以法治思維加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革
十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國統(tǒng)計法>的決定》，這是在中國特色社會主義進入新時代背景下全面深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的一次重要制度建設(shè)，彰顯了在法治軌道上推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的鮮明導(dǎo)向。全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)要錨定目標(biāo)任務(wù)，把依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)融入統(tǒng)計現(xiàn)代化改革全過程各環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量統(tǒng)計現(xiàn)代化改革成效更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
深刻認識統(tǒng)計現(xiàn)代化改革和依法治統(tǒng)的辯證關(guān)系
改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪。必須堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，不斷破解統(tǒng)計現(xiàn)代化改革新難題，開創(chuàng)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)新局面。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作，習(xí)近平總書記多次就統(tǒng)計工作發(fā)表重要講話并作出重要指示批示，中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等重要統(tǒng)計改革文件。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將“統(tǒng)計造假”納入處分范疇，新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對統(tǒng)計監(jiān)督與巡視監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)作出明確規(guī)定，統(tǒng)計領(lǐng)域國家法律、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件體系建設(shè)不斷健全完善，確保了統(tǒng)計工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。黨的二十屆三中全會明確提出了涉及統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計指標(biāo)、制度方法、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)和國民經(jīng)濟核算等多項統(tǒng)計改革重點任務(wù)，迫切需要用法治思維和法治方式來破題解決，將實踐證明行之有效的改革成果及時上升為剛性制度。新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》將黨中央對統(tǒng)計工作的重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律制度，不斷促進統(tǒng)計領(lǐng)域法治體系更趨完善，切實推動全面依法治統(tǒng)向縱深發(fā)展。
牢牢把握統(tǒng)計現(xiàn)代化改革方向
新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》是有力解決統(tǒng)計現(xiàn)代化改革過程中突出問題的重要保障，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會其新規(guī)定新要求，確保準(zhǔn)確、全面落實到位。
牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)計工作的立身之本。新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定“統(tǒng)計工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，在立法層面進一步強化了黨對統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。要深刻認識統(tǒng)計工作的鮮明政治屬性，必須堅持把黨對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，確保黨的主張貫徹到統(tǒng)計工作的全過程各方面，以法治凝聚全面深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革最大共識，確保全面深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革在法治軌道上行穩(wěn)致遠。
牢牢把握加強統(tǒng)計監(jiān)督這一立法目的。黨的十九屆四中全會提出要“發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用”，新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》在立法目的中規(guī)定“加強統(tǒng)計監(jiān)督”，同時規(guī)定“國家構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力、權(quán)威可靠的統(tǒng)計監(jiān)督體系”，進一步對統(tǒng)計監(jiān)督體系、統(tǒng)計監(jiān)督內(nèi)涵和職能定位作出明確規(guī)定，依法推動統(tǒng)計監(jiān)督五項任務(wù)高質(zhì)量落實，有力促進統(tǒng)計監(jiān)督職能作用更加有效發(fā)揮。
牢牢把握貫徹新發(fā)展理念這一戰(zhàn)略導(dǎo)向。全面深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定“健全科學(xué)合理的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計指標(biāo)體系，將新經(jīng)濟新領(lǐng)域納入統(tǒng)計調(diào)查范圍”，有力推動加快構(gòu)建與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；規(guī)定“推動現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計工作深度融合”，充分發(fā)揮了信息化對統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的驅(qū)動作用，強化統(tǒng)計生產(chǎn)抗干擾信息化支撐。
牢牢把握加強防治統(tǒng)計造假這一部署要求。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，也是以統(tǒng)計現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵。新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定“地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍，建立健全相關(guān)責(zé)任制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作的考核管理，依法對統(tǒng)計造假、弄虛作假追究法律責(zé)任”，有效增強領(lǐng)導(dǎo)干部防治統(tǒng)計造假的責(zé)任意識和行動自覺，極大強化防治統(tǒng)計造假的制度剛性和法律約束，切實維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。
抓好貫徹實施推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革
法律的生命力在于實施。我們要切實抓好新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》貫徹實施，進一步推動高水平依法治統(tǒng)，引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障全面深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革任務(wù)落地生根。
深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳，不斷提升法治實踐能力。通過專題學(xué)習(xí)新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》，推動各級黨組織切實擔(dān)負起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的政治責(zé)任，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，帶動黨支部、青年理論學(xué)習(xí)小組深學(xué)細研；抓住各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，做實做細“統(tǒng)計法進黨?！?；開展嵌入式普法宣傳和新一輪統(tǒng)計調(diào)查對象法律事務(wù)告知全覆蓋；開展統(tǒng)計執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，不斷提升統(tǒng)計工作各方參與者法治實踐能力。
對標(biāo)立法宗旨，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。牢固樹立和踐行正確政績觀，嚴(yán)格依法履行獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督職權(quán)，不斷提升統(tǒng)計監(jiān)督效能；壓緊壓實防治統(tǒng)計造假責(zé)任，密切跟蹤統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假新動向，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，持續(xù)保持防假懲假高壓態(tài)勢；緊跟全國統(tǒng)計現(xiàn)代化步伐，不斷優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)，拓展統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容，改革統(tǒng)計調(diào)查方式，筑牢維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量堅實防線。
做好配套建設(shè)和銜接貫通，不斷提升依法治統(tǒng)效能。對照新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》，及時做好配套制度立改廢釋等工作，研究修訂本地區(qū)新的統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)；進一步強化統(tǒng)計違紀(jì)違法行為追責(zé)問責(zé)紀(jì)法銜接、統(tǒng)計執(zhí)法與執(zhí)紀(jì)工作有效貫通，確保各類統(tǒng)計違紀(jì)違法行為的紀(jì)法責(zé)任追究到位，切實以法治思維和法治方式為落實改革任務(wù)提供有力保障，確保統(tǒng)計現(xiàn)代化改革始終沿著法治軌道深入推進。
責(zé)任編輯：何青芳