答好進(jìn)一步全面深化改革寧夏考卷
寧夏牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，讓科技創(chuàng)新的活力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。圖為銀川威力傳動(dòng)技術(shù)股份有限公司智能車間。 銀川市委辦公廳供圖
自治區(qū)黨委十三屆九次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，審議通過了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章的意見》，系統(tǒng)部署了寧夏進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)工作任務(wù)。我們要全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆九次全會(huì)精神，高舉改革開放旗幟，不斷開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革新局面，加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章。
深刻認(rèn)識(shí)寧夏進(jìn)一步全面深化改革的重大意義
改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。近年來，自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，全面深化改革開放，扎實(shí)做好民族和宗教工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，各方面工作取得了新進(jìn)展。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，全區(qū)上下要深刻認(rèn)識(shí)到改革是推動(dòng)美麗新寧夏建設(shè)的關(guān)鍵一招、破解高質(zhì)量發(fā)展難題的制勝法寶、譜寫現(xiàn)代化寧夏篇章的必由之路。
改革是推動(dòng)美麗新寧夏建設(shè)的關(guān)鍵一招。黨的十八屆三中全會(huì)以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委和政府深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)寧夏的戰(zhàn)略擘畫，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)謀改革、抓改革、促改革，“六權(quán)”改革積厚成勢(shì)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保方面實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久治”的良性互動(dòng)；進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)踐……重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破，寧夏特色改革成效顯著，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利、如期全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)美麗新寧夏建設(shè)邁上新臺(tái)階，闊步邁進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。實(shí)踐證明，只要抓住改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行，寧夏的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展就一定能實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成績(jī)。
改革是破解高質(zhì)量發(fā)展難題的制勝法寶。面對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，要滿足人民對(duì)美好生活的向往，解決發(fā)展不平衡不充分問題，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，寧夏正處于加快統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)山川共濟(jì)、城鄉(xiāng)融合、共同繁榮、共同富裕的新階段，前行之路上機(jī)遇滿滿，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、壓力與動(dòng)力同在，迫切需要進(jìn)一步全面深化改革，進(jìn)一步解放思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，從體制機(jī)制上破解發(fā)展中的難題，為實(shí)現(xiàn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
改革是譜寫現(xiàn)代化寧夏篇章的必由之路。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，寧夏作為西部?jī)?nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū)，在全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的大潮中必須緊抓歷史機(jī)遇、緊跟改革步伐，奮勇爭(zhēng)先，搶抓新一輪發(fā)展主動(dòng)權(quán)。我們只有更加堅(jiān)定地高舉改革開放偉大旗幟，進(jìn)一步全面深化改革，更加勇毅地?fù)?dān)當(dāng)使命任務(wù)，突進(jìn)深水區(qū)、啃下硬骨頭，在改革進(jìn)程中堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，堅(jiān)決破除體制障礙，用完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，才能更好地破解發(fā)展難題、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、贏得戰(zhàn)略先機(jī)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏實(shí)踐取得新進(jìn)展。
奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章
當(dāng)前，改革已經(jīng)到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大，必須以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)全力推進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆九次全會(huì)部署要求，自覺扛起進(jìn)一步全面深化改革的歷史重任，在加快建設(shè)美麗新寧夏實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章。
聚焦寧夏改革重點(diǎn)任務(wù)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。特別是在統(tǒng)籌推進(jìn)“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)現(xiàn)代煤化工、新型材料、清潔能源、數(shù)字信息、特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體制機(jī)制。要健全促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合制度，以“東數(shù)西算”工程為牽引，繼續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施創(chuàng)新力量厚植、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)四大工程。要用好東西部協(xié)作和對(duì)口支援機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高校和科研院所合作，把科技創(chuàng)新成果進(jìn)行本地孵化、轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建體現(xiàn)寧夏特色、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)重要產(chǎn)業(yè)基地。
聚焦筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，不斷深化生態(tài)文明體制改革。要牢牢把握“重在保護(hù)、要在治理”的戰(zhàn)略要求，深化生態(tài)文明體制改革。統(tǒng)籌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，把呵護(hù)好“一河三山”作為改革發(fā)展的基準(zhǔn)線，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)決打贏“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，健全先行區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系、政策體系和推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)“四水四定”，持續(xù)深化“六權(quán)”改革。健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生。
聚焦推進(jìn)各族人民共同富裕，不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善基本公共服務(wù)制度體系，完善居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策機(jī)制、多層次社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)各族人民共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和公共資源合理配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化。要加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村全面振興新機(jī)制新模式，深化土地制度改革，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
聚焦加快示范區(qū)建設(shè)，不斷健全民族工作高質(zhì)量發(fā)展制度機(jī)制。要全面貫徹新時(shí)代黨的民族工作大政方針和宗教工作理論方針政策，健全完善民族工作高質(zhì)量發(fā)展制度機(jī)制，探索建立鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線體制機(jī)制，研究制定示范區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，有形有感有效加快鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。要構(gòu)筑中華民族共有精神家園，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，引導(dǎo)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。要扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，健全促進(jìn)各民族交往交流交融機(jī)制，完善系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化法治化的制度機(jī)制，著力構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。
聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，不斷深化民主法治和社會(huì)治理改革。發(fā)展全過程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決貫徹我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，加強(qiáng)全過程人民民主制度建設(shè)，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)改革，落實(shí)跨軍地改革，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。要全面貫徹總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌安全與發(fā)展，加快推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，完善公共安全治理機(jī)制，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社會(huì)治理體系，建設(shè)高水平平安寧夏，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。
?。▓?zhí)筆人：郭小濤、史化，第一作者系寧夏社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組成員、副主席）
責(zé)任編輯：何青芳