進(jìn)一步全面深化改革 推動海原經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
海原縣堅持就業(yè)優(yōu)先，持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，高質(zhì)量充分就業(yè)成效初顯。圖為海原縣組織“點對點”向企業(yè)輸送務(wù)工人員。 海原縣委辦公室供圖
今年6月，習(xí)近平總書記親臨寧夏考察指導(dǎo)并發(fā)表重要講話，為寧夏指明了現(xiàn)代化之路、高質(zhì)量發(fā)展之路、改革開放之路、人民共同富裕之路。自治區(qū)黨委召開十三屆八次、九次全會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，緊盯目標(biāo)使命，開拓改革路徑，擘畫發(fā)展藍(lán)圖，作出戰(zhàn)略部署。海原縣牢記領(lǐng)袖囑托，感恩擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，準(zhǔn)確把握“四個統(tǒng)籌”，聚力“四項重點任務(wù)”，堅定不移推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
精耕細(xì)作，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
習(xí)近平總書記考察寧夏時指出，“構(gòu)建體現(xiàn)寧夏優(yōu)勢、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。自治區(qū)黨委十三屆九次全會對構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出詳細(xì)部署。海原縣立足資源稟賦，堅持走特色化、差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，形成了“一主四特”、新能源、輕工紡織優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有效帶動縣域經(jīng)濟(jì)增長和群眾增收致富。海原縣將堅持向科技要動力、向改革要活力，不斷優(yōu)化完善要素保障機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)高起點做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌，集中人財物力推動重點產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，通過有機(jī)肥應(yīng)用示范、建設(shè)旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)等，持續(xù)提升耕地質(zhì)量和水資源利用效率。實施西河灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、肉牛研究院改革、牛王谷—中國西部牛種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、重點工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新、新能源指標(biāo)銜接適配和數(shù)智技術(shù)應(yīng)用等改革創(chuàng)新舉措，力爭在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、綠色有機(jī)高端農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展等方面取得突破性進(jìn)展。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“管委會+公司”運(yùn)營模式改革，強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)職能，依法下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，大力招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。
精準(zhǔn)發(fā)力，奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，“順應(yīng)人口流動趨勢，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化”。自治區(qū)黨委十三屆九次全會提出，“要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”“促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動和公共資源合理配置，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系”。海原縣堅持把80%以上的財政支出用于民生，緊貼民生抓發(fā)展，用心用情抓好就業(yè)、養(yǎng)老、住房等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)。海原縣將統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全力保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感成色越來越足。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，深化定點幫扶、社會幫扶，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)開展有組織、定向化、技術(shù)型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。堅持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)治理融合水平，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和治理體系一體化。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，提升肉牛屠宰和精深加工生產(chǎn)能力，引進(jìn)培育一批“一主四特”產(chǎn)業(yè)精深加工龍頭企業(yè)，培育壯大新型經(jīng)營主體，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、分揀儲運(yùn)流通體系，創(chuàng)新產(chǎn)銷對接和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，把握人口流動趨勢，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快推動城市更新，提升基本公共服務(wù)均等化水平和城鎮(zhèn)輻射帶動能力。推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在住房、教育、醫(yī)療等方面享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
海原縣實施城市更新行動，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，城市生活品質(zhì)有效提升。圖為海原縣城一角。 海原縣委辦公室供圖
一以貫之，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。自治區(qū)黨委十三屆九次全會提出，“筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障”。海原縣作為寧夏中南部重點生態(tài)功能區(qū)，近年來不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全縣水土保持率達(dá)64.11%，水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)安全風(fēng)險總體可控。海原縣將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢把握“重在保護(hù)，要在治理”的戰(zhàn)略要求，主動融入“一河三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)格局，嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，堅決守住黃河流域生態(tài)安全底線。深入推進(jìn)黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，提速開展國土綠化行動，加大林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)和田埂生態(tài)修復(fù)，全面提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。積極推廣清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)雨污分流，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快“四水四定”試點縣建設(shè)，打造“兩縱三橫”現(xiàn)代化水網(wǎng)體系，加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用制度建設(shè)，推進(jìn)固海揚(yáng)黃灌區(qū)高效節(jié)灌全覆蓋，提高水資源生產(chǎn)效益，形成中部干旱帶管水治水用水護(hù)水節(jié)水的“海原模式”。實施海原縣南部地區(qū)地下水源替換工程，持續(xù)壓減庫井灌區(qū)高耗水作物種植面積，有序關(guān)停超采區(qū)灌溉機(jī)井，逐步恢復(fù)地下水生態(tài)。
培根鑄魂，切實推動鑄牢意識深入人心
習(xí)近平總書記指出，“鑄牢中華民族共同體意識是全黨全國各族人民的共同任務(wù)”。自治區(qū)黨委十三屆九次全會提出，“健全完善民族工作高質(zhì)量發(fā)展制度機(jī)制，探索建立鑄牢中華民族共同體意識主線體制機(jī)制”。海原縣作為全區(qū)民族宗教工作重點縣之一，將緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，堅持“富腦袋”和“富口袋”同步推進(jìn)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。健全鑄牢中華民族共同體意識、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化分眾化精準(zhǔn)化宣傳教育體系，著力構(gòu)筑共有精神家園，讓“三個離不開”“四個與共”“五個認(rèn)同”理念深深扎根海原各族人民群眾心中。進(jìn)一步擦亮“交通運(yùn)輸促‘三交’”品牌、“山海情”雙向就業(yè)品牌，打造一批“金花園”式的民族團(tuán)結(jié)社區(qū)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。完善系統(tǒng)推進(jìn)我國宗教中國化法治化的制度機(jī)制，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，依法處理涉民族因素案事件，有效防范化解風(fēng)險隱患。
?。ㄗ髡呦抵行l(wèi)市委副書記、海原縣委書記）
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