高質量打造“無廢城市”銀川樣板
銀川市西夏區(qū)217社區(qū)發(fā)動群眾廣泛開展垃圾分類、廢舊資源再利用。西夏區(qū)人民政府辦公室供圖
近年來，銀川市深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，切實擔負起建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市的首府責任，聚焦固體廢物污染防治難點痛點，以推動固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，充分發(fā)揮減污降碳協(xié)同增效作用，不斷提升固體廢物綜合治理能力，全力打造西北地區(qū)“無廢城市”典范。
以綠色低碳為目標，推動工業(yè)固廢源頭減量。實施企業(yè)環(huán)保分類管控，加快淘汰和化解落后過剩產能，積極推廣先進適用綠色生產技術、裝備，鼓勵中石油寧夏石化、力成電氣等重點企業(yè)開展工藝流程、設備綠色改造。2023年，銀川市一般工業(yè)固廢產生量1811萬噸，綜合利用率達到65%以上。推進新興產業(yè)綠色崛起，全面構建黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市現(xiàn)代工業(yè)體系，以新材料、新能源、新食品加工為主導的“三新”產業(yè)產值達到1260億元。打造生態(tài)產業(yè)鏈條，促進綠色制造和產品供給，創(chuàng)建國家、自治區(qū)級綠色工廠23家。加快推進生態(tài)循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設，推動賀蘭工業(yè)園區(qū)、永寧工業(yè)園區(qū)等低成本化改造，蘇銀產業(yè)園、銀川市經濟開發(fā)區(qū)入選全區(qū)首批綠電園區(qū)試點。
以生態(tài)循環(huán)為宗旨，促進主要農業(yè)固廢全量利用。推動農藥化肥減量增效，建立化肥減量增效核心示范區(qū)44個、“三新”示范區(qū)6個，農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達49.1%。完善縣鄉(xiāng)村三級網格化監(jiān)管網絡，推進種植廢棄物綜合利用，農藥包裝、農膜回收率、秸稈綜合利用率分別達到83%、88%、90.4%。支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場設施改造，推廣糞污全量收集還田、污水肥料化等資源化利用模式，糞污資源化綜合利用率達到90%以上。有序推進沼肥一體化發(fā)展循環(huán)產業(yè)鏈，推動形成以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)模式。強化高效農田節(jié)水技術推廣應用，持續(xù)推進賀蘭縣現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設試點，全力打造全國高效農業(yè)節(jié)水示范區(qū)。
以綠色理念為引領，破解生活垃圾資源利用難題。實施生活垃圾全過程管理，實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理“4+X”模式，生活垃圾分類設施實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達到100%。推行“以袋換袋+量化考評+志愿服務”垃圾分類模式，打造垃圾分類綠色長廊。全面推進生活垃圾直運站、中轉站“可回收物、有害垃圾”二次分揀，實現(xiàn)可回收物、有害垃圾全品類收集。推進88家再生資源綠色回收站點、分揀中心、交易中心布局建設和規(guī)范管理，全面打通生活垃圾和再生資源網絡。從餐飲、零售、流通行業(yè)入手，深入推進“光盤行動”，加強塑料污染全鏈條防治，推廣永寧京東智能產業(yè)園區(qū)建設模式，推動快遞在包裝、倉儲、運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)實現(xiàn)低碳環(huán)保、節(jié)能降耗。
以減量利廢為主線，提升建筑垃圾綜合利用水平。嚴格落實源頭減量，建成綠色建材生產企業(yè)19家，培育裝配式建筑生產基地9個，推廣新型墻體材料應用，形成以加氣混凝土砌塊為主，其他新型墻體材料為輔的應用體系。鼓勵、引導社會投資企業(yè)建設優(yōu)先使用建筑垃圾資源化利用產品，開展“被動式建筑”“近零碳建筑”等綠色低碳建筑建設工程，新建綠色建筑占比達到90%以上。持續(xù)開展建筑垃圾非法傾倒填埋排查整治專項行動，強化建筑垃圾源頭排放、過程運輸、末端處置、全過程監(jiān)督執(zhí)法管理，逐步建立發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、管理閉環(huán)的監(jiān)管體系。培育引進徽仁環(huán)保等一批建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè)，加快形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系，推動建筑垃圾資源化利用水平穩(wěn)步提升。
以創(chuàng)新驅動為引領，有效拓寬資源利用途徑。圍繞工業(yè)固廢綜合利用發(fā)展方向，構建以六盤山實驗室為龍頭、銀川產業(yè)技術研究院為保障、企業(yè)創(chuàng)新平臺為支撐的“1+1+N”平臺體系，掛牌運營銀川市科技資源統(tǒng)籌服務平臺，創(chuàng)建寧夏高性能混凝土、糞污資源化利用2家技術創(chuàng)新中心，為利廢企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供科技支撐。支持引導“難降解新污染物高效處理技術研發(fā)與示范”“VRLA電池閥控式鉛酸蓄電池精細化自動化拆解回收技術及裝置研究”等一批科技支撐項目立項實施，推動自治區(qū)重點研發(fā)項目“煤基固廢制備活性粉體和功能材料關鍵技術研發(fā)與工程示范”加快實施。組建“銀川市工業(yè)固廢道路資源化綜合利用創(chuàng)新團隊”，推動工業(yè)固廢在生態(tài)修復、綠色開采、綠色建材、交通工程等領域的科研創(chuàng)新及應用推廣。
以資源化利用為核心，打造再生資源循環(huán)基地。堅持減量化、再利用、資源化，高標準建設銀川高新區(qū)再生資源循環(huán)產業(yè)基地，打造循環(huán)經濟核心區(qū)，推動產業(yè)上下游銜接、多元化發(fā)展。引進山東尚佳大宗固廢物綜合利用示范基地項目、昆明理工恒達科技新型鉛炭儲能電池等項目，吸引藍霖、廣匯公司廢舊輪胎資源綜合利用等項目落地建設，促進相關產業(yè)協(xié)調聯(lián)動發(fā)展。建立覆蓋周邊10余省區(qū)的1100多個回收網點，形成再生資源回收集散、再生有色金屬資源化利用、電子廢棄物資源化利用、報廢汽車拆解再利用、再生非金屬資源化利用和陸港物流產業(yè)為主的“5+1”產業(yè)體系，中再資源、億能固廢等企業(yè)成長為行業(yè)龍頭企業(yè)，再生資源回收處置水平顯著提升。
以共建共享為導向，凝聚“無廢城市”建設強大合力。依托“銀川市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展主題宣傳實踐月”、“三農”大講堂等文化品牌，廣泛開展“無廢城市”專題宣傳和集中報道，發(fā)布“無廢城市”倡議書，西夏熱電固廢綜合利用示范基地等11個示范項目在全區(qū)推廣，公眾對“無廢文化”的認知度和認同感有效提升。鼓勵開展規(guī)范集中的“跳蚤市場”，發(fā)展共享經濟，方便居民交換閑置廢舊物品。發(fā)揮“無廢細胞”的建設載體作用，積極動員全社會參與“無廢細胞”創(chuàng)建，在機關、學校、飯店、景區(qū)等重點領域建成“無廢細胞”100個，以小切口實現(xiàn)大突破，以小細胞改變大環(huán)境，形成多元參與、良性互動的“無廢城市”建設全民行動體系。
（作者單位：銀川市西夏區(qū)人民政府）
責任編輯：吳鵬