【學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆十次全會精神】堅(jiān)定不...
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面客觀分析了發(fā)展形勢，作出了“我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變”的科學(xué)判斷，特別是提出了“五個(gè)必須統(tǒng)籌好”的規(guī)律性認(rèn)識，并就做好2025年經(jīng)濟(jì)工作作出一系列制度性安排。自治區(qū)黨委十三屆十次全會暨黨委經(jīng)濟(jì)工作會議對2025年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署，指出要聚焦中心任務(wù)、首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，動員一切積極因素和力量，在全區(qū)開展“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動，奮力打好“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為全年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。全區(qū)上下要把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央和自治區(qū)新部署新要求上來，牢牢把握“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的具體任務(wù)、實(shí)踐路徑，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績實(shí)效全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化寧夏實(shí)踐。
堅(jiān)定不移打好投資消費(fèi)穩(wěn)定增長攻堅(jiān)戰(zhàn)
擴(kuò)大內(nèi)需是暢通國內(nèi)循環(huán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行的內(nèi)在要求，同時(shí)也是今年從中央到自治區(qū)部署的經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)。2024年，寧夏搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，啟動“項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年”“消費(fèi)促進(jìn)年”等活動，“寧電入湘”工程、年產(chǎn)57萬噸鋰電池等一批標(biāo)志性項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破，汽車換能、家電換智、家裝換新，市場消費(fèi)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2025年，要繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)向需求側(cè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，大力實(shí)施擴(kuò)大有效投資專項(xiàng)行動，突出抓好國能寧煤70萬噸/年煤制烯烴新材料和煤制油升級示范、中石化對位芳綸等一批重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目建設(shè)再提速、再提質(zhì)、再提效。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，針對需求不足的突出癥結(jié)，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，持續(xù)用足用好“兩新”政策機(jī)遇，把促消費(fèi)與惠民生結(jié)合起來，把提振消費(fèi)信心與提升消費(fèi)能力統(tǒng)一起來，推動消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效。
堅(jiān)定不移打好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級攻堅(jiān)戰(zhàn)
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的主要途徑和主攻方向。習(xí)近平總書記在考察寧夏時(shí)指出，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時(shí)肯定了寧夏現(xiàn)代煤化工、新型材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步指明了寧夏加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，寧夏已初步形成現(xiàn)代化工、新型材料兩個(gè)2000億級產(chǎn)業(yè)集群以及裝備制造、數(shù)字信息、輕工紡織3個(gè)1000億級產(chǎn)業(yè)集群，煤化工等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能位居全國前列。但同時(shí)還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體不優(yōu)、倚能倚重倚資源特征尚未根本改變等問題。要繼續(xù)精耕細(xì)作培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，啟動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，壯大精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)清潔能源等產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展現(xiàn)代康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，深化寧東基地等園區(qū)改革發(fā)展，建設(shè)“中國氨綸谷”等在全國具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建體現(xiàn)寧夏優(yōu)勢、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)定不移打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放攻堅(jiān)戰(zhàn)
改革是“開山斧”和“金鑰匙”，唯改革創(chuàng)新才有希望，抓改革創(chuàng)新也必有希望。寧夏承擔(dān)著內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、國家新能源綜合示范區(qū)等56項(xiàng)國家級示范區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）、65項(xiàng)改革試點(diǎn)以及17項(xiàng)重點(diǎn)特色改革任務(wù)，尤其還承擔(dān)著以先行區(qū)建設(shè)為目標(biāo)的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制改革任務(wù)。要圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，高標(biāo)準(zhǔn)做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制改革、資源能源配置改革、國資國企改革、園區(qū)體制機(jī)制改革、財(cái)稅金融改革等“規(guī)定動作”“重點(diǎn)動作”“創(chuàng)新動作”，大力提高改革攻堅(jiān)能力。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)制度型開放，著力提升開放平臺支撐水平、經(jīng)貿(mào)合作水平、開放通道建設(shè)水平，加快融入西部陸海新通道，著力構(gòu)建“3211”國際國內(nèi)大通道，努力把寧夏“地理中心”的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全面開放發(fā)展優(yōu)勢。
堅(jiān)定不移打好能源安全綠色發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)
能源資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力源泉，對保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活和社會長治久安至關(guān)重要。寧夏地處西煤東送、西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)、東數(shù)西算等重要節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著保障國家能源資源安全的重大使命。寧夏煤炭保有量321億噸、居全國第九；遠(yuǎn)景儲量2041億噸、居全國第五；煤炭年產(chǎn)能1億噸、居全國第八。天然氣資源儲量豐富，超過2000億立方米。新能源裝機(jī)占比達(dá)54%，利用率連續(xù)5年超過97%，位居西北首位，單位國土面積新能源開發(fā)強(qiáng)度居全國首位，人均新能源裝機(jī)保持全國前列。寧夏要以效率最優(yōu)化和效益最大化為目標(biāo)，統(tǒng)籌做好“水地煤油氣風(fēng)光電硅氫”10篇大文章，突出規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)能源開發(fā)布局、指標(biāo)配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，大力推動能源資源高效開發(fā)綜合利用。突出增產(chǎn)擴(kuò)能，加力實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加大勘探開發(fā)、增儲上產(chǎn)力度，持續(xù)提升礦產(chǎn)資源要素保障能力。突出能源轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，努力走出一條以新能源開發(fā)與綠色低碳發(fā)展相結(jié)合的寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
堅(jiān)定不移打好數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合攻堅(jiān)戰(zhàn)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的主要內(nèi)容，也是驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來，寧夏把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)代的核心競爭力，建成了西部唯一的算力和互聯(lián)網(wǎng)交換“雙中心”、全國首個(gè)人工智能芯片適配基地、西部最大的GPU智算基地，算力質(zhì)效指數(shù)居全國第四，算力資源環(huán)境指數(shù)全國第一，“兩化”融合發(fā)展水平連續(xù)兩年位居西北第一。因地制宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)這個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力，寧夏有基礎(chǔ)、有條件、有成效。要堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“第一增長極”，前瞻性布局謀劃數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前建設(shè)數(shù)據(jù)中心、綠色智算等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快綠電園區(qū)建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)和應(yīng)用，引進(jìn)大模型等領(lǐng)域頭部企業(yè)，建設(shè)“聚儲通算用”一體化產(chǎn)業(yè)集群，打造“三基地一中心”，提速規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，提升“兩化”融合發(fā)展水平，加快建設(shè)“中國算力之都”。
堅(jiān)定不移打好市場主體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)
市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞和力量單元，是高質(zhì)量發(fā)展的根基、韌性及潛力所在。近年來，寧夏圍繞培優(yōu)壯大市場主體，大力實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)升級行動，一體推進(jìn)政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境“四個(gè)環(huán)境”全面提升，特別是連續(xù)兩年召開全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會，在全國率先系統(tǒng)集中推出支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)增強(qiáng)市場主體活力和信心，市場主體保持較快增長，總量突破85萬戶大關(guān)。經(jīng)濟(jì)向上向好的關(guān)鍵在于市場主體，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，深化實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃和企業(yè)培育三年計(jì)劃，大力培育雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)，持續(xù)深化紓困幫扶專項(xiàng)行動，全方位加大企業(yè)扶持力度。特別是要抓好“四亂”治理，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，著力構(gòu)建“親清新”政商關(guān)系，使企業(yè)輕裝上陣、大膽發(fā)展。
?。▓?zhí)筆人：馬宇平 孫文娟）
責(zé)任編輯：李妍