完善經(jīng)濟治理機制 提升高質(zhì)量發(fā)展效能

重大項目聚力沖刺,決戰(zhàn)“全年紅”。圖為國能寧夏中衛(wèi)電廠4×660兆瓦機組工程建設(shè)現(xiàn)場。 中衛(wèi)市政府辦公室供圖
科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。黨的二十屆三中全會對健全宏觀經(jīng)濟治理體系作出新的部署,強調(diào)完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。新時代新征程上,要以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握寧夏未來發(fā)展面臨的一系列重大問題,并通過戰(zhàn)略規(guī)劃體系做好時空安排,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會將黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)換分解為中長期規(guī)劃和年度計劃,再以項目、產(chǎn)業(yè)為支撐,在具體工作中重點把握好“三變一貫穿”(即規(guī)劃變計劃、計劃變項目、項目變產(chǎn)業(yè),改革貫穿始終),用改革的精神、思路、辦法破解難題,確保不斷取得階段性成果、不斷實現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。
充分發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用
抓住牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵要害,謀劃一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大任務(wù)、重大政策、重大項目,明確產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)型方向和發(fā)展重點,“一盤棋”打好改革發(fā)展“組合拳”,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進和突破相銜接。同時,要緊緊圍繞奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章,在發(fā)展規(guī)劃中,制定分階段落實的時間表和路線圖,強化國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用,增強專項規(guī)劃支撐作用,完善規(guī)劃落實銜接機制,讓更加健全的規(guī)劃制度體系牽引經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
科學(xué)確定年度發(fā)展計劃
每年根據(jù)總體規(guī)劃,分年度確定改革發(fā)展計劃目標(biāo),年底對賬、平賬、交賬。當(dāng)下,要堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),建立“近期可實施、長期有儲備、定期要更新”的“兩重”“兩新”項目庫,加大項目前期工作力度,全力推動開工項目提速度、未開工項目趕進度、謀劃項目加力度,爭取更多項目列入國家“盤子”。全面落實好國家關(guān)于加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等一攬子增量政策,加強經(jīng)濟運行調(diào)度,緊盯產(chǎn)業(yè)、投資、消費、外貿(mào)等重點領(lǐng)域,對異動指標(biāo)和薄弱指標(biāo)進行前瞻性研判,精準施策,力促完成全年既定目標(biāo)。
強化重大項目支撐帶動
重大項目是擴大有效投資的重中之重,項目形成機制是生成重大項目的關(guān)鍵舉措。要強化因時因地“創(chuàng)造項目”的意識和能力,緊緊圍繞國家戰(zhàn)略、聚焦寧夏所需,立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、適應(yīng)市場需求,打捆包裝謀劃項目;進一步強化審批服務(wù)、要素保障、資金支持,謀準謀實推動高質(zhì)量發(fā)展措施和路徑,從整體上建立好全區(qū)項目形成的規(guī)劃計劃體系、生成前期體系、建設(shè)推進體系、保障支撐體系,不斷擴大有效投資。
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
寧夏地理環(huán)境和資源稟賦獨特,要堅持走特色化、差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,因地因情分類施策。重點以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為根基,以新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為方向,培育壯大現(xiàn)代煤化工、新型材料、清潔能源、數(shù)字信息、特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。深化研究現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),精耕細作延鏈補鏈強鏈,打好特色牌、走好創(chuàng)新路,推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,把市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,著力構(gòu)建體現(xiàn)寧夏優(yōu)勢、具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造全國重要產(chǎn)業(yè)基地。
將改革貫穿經(jīng)濟治理始終
聚焦全區(qū)承擔(dān)的國家級先行區(qū)、試驗區(qū)、改革試點等,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),進一步健全改革任務(wù)落實機制,切實把現(xiàn)有試點工作抓出成效,以點帶面激活全局。抓住國家出臺一攬子增量政策的重大機遇,全力爭取新型能源體系、數(shù)字經(jīng)濟等事關(guān)寧夏長遠的重大事項列入國家重大戰(zhàn)略、重要規(guī)劃、重點改革。以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新求突破、以先行做示范,在政策集成、任務(wù)集成、效果集成上持續(xù)用力,出實招、新招、真招、硬招,創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的寧夏經(jīng)驗,以改革“提速”帶動發(fā)展“提質(zhì)”。
責(zé)任編輯:何青芳
