不斷完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。2024年6月，習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)指出，“要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制”。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》）擘畫(huà)了強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的改革藍(lán)圖，圍繞深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了重大部署，為推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。在新的趕考路上，我們必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的優(yōu)良作風(fēng)，不斷完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，讓新風(fēng)正氣在新時(shí)代新征程更加充盈。
推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)要在“?！薄伴L(zhǎng)”上下功夫
作風(fēng)體現(xiàn)黨的性質(zhì)，代表黨的形象，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，是我們黨管黨治黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志告誡全黨，在勝利面前要保持清醒頭腦，在奪取全國(guó)政權(quán)后要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。鄧小平同志在改革開(kāi)放之初就注意到作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題，他指出，“抓黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，必須狠狠地抓，一天不放松地抓”。江澤民同志、胡錦濤同志都把作風(fēng)建設(shè)擺在十分突出的位置。可以說(shuō)，高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以良好作風(fēng)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，是我們黨的一條成功經(jīng)驗(yàn)，是我們黨戰(zhàn)勝困難、贏得主動(dòng)的一個(gè)重要法寶。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把改進(jìn)作風(fēng)作為工作開(kāi)局起步的重要切入點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出了“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重大判斷，強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)是永恒課題”“以釘釘子精神馳而不息糾正‘四風(fēng)’”“解決作風(fēng)問(wèn)題，要像人防止疾病復(fù)發(fā)一樣來(lái)抓”，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，馳而不息推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，使黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新，黨心軍心民心高度凝聚，開(kāi)創(chuàng)了從嚴(yán)管黨治黨的新局面，為新時(shí)代偉大變革提供了堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)問(wèn)題積習(xí)甚深，具有頑固性、反復(fù)性，抓一抓就見(jiàn)效、松一松就回潮的特點(diǎn)，這就決定了作風(fēng)建設(shè)不會(huì)一勞永逸，也不可能一蹴而就，需要始終保持鍥而不舍永遠(yuǎn)在路上的韌勁，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，在“常”“長(zhǎng)”二字上下功夫。
推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化要從制度上進(jìn)一步破題
推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)形成常態(tài)化長(zhǎng)效化，關(guān)鍵要從制度上進(jìn)一步破題。習(xí)近平總書(shū)記指出，“在改進(jìn)作風(fēng)問(wèn)題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)納入制度化軌道，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。黨中央出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，為深化和堅(jiān)持落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。針對(duì)群眾普遍關(guān)注和關(guān)心的問(wèn)題，出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等涉及公務(wù)接待、辦公用房、厲行節(jié)約、“三公”經(jīng)費(fèi)管理的黨規(guī)和黨內(nèi)規(guī)范性文件，用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，用制度推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
《決定》提出，“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”。貫徹落實(shí)《決定》決策部署，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)要以制度為保障，特別是健全作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，為推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化奠定堅(jiān)實(shí)制度保障，以優(yōu)良作風(fēng)為進(jìn)一步全面深化改革保駕護(hù)航。
健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制。形式主義、官僚主義是作風(fēng)建設(shè)的大敵。黨中央一以貫之下大力氣整治形式主義、官僚主義，取得了一系列良好效果，但是形式主義、官僚主義頑疾依然沒(méi)有完全根除。要發(fā)揮制度固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，發(fā)揮制度和紀(jì)律的剛性約束作用，針對(duì)當(dāng)前反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施。要靶向治理，細(xì)化實(shí)化措施要求，建立清晰明確的制度規(guī)范，推動(dòng)整治工作在制度軌道上規(guī)范化運(yùn)行。要持續(xù)抓好整治整改，建章立制，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏中解脫出來(lái)。
建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把加強(qiáng)黨性教育當(dāng)作基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，著力消除“四風(fēng)”問(wèn)題產(chǎn)生的思想根源，教育引導(dǎo)廣大黨員干部傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，不越紀(jì)律底線，不踩規(guī)矩紅線，做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。要堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合，既要開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、廉潔榜樣宣傳，推動(dòng)黨員干部崇廉尚潔、拒腐防變，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力；又要開(kāi)展典型案例警示，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正推動(dòng)黨員干部在常態(tài)長(zhǎng)效的紀(jì)律教育中強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力。
健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源，不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題。要健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查協(xié)同機(jī)制，一體推進(jìn)懲腐糾風(fēng)，把風(fēng)腐同查同治嵌入辦案全過(guò)程。既“由風(fēng)查腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題，又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的享樂(lè)奢靡等作風(fēng)問(wèn)題，斬?cái)囡L(fēng)腐勾連鏈條。要深化受賄行賄一起查，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度。要建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或?qū)覍页霈F(xiàn)貪腐問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，溯源倒查、嚴(yán)肅追責(zé)。
（執(zhí)筆人：金玲 唐彥婷）
責(zé)任編輯：何青芳