進(jìn)一步全面深化改革 服務(wù)“先行區(qū)”和“雙示范市”建設(shè)
銀川市持續(xù)深化國資國企在服務(wù)國家和城市發(fā)展、保障民生方面的作用。圖為寧夏哈納斯燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司輸配中心門站。門站輸配能力達(dá)日輸配燃?xì)?200萬立方米，年輸配50億立方米?！°y川市國資委供圖
習(xí)近平總書記考察寧夏時(shí)強(qiáng)調(diào)“持續(xù)推進(jìn)國資國企改革”，自治區(qū)黨委十三屆九次全會(huì)指出“開展國有企業(yè)強(qiáng)基培優(yōu)工程”“加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移推動(dòng)國資國企做強(qiáng)做優(yōu)做大”，為國資國企改革明確了路徑。銀川市市屬國資國企系統(tǒng)要始終把進(jìn)一步全面深化改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“開山斧”和“金鑰匙”，特別是在新一輪國企改革深化提升行動(dòng)中，聚焦服務(wù)自治區(qū)“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、銀川市“三新”產(chǎn)業(yè)布局和“三都五基地”建設(shè)，在“先行區(qū)”和“雙示范市”建設(shè)中貢獻(xiàn)國資國企力量。
凝心鑄魂，不斷強(qiáng)化責(zé)任使命
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨對(duì)國資國企的全面領(lǐng)導(dǎo)?？阜€(wěn)扛牢管黨治黨的政治責(zé)任，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國資國企工作全過程、各環(huán)節(jié)，以實(shí)施“黨旗紅·國企興”工程為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈黨建新模式，推動(dòng)銀川市96個(gè)國有企業(yè)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營同頻共振。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)國資國企改革的要求。從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中找方向、找思路、找方法，加快補(bǔ)齊思想觀念和體制機(jī)制短板，以釘釘子精神推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好各級(jí)黨委政府安排部署。對(duì)照新一輪國企改革目標(biāo)要求，堅(jiān)持“抓兩頭活中間”，深入推進(jìn)政企分開、政資分開，健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)核心功能，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
深化改革，全面激活發(fā)展動(dòng)力
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，要著力破解改革深水區(qū)難題，著力化解歷史遺留問題，著力完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。要聚焦政策導(dǎo)向抓整合。緊盯重大問題和重大民生事項(xiàng)，制定銀川市市屬國有企業(yè)同質(zhì)化整合方案和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加大資產(chǎn)、資源和資本配置力度，在推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合上實(shí)現(xiàn)新突破。通過新一輪改革，積極探索差異化管控模式，努力實(shí)現(xiàn)從“管人管事管資產(chǎn)”向“以管資本為主”轉(zhuǎn)變。要聚焦長效管理抓優(yōu)化。動(dòng)真碰硬開展勞動(dòng)、人事、分配制度改革，按照“一增兩減”（盈利企業(yè)增工資，虧損企業(yè)減工資減人員）激發(fā)企業(yè)活力。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)分類設(shè)置考核指標(biāo)，推行一業(yè)一策、一企一策考核。持之以恒開展壓減治虧專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)企業(yè)層級(jí)戶數(shù)壓減，確保實(shí)現(xiàn)減虧增盈。2024年前三季度，銀川市國有企業(yè)營業(yè)收入32.02億元，同比上升23.6%；已交稅費(fèi)3.02億元，同比增長24.3%。
謀篇布局，加快培育發(fā)展后勁
實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，要推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，堅(jiān)守主責(zé)、做強(qiáng)主業(yè)，當(dāng)好“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”。要著眼大局謀發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、項(xiàng)目為王，圍繞銀川市“三都五基地”“兩地五中心”建設(shè)，布局新興產(chǎn)業(yè)、謀劃未來產(chǎn)業(yè)，培育一批提能級(jí)、增優(yōu)勢(shì)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造一批能源資源、文化旅游等領(lǐng)域具有主導(dǎo)力的國有企業(yè)。全力以赴抓項(xiàng)目。組建算力運(yùn)營池，推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)“基礎(chǔ)強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、應(yīng)用強(qiáng)效”。加快建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目，做好配套產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)、運(yùn)營等工作。助推銀川濱河恒意纖維新材料有限公司年產(chǎn)12萬噸高性能差別化氨綸纖維項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，與寧東能源化工基地“中國氨綸谷”形成協(xié)同效應(yīng)。用好再生水特許經(jīng)營權(quán)，實(shí)施再生水管網(wǎng)更新改造工程，推動(dòng)“水資源”向“水資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)花博園存量資產(chǎn)盤活項(xiàng)目、配租配售型保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。要錨定未來育項(xiàng)目。抓好新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，深入實(shí)施國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，健全新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，加大國有資本在新能源、新材料、新型電力、低空經(jīng)濟(jì)等方面資源配置力度，加大在新一代數(shù)字信息、新材料、新能源、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入力度，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。
強(qiáng)化監(jiān)管，牢牢守住安全底線
積極統(tǒng)籌推動(dòng)銀川市國有企業(yè)剛性債務(wù)資金兌付，搶抓政策推進(jìn)貸款置換債券和非標(biāo)債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，壓降成本利息，穩(wěn)妥有序化解和處置存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化監(jiān)管提效能。用足用好國有企業(yè)投融資、擔(dān)保等管理制度，加大對(duì)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，持續(xù)提高國資監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要完善機(jī)制控風(fēng)險(xiǎn)。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解月調(diào)度機(jī)制，利用在線監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)控企業(yè)債務(wù)余額和大額資金流向，緊盯企業(yè)償債資金籌集情況，督促企業(yè)按照銀川市委、市政府“提前3個(gè)月進(jìn)入預(yù)警期、提前1個(gè)月落實(shí)資金來源、提前15天資金歸集到位”的要求，做好兌付資金接續(xù)安排，多渠道募集償債資金。要窮盡措施守底線。壓實(shí)銀川市市屬國有企業(yè)債務(wù)化解主體責(zé)任，一企一策、一債一策制定資金兌付方案和應(yīng)急預(yù)案，牢牢守住不發(fā)生債務(wù)違約的底線。扎實(shí)開展企業(yè)違規(guī)投資和產(chǎn)權(quán)交易、民企掛靠國資、工程建設(shè)政府采購、國有企業(yè)清欠等專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失損失。
?。ㄗ髡邌挝唬恒y川市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）
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