財政政策資金精準(zhǔn)發(fā)力 助推全區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定向好發(fā)展
開展“百日攻堅戰(zhàn)”，既是貫徹落實習(xí)近平總書記“堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”重要指示的政治任務(wù)和政治責(zé)任，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)和迫切需要。自全區(qū)打響奮力實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)“百日攻堅戰(zhàn)”以來，寧夏財政部門積極作為，迎難而上，對標(biāo)目標(biāo)找差距，想方設(shè)法穩(wěn)增長，加大工作力度，加速釋放政策資金效益，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)好于全國平均水平。
千方百計組織收入，財政收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長
面對財政收入連續(xù)兩年高速增長，基數(shù)較高以及今年大宗商品價格下行等因素，財政部門切實采取措施，堅決打好“百日攻堅戰(zhàn)”，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、國資、自然資源等部門，深挖收入增長點，努力保持財政收入穩(wěn)定增長。1—9月，全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入392.3億元，同比增長1.7%，高于全國1.1個百分點，居全國第13位，其中稅收收入277.03億元，與上年持平，增速高于全國3.5個百分點，居全國第8位。稅收占比70.6%，較2023年提升0.3個百分點，居全國第11位，高于全國1.2個百分點。深入挖掘閑置資產(chǎn)潛力，全區(qū)非稅收入完成115.3億元，增長6.1%，其中市縣國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長15.1%，有力拉動全區(qū)財政收入增長。
加大助企紓困力度，推動工業(yè)增長持續(xù)向好
工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，在推動經(jīng)濟運行整體向好的過程中起著關(guān)鍵作用。財政部門把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)經(jīng)濟大盤的重要抓手，加大工作力度，有力有效落實保障。精準(zhǔn)支持企業(yè)紓困。聚焦部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重問題，加大減稅退稅降費政策支持，持續(xù)實施研發(fā)費用稅前加計扣除、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策。1—8月，全區(qū)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展主要政策減稅降費及退稅80.27億元，用“真金白銀”換市場主體輕裝上陣。充分發(fā)揮財政資金撬動作用。累計下達支持工業(yè)企業(yè)貸款貼息1.1億元，支持63家工業(yè)企業(yè)貸款貼息補助；全面啟動“寧財融”工程，實現(xiàn)13類貼息政策相關(guān)項目的線上申報。財政資金引導(dǎo)撬動作用發(fā)揮明顯，在全國率先開展工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造工作，對21個技術(shù)改造項目按照LPR（貸款市場報價利率）的60%給予貼息。加大創(chuàng)新驅(qū)動財政投入。著力支持科技創(chuàng)新與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合，助力全區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。統(tǒng)籌安排科技創(chuàng)新資金16.32億元，比上年增長9.7%，其中安排重點研發(fā)資金2.36億元，支持在“六新”“六特”等領(lǐng)域開展重點研究，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和難題，為高質(zhì)量發(fā)展賦能；第一時間撥付企業(yè)研發(fā)費用財政后補助政策資金2.45億元，全區(qū)受益企業(yè)1787家，全面提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。
強化重點項目支持，推動固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)步加快
重點項目是拉動固定資產(chǎn)投資的重要抓手，是保持經(jīng)濟增長的重要力量。抓好重點項目建設(shè)這個“牛鼻子”，就是按下了經(jīng)濟發(fā)展的“快進鍵”。1—9月，全國固定資產(chǎn)投資增長3.4%，寧夏增長5.4%，比1—8月份加快2.9個百分點，比全國高2個百分點。持續(xù)抓好國債項目資金全流程動態(tài)監(jiān)控。全區(qū)156個增發(fā)國債項目累計完成項目投資83.8億元，已實際支出66億元，其中吳忠市南片區(qū)排水管網(wǎng)收集項目、固原市雨污分流雨水管網(wǎng)二期建設(shè)項目等43個項目已全面完工，帶動1—9月全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長。加大重點項目資金保障。全區(qū)水利建設(shè)財政支出58.2億元，同比增長168.6%，支持黃河寧夏段河道治理工程、賀蘭山東麓防洪工程、沙坡頭七星渠續(xù)建項目加快建設(shè)，帶動全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資增長38.25%，拉動全區(qū)投資增長2.6個百分點。交通運輸財政支出81.6億元，占全區(qū)交通運輸業(yè)投資88.6%，全力保障烏瑪高速公路、普通公路建設(shè)、農(nóng)村公路質(zhì)量提升、公路養(yǎng)護等重點領(lǐng)域項目建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)財政支出107.3億元，增長11.2%，有力支持紅花渠沿線道路空間適兒化改造、城市地下管網(wǎng)等項目建設(shè)。加快新興產(chǎn)業(yè)財政扶持力度。聚焦“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)，落實財政支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，全區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資50.60億元，增長27.8%。
加大財政支持消費力度，加快刺激消費市場活力提升
伴隨人民生活水平的不斷提高，消費結(jié)構(gòu)也隨之不斷升級，大量新的消費品逐漸涌現(xiàn)，以引領(lǐng)新一輪消費和經(jīng)濟發(fā)展。近期，寧夏在汽車報廢更新、乘用車置換更新、家電數(shù)碼、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新等政策的刺激下，消費市場表現(xiàn)出了強勁的復(fù)蘇態(tài)勢。9月全區(qū)社會消費品零售總額148.77億元，為歷史最高水平，同比增長15.2%；1—9月增長3.5%，比1—8月份加快1.7個百分點，比全國高0.2個百分點。加大財政政策資金供給。加力推動大規(guī)模設(shè)備更新及消費品以舊換新，下達中央資金10.38億元，足額落實自治區(qū)配套5000萬元，支持汽車報廢和置換更新、家電以舊換新、新能源公交車及動力電池更新、家裝廚衛(wèi)“煥新”等領(lǐng)域。持續(xù)發(fā)揮消費券刺激拉動作用。搶抓節(jié)假日黃金消費期，及時擴大消費專項資金，1—9月全區(qū)共計安排促消費專項資金1.2億元，發(fā)放消費券204.8萬張，撬動社會消費29.54億元，助力1—9月全區(qū)社會消費品零售總額增長3.5%。新能源汽車銷售增勢強勁，全區(qū)新能源汽車零售額66.21億元，同比增長1.2倍；家電以舊換新8.8萬余臺，帶動銷售4.33億元，有效釋放消費潛力。全力保障非營利性服務(wù)業(yè)工資總額增長，提高居民收入水平。各級財政依法依規(guī)發(fā)放機關(guān)事業(yè)人員住房補貼、取暖費、未休假補貼、年終一次性獎金等津補貼剩余部分，涉及資金8.7億元，保障全區(qū)非營利性服務(wù)業(yè)工資總額增長。
加強重點民生領(lǐng)域財政投入，切實增進民生福祉
財政部門要聚焦解決民生領(lǐng)域難點熱點問題，辦好涉及群眾切身利益的每一件民生實事，不斷增強人民群眾福祉，持續(xù)推動社會穩(wěn)定健康發(fā)展。認真落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出，騰出資金?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)和重點領(lǐng)域支出。1—9月全區(qū)財政支出1326.2億元，增長1.5%。全力支持地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。研究《寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷補助資金管理辦法（征求意見稿）》，全力做好資金籌措工作，及時下達市縣補助資金9191萬元，并統(tǒng)籌建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)調(diào)劑資金3960萬元，將有力推動完成年度607戶2330人搬遷安置任務(wù)。有力保障民生重點支出。全區(qū)民生支出1021億元，增長2.8%，占比77%，較上年同期提高1個百分點，其中農(nóng)林水、城鄉(xiāng)社區(qū)、文化旅游體育與傳媒、社會保障和就業(yè)領(lǐng)域支出分別增長17.4%、11.2%、2.4%、6.3%，民生保障有力有效。加大“三?！北Ｕ狭Χ取?—9月自治區(qū)共下達市縣一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付資金841億元，已達到上年補助規(guī)模的83.5%，其中均衡性轉(zhuǎn)移支付資金225.5億元，增長13.5%，重點向財力困難市縣傾斜，支持市縣兜牢“三?！钡拙€。
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