打好寧東“三大戰(zhàn)役” 奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”
寧東能源化工基地不斷健全水環(huán)境綜合治理工作機(jī)制。圖為寧東能源化工基地鴨子蕩水庫(kù)。 寧東能源化工基地管委會(huì)供圖
2024年，寧東能源化工基地大力踐行“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召，錨定二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展使命，強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，打好高質(zhì)量發(fā)展總體戰(zhàn)、安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，打贏“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.6%，增長(zhǎng)速度創(chuàng)歷史新高，對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)65%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.9%?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。寧東能源化工基地綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)化工園區(qū)第三，獲評(píng)煤化工領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家智慧化工園區(qū)。
2025年是“十四五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官和“十五五”規(guī)劃謀篇布局的承啟之年。寧東能源化工基地將緊緊圍繞自治區(qū)兩會(huì)安排部署，以“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持打好寧東“三大戰(zhàn)役”，奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，力爭(zhēng)全年工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上。
打好高質(zhì)量發(fā)展總體戰(zhàn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
制訂現(xiàn)代煤化工、新型材料、精細(xì)化工、清潔能源等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)方案，聚力推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，著力打造全國(guó)重要的煤制油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、煤基烯烴和新型材料產(chǎn)業(yè)“三個(gè)基地”及“中國(guó)氨綸谷”，力促新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達(dá)到28.5%和1.5%。千方百計(jì)擴(kuò)大有效益的投資，用好“兩重”“兩新”政策，全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目200個(gè)以上、總投資2034億元，年度計(jì)劃投資338億元，其中總投資過(guò)百億元重大項(xiàng)目10個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)能寧煤70萬(wàn)噸/年煤制烯烴新材料和煤制油產(chǎn)業(yè)鏈延伸示范項(xiàng)目、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)寧東尼龍全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、中石化精細(xì)化工等重大項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新市場(chǎng)化招商機(jī)制，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、科技招商、資本招商，再引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。
打好安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，以動(dòng)真碰硬精神抓緊抓實(shí)安全發(fā)展各項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制群死群傷事故，排查治理容易忽視的“小部位”，強(qiáng)化問(wèn)題隱患閉環(huán)管理，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工排查隱患積極性，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題及時(shí)徹底整改。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和一線(xiàn)員工責(zé)任，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋工作，推動(dòng)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)，推進(jìn)安全治理數(shù)智化，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，全面提升本質(zhì)安全水平。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，切實(shí)保障能源供應(yīng)安全，有效防范化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)做好物資儲(chǔ)備、避難場(chǎng)所建設(shè)、救援力量準(zhǔn)備，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
實(shí)施生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，健全水環(huán)境綜合治理工作機(jī)制，加強(qiáng)固廢綜合利用，提升生態(tài)環(huán)境信息化管理能力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，確保優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的考核目標(biāo)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加大能源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)余熱余壓循環(huán)再利用，推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施50個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，設(shè)備更新改造3000套以上，節(jié)約能源消費(fèi)量100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。高水平建設(shè)綠電園區(qū)，新增配套光伏裝機(jī)334萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)綠電比例達(dá)到50%。大力發(fā)展可再生能源制氫，充分發(fā)揮最大應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，開(kāi)工建設(shè)1萬(wàn)噸離網(wǎng)光伏制氫項(xiàng)目，助力打造“中國(guó)綠氫谷”。加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破
強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，聚焦創(chuàng)新主體引育促優(yōu)、產(chǎn)創(chuàng)融合示范、創(chuàng)新力量匯聚、創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)，實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)、創(chuàng)新主體培育、單項(xiàng)冠軍培塑、創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升“四項(xiàng)計(jì)劃”，加快完善支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入強(qiáng)度突破3%，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到70%。加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化力度，立項(xiàng)實(shí)施科技項(xiàng)目60項(xiàng)，形成創(chuàng)新成果100項(xiàng)以上。建好用足寧夏高等研究院，推動(dòng)寧東現(xiàn)代煤化工中試基地爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)中試平臺(tái)，新建企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品達(dá)到25項(xiàng)。提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能水平，實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全環(huán)保數(shù)字化水平提升行動(dòng)，加大人工智能、大模型等先進(jìn)技術(shù)深度應(yīng)用，力爭(zhēng)企業(yè)數(shù)字化率達(dá)到75%以上。
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)增強(qiáng)活力動(dòng)力實(shí)現(xiàn)新突破
深化管理體制改革，推動(dòng)人事管理機(jī)制改革年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成果，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，不斷激發(fā)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)資源要素配置改革，深化拓展“四水四定”，提高土地利用效率，加強(qiáng)清潔能源保障供應(yīng)。做好“十五五”規(guī)劃編制工作，建立“1+1+N”統(tǒng)一規(guī)劃體系。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深化能源“金三角”戰(zhàn)略合作，高水平建設(shè)現(xiàn)代煤化工國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群；落實(shí)新一輪陜甘寧合作任務(wù)，加強(qiáng)與新能源富集地區(qū)合作，爭(zhēng)取跨區(qū)域輸入綠電綠氫；深化與周邊市縣協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化金融要素保障，在保持現(xiàn)有低融資成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬融資渠道、緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。
全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)能級(jí)和水平實(shí)現(xiàn)新突破
加快融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定，加強(qiáng)政策有效供給，將含金量高、能夠解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的政策宣傳到位、落實(shí)到位。提供更多、更好的要素保障，發(fā)揮基礎(chǔ)生產(chǎn)原料、綠電綠氫、蒸汽、天然氣、融資擔(dān)保等生產(chǎn)要素組合優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。不斷完善“九通一平”基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，對(duì)園區(qū)公用工程一體化管理、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步優(yōu)化交通路網(wǎng)，推動(dòng)園區(qū)管理服務(wù)提檔升級(jí)。全面提高服務(wù)企業(yè)水平，推進(jìn)“高效辦成一件事”，健全項(xiàng)目高效審批機(jī)制，規(guī)范涉企執(zhí)法，積極助企紓困解難，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
統(tǒng)籌產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同富裕實(shí)現(xiàn)新突破
推動(dòng)民族宗教工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深入落實(shí)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，推動(dòng)“五個(gè)共同”“四個(gè)與共”理念深植各族群眾心中。一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新行動(dòng)，實(shí)施老舊小區(qū)、公租房、雨污分流等提升改造工程。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興十大項(xiàng)目，力爭(zhēng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)30%以上。兜牢兜住兜好民生底線(xiàn)，推進(jìn)社保參保擴(kuò)面，提升教育質(zhì)量和醫(yī)療急救能力，推動(dòng)基本公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)缺項(xiàng)、強(qiáng)弱項(xiàng)，力爭(zhēng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，鞏固“塞上楓橋”法治服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，高水平建設(shè)“平安寧東”，確保社會(huì)安定、人民安寧。
?。ㄗ髡呦祵帠|能源化工基地黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任）
責(zé)任編輯：汪曉慧