進一步全面深化改革 加快建設美麗彭陽
彭陽縣加強高等級公路規(guī)劃建設，讓群眾享有安全路、放心路和致富路。圖為銀昆高速彭陽過境段。 彭陽縣委宣傳部供圖
黨的二十屆三中全會既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。自治區(qū)黨委十三屆九次全會緊扣學習貫徹落實黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，謀篇布局寧夏進一步全面深化改革方案。彭陽縣深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和自治區(qū)黨委十三屆九次全會精神，準確把握實踐要求，堅決扛起使命擔當，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化彭陽篇章。
深刻領會、精準把握，錨定改革方向
學習貫徹黨的二十屆三中全會和自治區(qū)黨委十三屆九次全會精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，既要整體把握、全面領會，又要突出重點、抓住關鍵。
在學習宣傳上作表率。把自治區(qū)黨委十三屆九次全會精神納入理論學習中心組學習和黨員干部教育培訓重要內容，統(tǒng)籌整合理論宣傳、新聞宣傳等資源，綜合運用各類黨員教育基地、新時代文明實踐中心（所、站）等載體，分層次、分領域、分行業(yè)開展教育培訓。做好宣講工作，邀請專家學者分領域宣講，縣級領導班子成員深入聯(lián)系鄉(xiāng)、村帶頭宣講，利用網(wǎng)絡平臺開設宣講活動專題專欄，引導廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。
在結合轉化上謀突破。把學習宣傳自治區(qū)黨委十三屆九次全會精神同彭陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，找準彭陽縣在先行區(qū)建設中的角色定位、主攻方向和實現(xiàn)路徑，全面梳理重點改革任務，細化完善工作思路，結合“四下基層”深入開展調研，從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，著力解決發(fā)展環(huán)境和民生領域的難點堵點，建章立制推動成果轉化，謀劃儲備重大項目，有力推動全會精神在彭陽縣落地生根。
在貫徹落實上顯成效。堅定不移地把進一步全面深化改革貫穿發(fā)展全過程各方面，聚焦自治區(qū)黨委十三屆九次全會確定的改革意見，積極學習借鑒全國各地的好經(jīng)驗、好做法，建立任務清單、項目清單、責任清單，實行責任化落實、項目化管理、清單化推進，逐項梳理貫徹、逐條細化分解、逐一向前推進，確保各項決策部署件件落地、事事落細。
聚焦重點、真抓實干，扛起改革重任
黨的二十屆三中全會提出300多項改革舉措，自治區(qū)黨委十三屆九次全會提出55項改革意見，繪就了進一步全面深化改革的宏偉藍圖。彭陽縣認真做好貫徹落實文章，對已有基礎、見效快的改革加快推進、形成經(jīng)驗，對涉及面廣、需要上級決策的改革盡快研究對接、適時推進，對情況復雜、還不深入的改革積極探索、先行先試。
聚力加壓推進重點改革。突出抓好經(jīng)濟體制改革。在鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，深化園區(qū)體制改革，全產(chǎn)業(yè)鏈推動特色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、煤炭綜合利用、輕工紡織、數(shù)字經(jīng)濟、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，扭住產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個著力點”，“一產(chǎn)一策”“一鏈一策”培育壯大市場主體，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。突出抓好新型城鎮(zhèn)化體制機制改革。完善產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化路徑，以王洼產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧南數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為支撐，推進美臣紡織、固維橡膠等鏈主企業(yè)擴規(guī)提質，完善就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務設施，吸引農(nóng)村人口到縣城穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)并安家落戶；穩(wěn)步推進王洼工業(yè)小城鎮(zhèn)建設，擴大王洼煤業(yè)、鑫卓能源產(chǎn)能效益，加快推進坑口電廠、南灣煤礦項目建設，引導產(chǎn)業(yè)工人市民化。突出抓好鄉(xiāng)村全面振興體制機制改革。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，探索公司化轉型運營機制，采取跨村聯(lián)合等方式支持農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟控股、參股興辦公司，鼓勵農(nóng)戶以土地、資金、農(nóng)機具等要素入股，開展集約化經(jīng)營，帶動群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。
注重銜接推進“六權”改革。緊盯制約性短板、阻礙性羈絆，把“六權”改革作為一個整體來謀劃推進，注重各項政策相互銜接、各項任務相互配套，優(yōu)化用水結構，盤活閑置土地資源，強化山林增值增綠，激發(fā)排污權交易市場活力，優(yōu)化能源配置，加強碳排放配額管理。深化山林權改革，落實“確權、賦能、交易、經(jīng)營、服務”五項舉措，拓展“山林+”改革模式，有效盤活利用林草資源。針對土地權屬重疊、交叉等歷史遺留問題，探索建立農(nóng)村土地權屬調查界定“聯(lián)辦聯(lián)審”工作機制，建立農(nóng)村閑置宅基地有償退出、入股經(jīng)營等盤活利用機制，創(chuàng)新入市土地增值收益分配機制，動態(tài)調整儲備排污權和可交易排污權。
聚合要素推進改革試點。深入推進3項國家級改革試點，牢牢把握“試點探索、復制推廣、深化運用”三個關鍵環(huán)節(jié)，及時總結推廣基層群眾創(chuàng)造性改革經(jīng)驗，推動改革發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，形成更多“彭陽經(jīng)驗”。實施全國“數(shù)字供銷”示范縣建設，做實供銷合作社聯(lián)信、聯(lián)資、聯(lián)保、聯(lián)產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務。穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，深化“三權分置”，高效化解歷史遺留問題。統(tǒng)籌推進基層兒童早期發(fā)展項目試點，提高基層婦幼保健機構服務能力，加強嬰幼兒養(yǎng)育人照護能力培訓，促進兒童早期發(fā)展。
銳意進取、積極作為，強化改革保證
堅持黨的全面領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，堅持好運用好“六個堅持”的重要原則，全面落實“三個更加注重”重要要求，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為改革發(fā)展效能。
毫不動搖加強黨的全面領導。完善縣委領導下的縣委深改委牽頭抓總、縣級班子成員領銜專項小組體制機制，分領域細化任務分工、時序進度、工作職責，構建縣鄉(xiāng)村三級上下貫通、條塊結合、同向發(fā)力的落實體系。壓實各級各部門主要負責人第一責任人責任，把改革記在心上、抓在手上、落實在行動上，加強對改革重大問題、重要事項的研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調、推進落實。
持之以恒推動全面從嚴治黨。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，深入實施基層黨組織建設提質增效工程，下硬茬整頓軟弱渙散黨組織，增強基層黨組織政治功能和組織功能；堅持民族地區(qū)干部“四個特別”政治標準，在一線鍛煉、考察和識別干部，硬碰硬推動干部能上能下、容錯糾錯，著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍；堅持“三不一體”推進，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。
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責任編輯：汪曉慧