對(duì)標(biāo)對(duì)表 守正創(chuàng)新 寫好進(jìn)一步全面深化改革“吳忠篇”
吳忠市立足風(fēng)光資源稟賦，搶抓國家發(fā)展新能源機(jī)遇，發(fā)展風(fēng)光電儲(chǔ)清潔能源產(chǎn)業(yè)。圖為位于吳忠市同心縣的英利新能源（寧夏）有限公司智能工廠內(nèi)，工人正在檢查光伏組件。 吳忠市委宣傳部供圖
黨的二十屆三中全會(huì)擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次考察寧夏都對(duì)“改革”提出明確要求：2016年強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)達(dá)地區(qū)要有新作為，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也要有新作為”；2020年指出“要推動(dòng)改革開放取得新突破”；今年考察時(shí)要求“積極謀劃和推進(jìn)新一輪全面深化改革”“著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索具有本地特色的改革”。自治區(qū)黨委十三屆九次全會(huì)明確了全區(qū)進(jìn)一步全面深化改革的路線圖、任務(wù)書。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，按照自治區(qū)黨委十三屆九次全會(huì)部署，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、守正創(chuàng)新，進(jìn)一步全面深化改革，奮力譜寫進(jìn)一步全面深化改革吳忠實(shí)踐篇。
勇?lián)姑蝿?wù)，全力實(shí)施一批標(biāo)志性改革
習(xí)近平總書記考察寧夏時(shí)要求，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索具有本地特色的改革。我們將聚力推出一批具有吳忠辨識(shí)度和標(biāo)志性的改革舉措，努力為全區(qū)全國創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。
探索建立新型能源體系和新型電力系統(tǒng)。充分利用煤油氣風(fēng)光和“沙戈荒”土地等資源相對(duì)富集的優(yōu)勢，實(shí)施煤炭石油擴(kuò)產(chǎn)能、天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、太陽山氫氨谷、鹽同紅新能源大基地、牛首山抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目，探索資源綜合開發(fā)、耦合利用、新型儲(chǔ)能等新模式新路徑，為全區(qū)構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化新型電力系統(tǒng)作出貢獻(xiàn)。
探索建立完善促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體制機(jī)制。聚焦現(xiàn)代煤化工、新型材料、清潔能源、特色農(nóng)牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分類制定培育壯大產(chǎn)業(yè)集群政策，建立產(chǎn)業(yè)鏈培育和協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，推進(jìn)天然氣開發(fā)利用、煤炭開發(fā)聯(lián)營、新能源大基地、抽水蓄能、太陽山氫氨谷、新材料及制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈6個(gè)重大產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，打造協(xié)同高效、優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
探索建立“一河三山”改革發(fā)展基準(zhǔn)線體制機(jī)制。建立健全黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制和分區(qū)域、差異化的污染防治及生態(tài)環(huán)境管控機(jī)制，切實(shí)抓好黃河、賀蘭山、羅山生態(tài)保護(hù)和綜合治理，打通青山有“價(jià)”、綠水含“金”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化通道。
探索建立民族工作高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。落實(shí)“1+2”政策文件，完善促進(jìn)各民族交往交流交融機(jī)制，全域推廣“金花園”式民族團(tuán)結(jié)社區(qū)，把有形有感有效的鑄牢工作做到群眾心坎上。完善系統(tǒng)推進(jìn)我國宗教中國化法治化的制度機(jī)制，探索建立治標(biāo)“化形”、治事“化行”、治本“化心”新路徑新模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力實(shí)施一批增動(dòng)能改革
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。我們將以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，科學(xué)配置資源要素，持續(xù)激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
全力以赴壯大市場主體。全面實(shí)施國有企業(yè)強(qiáng)基培優(yōu)工程，嚴(yán)格落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、培育壯大民營企業(yè)，推動(dòng)各類企業(yè)活起來、強(qiáng)起來。
全力以赴擴(kuò)大有效投資。完善促進(jìn)投資體制機(jī)制，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，增強(qiáng)各類投資主體放心投、大膽投的信心。
全力以赴促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等互換、雙向流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
突破瓶頸制約，全力實(shí)施一批補(bǔ)短板改革
習(xí)近平總書記指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚勢賦能。
努力突破科技創(chuàng)新不足的瓶頸。深化科技管理體制機(jī)制改革，優(yōu)化科技型企業(yè)梯次培育體系，加大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最大增量”。努力突破人才引育不足的瓶頸。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)布局人才鏈，完善人才“引育用服”機(jī)制，深入實(shí)施“智匯吳忠1345行動(dòng)”，持續(xù)以人才之“聚”賦科技之“強(qiáng)”。
努力突破金融服務(wù)不足的瓶頸。健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，加大中小微企業(yè)和民營企業(yè)金融支持力度，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融，讓金融的源頭活水更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
努力突破對(duì)外開放不足的瓶頸。創(chuàng)新對(duì)內(nèi)對(duì)外開放制度機(jī)制，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，用好銀川海關(guān)駐吳忠工作點(diǎn)、太陽山保稅倉等平臺(tái)，探索“吳忠資源+外部企業(yè)”“吳忠產(chǎn)品+外部市場”等合作模式，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)外向度。
促進(jìn)共同富裕，全力實(shí)施一批惠民生改革
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化民生領(lǐng)域改革，不斷推進(jìn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉。
在“富口袋”上見實(shí)效。健全居民收入穩(wěn)定增長和群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，探索建立產(chǎn)銷對(duì)接、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，常態(tài)化開展“有組織、定向化、技術(shù)型”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，讓廣大群眾的收入多元化、更穩(wěn)定、可持續(xù)增長。
在“均等化”上見實(shí)效。堅(jiān)持教育、醫(yī)療優(yōu)先發(fā)展，完善“集團(tuán)化”辦學(xué)、“組團(tuán)式”幫扶等機(jī)制，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源更加普及普惠。
在“兜底線”上見實(shí)效。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革任務(wù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，完善“一老一小”服務(wù)供給，健全分層分類社會(huì)救助體系，兜住兜準(zhǔn)兜牢社會(huì)保障網(wǎng)。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全力實(shí)施一批固根本改革
民主法治是國之基石，安居樂業(yè)是民之所盼。我們將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，為建設(shè)現(xiàn)代化美麗新吳忠提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
以黨建強(qiáng)基固本。建立健全“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”的長效機(jī)制，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程，一體推進(jìn)“三不腐”，持續(xù)鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織、建設(shè)過硬隊(duì)伍。
以民主匯聚合力。堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全基層群眾自治制度，深化“55124”治理模式，不斷豐富發(fā)展全過程人民民主的吳忠實(shí)踐。
以法治維護(hù)公平正義。健全法治吳忠建設(shè)機(jī)制，深入推進(jìn)依法行政，深化司法體制改革，建立“百所聯(lián)百會(huì)”“百名律師進(jìn)千企”機(jī)制，改進(jìn)法治宣傳教育，建設(shè)更高水平法治吳忠。
以安全保駕護(hù)航。健全重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判防控、預(yù)警監(jiān)測制度機(jī)制，努力建設(shè)更高水平平安吳忠。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
責(zé)任編輯：汪曉慧