lǐng)域、重點部門、重點單位,產(chǎn)生、加工、聚集大量敏感數(shù)據(jù)和國家秘密信息,迫切需要筑牢保密屏障,確保安全可控。
認清形勢、強化服務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。保密工作是我們黨和國家的一項重要工作,事關(guān)政治安全、經(jīng)濟安全、科技安全和文化安全。要深入貫徹落實總體國家安全觀,依法嚴厲打擊境外情報機構(gòu)對我科技領(lǐng)域的滲透竊密活動,準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢,從國家戰(zhàn)略高度重視新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展重點領(lǐng)域的保密工作,增強憂患意識,堅持底線思維,堅決防范失泄密事件發(fā)生,確保新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展勢頭強勁、動能充沛。
注重防范、突出重點。保密工作的自身特點決定了必須防患于未然,始終堅持把防范竊密泄密作為出發(fā)點和落腳點,關(guān)口前移,把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點人員,廣泛開展保密宣傳教育,探索建立風險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息通報以及數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)等相關(guān)保密工作管理機制,督促指導新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展重點領(lǐng)域結(jié)合工作實際,嚴格落實保密管理主體責任,健全相關(guān)管理制度,完善保密防護措施,構(gòu)筑起人防、物防、技防于一體的綜合防范體系,確保新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展涉及的信息數(shù)據(jù)安全。
精準保護、保放適度。信息公開與國家秘密保護是一個問題的兩個方面,是辯證統(tǒng)一的,都是為了維護國家和人民的利益。要正確處理好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中公開與保密的關(guān)系,強化國家秘密的精準保護,做到依法公開、依法保密、保放適度,最大限度保障信息資源合理利用,既確保國家秘密安全,又保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),同時促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的數(shù)據(jù)要素高效運轉(zhuǎn)。
嚴格依法治密,著力防范化解泄密風險
創(chuàng)新保密工作理念思路、方法舉措,加強對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展重點領(lǐng)域安全保密工作的風險研判,采取有效保密管理措施,切實筑牢保密安全防線。
突出科技保密。不斷完善新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展重點領(lǐng)域保密管理方式,堅持技管并重,加大對人工智能、社交媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的保密監(jiān)督力度,完善體制機制,夯實保密基礎(chǔ),補齊短板弱項,積極防范重大失泄密風險。針對涉密科研項目保密管理中存在的部分科研人員保密意識薄弱、國家秘密載體管理存在漏洞、保密紀律執(zhí)行缺乏剛性等問題,要有針對性地加強保密教育培訓,切實強化科研人員敵情觀念,增強保密意識。要建立切實可行的保密制度,嚴格規(guī)范保密管理各個環(huán)節(jié),緊盯重點人員、重點項目、重點環(huán)節(jié),把泄密隱患消除在萌芽,把保密紅線凸顯在日常,讓保密制度內(nèi)化為行為準則,讓保密紀律成為不可碰觸的高壓線。
突出網(wǎng)絡(luò)管理。當前物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、大數(shù)據(jù)、云計算、高端裝備等新技術(shù)新應(yīng)用給保密工作帶來新風險新挑戰(zhàn),國家秘密承載、處理方式向信息化持續(xù)演變,失泄密風險加劇。高度信息化作為新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特征之一,也是國家秘密管理的重點難點之一。在信息化條件下,保密工作要適應(yīng)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展是一個十分重要的命題,網(wǎng)絡(luò)信息保密防范和管理就顯得尤為重要。要聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求,堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一,健全完善網(wǎng)絡(luò)信息保密管理體制機制,明確網(wǎng)絡(luò)信息的制作、復制、發(fā)布、傳播等環(huán)節(jié)保密管理規(guī)定,推進保密依法行政。
突出數(shù)據(jù)安全。當前,以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為主要特征的新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),國家秘密產(chǎn)生主體多元化、存在形態(tài)多樣化、泄漏渠道隱蔽化等特點突出。數(shù)據(jù)的創(chuàng)造與生產(chǎn)進一步夯實了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),數(shù)據(jù)安全問題已成為事關(guān)國家安全與經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。要持續(xù)強化底線思維,增強風險意識和憂患意識,堅決防范化解新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展重點領(lǐng)域安全保密風險。要積極應(yīng)對新興技術(shù)領(lǐng)域的風險隱患,加強對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展重點領(lǐng)域、重要敏感數(shù)據(jù)匯聚等保密工作指導,有效防范數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)后引發(fā)的泄密風險,不斷提升保密技術(shù)防范、監(jiān)管、預(yù)警、處置能力和水平。
堅持關(guān)口前移,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力保障
圍繞新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》,以服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為目標,有的放矢、精準施治,切實提高防范化解失泄密風險能力,努力做好新形勢下保密工作,強化保密法治觀念和保密意識。
錨定目標找“起點”。圍繞自治區(qū)黨委中心工作和自治區(qū)黨委保密委重點任務(wù)謀劃思考、推動落實,堅持打好積極防范主動仗,把保密監(jiān)督、檢查、指導、服務(wù)有機結(jié)合起來。要聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域保密管理現(xiàn)狀,主動靠前服務(wù),加強業(yè)務(wù)指導,幫助其建章立制,落實好定密管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理、涉密人員管理、涉密數(shù)據(jù)管理和信息公開保密審查,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展營造安全可靠的保密環(huán)境。
對癥下藥疏“堵點”。要主動適應(yīng)國家秘密形態(tài)數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化的趨勢,立足保密工作實際,以“保密診所”為抓手,主動幫助新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域“全面體檢”“把脈問診”,把問題隱患發(fā)現(xiàn)在基層、化解在萌芽,做到事前防患未然。要加強智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息的泄密風險研判,規(guī)范政務(wù)大數(shù)據(jù)、云平臺建設(shè)使用保密管理,突出精準施策,加強綜合防范,嚴格落實安全保密測評和風險評估要求,堅決杜絕數(shù)據(jù)匯聚泄密。
齊心協(xié)力抓“落點”。要主動適應(yīng)保密工作監(jiān)管范圍不斷擴展、監(jiān)管難度持續(xù)加大的新形勢,以堅持黨管保密為保障、健全制度機制為基礎(chǔ)、強化保密科技為支撐,深入新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點領(lǐng)域開展保密專項檢查,采用改革的思維、創(chuàng)新的方法,把一個個保密管理的“問題清單”變成“成果清單”,真正讓保密監(jiān)督檢查的手段更豐富,不斷筑牢黨和國家秘密安全防線。
?。▓?zhí)筆人:周波)
責任編輯:李妍
