守護(hù)公平正義 寫好為民答卷
金鳳區(qū)人民法院掛職法官組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。 金鳳區(qū)人民法院供圖
2025年1月13日，在全國高級法院院長會議暨全國法院“雙模”表彰大會上，銀川市金鳳區(qū)人民法院因工作成績突出，被人力資源和社會保障部、最高人民法院授予“全國模范法院”榮譽(yù)稱號。這是金鳳區(qū)人民法院繼獲得“人民滿意的好法院”“全國優(yōu)秀法院”“全國法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)后，斬獲的又一項(xiàng)殊榮。
2020年至2024年，金鳳區(qū)人民法院共受理各類案件158808件，審執(zhí)結(jié)141956件。其中2024年受理案件41548件，審執(zhí)結(jié)37189件，法官人均結(jié)案696件，訴前解紛9018件，執(zhí)行到位金額20.21億元，是寧夏法官人均收結(jié)案數(shù)量最多、訴前化解糾紛數(shù)量最多的基層人民法院。
一個個數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，凝結(jié)著人民法院為人民的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，見證了金鳳區(qū)人民法院團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的鏗鏘步伐。
多元化解糾紛??踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
銀川市金鳳區(qū)某社區(qū)的兩戶居民因房屋漏水引發(fā)了糾紛，鄰里之間矛盾持續(xù)激化。社區(qū)調(diào)解員多次調(diào)解無果后，聯(lián)系了金鳳區(qū)人民法院下沉基層的法官。法官迅速聯(lián)合社區(qū)工作人員上門調(diào)解，從房屋維修責(zé)任認(rèn)定到鄰里和諧相處，不厭其煩地與雙方當(dāng)事人講法講情講理。最終，當(dāng)事雙方達(dá)成和解，漏水問題得到了妥善解決，鄰里關(guān)系也重歸和睦。這是金鳳區(qū)人民法院創(chuàng)新基層治理經(jīng)驗(yàn)、踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個縮影。
“不用花錢，幾天時間就幫我要回拖了幾年的欠債，真是太感謝法官和公證人員了！”2025年1月24日，剛從金鳳區(qū)人民法院走出來的張女士心里充滿無限暖意。這是金鳳區(qū)人民法院積極探索多元化糾紛解決機(jī)制實(shí)踐中時常出現(xiàn)的一幕。
近年來，金鳳區(qū)人民法院充分發(fā)揮人民法院在社會治理中的職能作用，將訴調(diào)對接延伸到各鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)，通過打造調(diào)解室、注冊調(diào)解組織、建立共享法庭、選派法官下沉社區(qū)等方式，推出一系列司法便民利民舉措，建成“調(diào)解平臺+速裁速決+專業(yè)化審理”相結(jié)合的分調(diào)裁審工作流程，實(shí)現(xiàn)了訴調(diào)工作團(tuán)隊(duì)以20%左右的法官辦理60%的民事案件，為公眾提供可選擇、更高效、更經(jīng)濟(jì)的糾紛解決方式。金鳳區(qū)人民法院的一系列探索和實(shí)踐，結(jié)出了一個個令人滿意的成果：訴前解紛數(shù)量連續(xù)5年居寧夏法院系統(tǒng)之首，《為人民群眾提供多元化糾紛解決方式，促進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)性化解》工作項(xiàng)目獲評自治區(qū)高級人民法院“六項(xiàng)能力水平提升工程”優(yōu)秀項(xiàng)目，良田法庭入選最高人民法院新時代人民法庭建設(shè)典型案例，法院、工商聯(lián)“126”產(chǎn)權(quán)保護(hù)溝通聯(lián)系機(jī)制入選全國工商聯(lián)“民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新百佳實(shí)踐”，一站式多元解紛“金鳳模式”入選“2023全國民生示范工程”，1起調(diào)解案例入選中華全國工商業(yè)聯(lián)合會“2024年百佳商會調(diào)解典型案例”。金鳳區(qū)人民法院打造了矛盾糾紛多元化解的“寧夏樣板”。
“5年來，我院訴前導(dǎo)出糾紛73225件，化解率高達(dá)51.62%，這相當(dāng)于每年為我院的民事法官減案7442件?！苯瘌P區(qū)人民法院審判委員會專職委員周寧感慨地說。
優(yōu)化營商環(huán)境??護(hù)企穩(wěn)健前行
在銀川某混凝土工程有限公司申請執(zhí)行寧夏某建設(shè)工程公司買賣合同糾紛一案中，執(zhí)行標(biāo)的約170萬元。在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向金鳳區(qū)人民法院申請，因其有招投標(biāo)需要，希望法院能給予其2~3個月的履行期，并暫緩對其采取凍結(jié)賬戶、納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費(fèi)等執(zhí)行措施。金鳳區(qū)人民法院執(zhí)行法官在充分調(diào)查、核實(shí)被執(zhí)行人經(jīng)營狀況后，積極主動向申請執(zhí)行人作釋法說理，最終申請執(zhí)行人同意給予被執(zhí)行人3個月履行期。3個月履行期屆滿后，被執(zhí)行人參與招投標(biāo)工作順利完成，將本案執(zhí)行標(biāo)的一次性履行完畢。
“營商環(huán)境對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，我院始終堅(jiān)持依法強(qiáng)制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行同步推進(jìn)，積極主動為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量。”金鳳區(qū)人民法院黨組成員、副院長馬君平說。
2024年以來，金鳳區(qū)人民法院通過對被執(zhí)行人采取預(yù)罰款、預(yù)拘留措施推動涉企案件執(zhí)結(jié)31件，執(zhí)行到位金額514萬元；結(jié)合“送法訪千企 同心助發(fā)展”優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)調(diào)研活動送法進(jìn)企業(yè)24次，針對企業(yè)經(jīng)營活動中存在的問題提出司法建議3次；為企業(yè)出具信用修復(fù)證明（結(jié)案證明書、結(jié)案通知書）1300余份，為141家企業(yè)在案件執(zhí)行完畢后屏蔽案件信息，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。金鳳區(qū)人民法院還定期開展企業(yè)經(jīng)營預(yù)警提醒，建立企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”，完善懲戒預(yù)警機(jī)制，加大涉企“兩終”（終本、終結(jié)）案件財產(chǎn)處置力度，審慎審核涉執(zhí)企業(yè)失信、限高案件，推動涉執(zhí)企業(yè)信用修復(fù)，推進(jìn)涉執(zhí)企業(yè)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等工作，進(jìn)一步發(fā)揮活查封、預(yù)罰款、預(yù)拘留、預(yù)失信、帶押過戶、執(zhí)?？蹌澋却胧┕δ?，將優(yōu)化營商環(huán)境理念貫穿于執(zhí)行辦案全過程。
維護(hù)公平正義??守護(hù)民生幸福
2021年，海南一家裝飾工程公司承接了銀川某房地產(chǎn)公司的外墻工程項(xiàng)目。項(xiàng)目順利完工后，有87萬元勞務(wù)工資遲遲未支付給20多位工人。多次追討無果，2023年，工人們向金鳳區(qū)人民法院提起訴訟，之后又申請強(qiáng)制執(zhí)行。
執(zhí)行案件立案后，面對被執(zhí)行人故意隱匿、行蹤難覓的困境，執(zhí)行人員毫不退縮，經(jīng)過一年多鍥而不舍地查找，終于在2024年底成功鎖定被執(zhí)行人的藏匿地點(diǎn)。2025年1月20日，執(zhí)行人員遠(yuǎn)赴海南，成功將款項(xiàng)執(zhí)行到案。拿到被拖欠近3年的工資后，工人們滿心歡喜，紛紛向金鳳區(qū)人民法院的工作人員豎起大拇指，說道：“感謝法院幫我們追回了被拖欠的工資，真是太讓人激動了！”
心之所向皆為公平正義，法之所至皆為百姓心聲。如此高效的案件執(zhí)行，得益于金鳳區(qū)人民法院在“懸賞執(zhí)行”上的齊心協(xié)力、在“打擊拒執(zhí)”上的凝心聚力、在“查人找物”上的不遺余力。法院通過在微信公眾號、微信視頻號、抖音等新媒體平臺發(fā)布執(zhí)行懸賞公告，形成了“人人參與、全域查找”格局，有效壓縮被執(zhí)行人的躲債空間。2024年，金鳳區(qū)人民法院累計發(fā)布執(zhí)行懸賞公告67期，涉及被執(zhí)行人262人，執(zhí)行到位金額68萬余元。金鳳區(qū)人民法院與鐵路公安、部分社區(qū)、快遞公司、停車場等建立聯(lián)動查詢機(jī)制，有效激活網(wǎng)格力量協(xié)助執(zhí)行。2024年，共發(fā)布公安布控326件，18名失信被執(zhí)行人被鐵路公安、機(jī)場公安、轄區(qū)派出所控制移交，執(zhí)行到位金額168萬余元。
針對法律文書送達(dá)時間長、送達(dá)難度大等難題，金鳳區(qū)人民法院積極探索電子送達(dá)工作新思路，積極踐行“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的新理念，率先使用在線統(tǒng)建送達(dá)平臺。法官助理、書記員靈活采取短信送達(dá)、郵件送達(dá)及公告送達(dá)等方式，送達(dá)效率不斷提升。金鳳區(qū)人民法院還將部分輔助性、事務(wù)性工作以及多元解紛功能集約設(shè)置在訴訟服務(wù)中心，努力為法官減負(fù)，讓群眾“一次辦成”。這一系列有力度、有溫度的司法舉措，向全社會亮明司法保障安居樂業(yè)、彰顯公義良知、維護(hù)公序良俗的鮮明態(tài)度。
“金鳳區(qū)人民法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，繼續(xù)以‘如我在訴’的意識切實(shí)擔(dān)負(fù)起司法為民的職責(zé)使命，繼續(xù)為加快打造更具影響力競爭力的首府核心區(qū)，提供更加堅(jiān)實(shí)的司法服務(wù)和保障?！苯瘌P區(qū)人民法院院長黑曉虎滿懷信心地說。
責(zé)任編輯：汪曉慧
