重實(shí)效強(qiáng)實(shí)干抓落實(shí) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市高質(zhì)量發(fā)展
石嘴山市堅(jiān)定不移走科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的路子，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。圖為寧夏天地奔牛實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)車間。 石嘴山市政府辦公室供圖
2024年，石嘴山市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)市黨委部署要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。
夯實(shí)發(fā)展基石，書寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。出臺(tái)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)等關(guān)鍵政策措施，全力打好“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.2%，其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.7%、2.7%、3.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.9%和6%。市縣（區(qū)）協(xié)同聯(lián)動(dòng)集中助企紓困，減稅降費(fèi)退稅32.4億元，新增貸款84.3億元，惠及各類經(jīng)營(yíng)主體1.6萬余戶。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和“兩重”“兩新”國(guó)債項(xiàng)目65個(gè)，總投資40.7億元。接待游客877萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入44.8億元，分別增長(zhǎng)10.2%、12.5%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。寧夏天地奔牛實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司研發(fā)的超長(zhǎng)工作面智能刮板輸送裝備榮獲中國(guó)機(jī)械工業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，東方鉭業(yè)股份有限公司的“高性能鉭鎢、鈮鎢合金與抗氧化涂層技術(shù)與應(yīng)用研究”等7項(xiàng)成果獲評(píng)自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20.9%和29.6%。4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，64家企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)首批服務(wù)業(yè)龍頭型成長(zhǎng)型企業(yè)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。黃河干流出境斷面連續(xù)8年保持Ⅱ類優(yōu)水質(zhì)，環(huán)境空氣質(zhì)量6項(xiàng)主要污染物首次全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，河?xùn)|沙地系統(tǒng)治理、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)被確定為國(guó)家級(jí)示范樣板工程，“無廢城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在第十九屆固體廢物管理與技術(shù)國(guó)際會(huì)議上交流推廣，全市單位GDP能耗下降3.1%。
民生事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持把80%以上的財(cái)力用于改善和保障民生，20年以上燃?xì)饫吓f管網(wǎng)、2000年以前建設(shè)的老舊小區(qū)基本改造完成，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)10%以上，高考、中考取得近年來最好成績(jī)。
社會(huì)大局安全穩(wěn)定。鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步走深走實(shí)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，積極排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，黃河、賀蘭山東麓防洪減災(zāi)體系進(jìn)一步完善，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25%、28.6%，刑事案件、侵財(cái)案件分別下降19.2%、24.1%。
聚焦攻堅(jiān)提升，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
2025年，石嘴山市將認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和石嘴山市委部署要求，扎實(shí)開展“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切力量向“攻堅(jiān)”聚焦，用盡一切辦法朝“攻堅(jiān)”發(fā)力，全力打好“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好上攻堅(jiān)提升。扎實(shí)開展擴(kuò)大有效投資專項(xiàng)行動(dòng)，全力加快項(xiàng)目建設(shè)，全年計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目254個(gè)，總投資1000億元以上，年度投資250億元以上。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)、政銀企聯(lián)合，開展汽車、住房、家電、家居等系列促消費(fèi)活動(dòng)100場(chǎng)次以上，辦好賀蘭山汽車摩托車越野賽等品牌文旅活動(dòng)，推動(dòng)游客人次、旅游花費(fèi)均增長(zhǎng)10%以上。用活用好國(guó)家一攬子存量、增量政策，協(xié)同推動(dòng)“三次產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5%以上、6.5%左右、4.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和6.5%。
聚焦抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，在構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系上攻堅(jiān)提升。堅(jiān)定不移走科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的路子，大力實(shí)施科技興企行動(dòng)，抓好100個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，確保全社會(huì)科技研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好寧夏建龍?zhí)劁撚邢薰境团欧鸥脑祉?xiàng)目等44個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，讓更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，抓好鎂基鋰電池、鉅晶源鉭酸鋰晶片等項(xiàng)目建設(shè)，力促東方鉭業(yè)鉭鈮火法冶金等項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。大力實(shí)施“1515”億級(jí)企業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃，培育產(chǎn)值百億級(jí)以上企業(yè)1家、十億級(jí)以上高成長(zhǎng)型企業(yè)25家。大力開展“1236”工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快石嘴山市綠電園區(qū)建設(shè)，建立綠電分級(jí)分類分行業(yè)配置機(jī)制，促進(jìn)硅基、鐵合金等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦強(qiáng)功能提品質(zhì)，在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上攻堅(jiān)提升。大力實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好老舊小區(qū)改造、老舊管網(wǎng)改造、內(nèi)澇積水區(qū)域整治、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升等工作。積極推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完整社區(qū)、寧靜小區(qū)創(chuàng)建，加快打造宜居、韌性、智慧城市。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，一體推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理、污水治理，抓好常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)10%以上。大力實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化五年計(jì)劃，持續(xù)打造紅果子、姚伏、陶樂、星海鎮(zhèn)4個(gè)中心鎮(zhèn)，協(xié)同完善城鄉(xiāng)供氣供暖、防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施，推動(dòng)城市、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)一體規(guī)劃，興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。
聚焦優(yōu)生態(tài)保安全，在筑牢發(fā)展底線紅線上攻堅(jiān)提升。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好歷史遺留廢棄礦山等10個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)、母親河復(fù)蘇行動(dòng)、土壤污染源頭防控行動(dòng)，堅(jiān)決整改生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，壓緊壓實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體、員工崗位責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整改，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)，穩(wěn)慎做好重點(diǎn)企業(yè)和中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
聚焦惠民生增福祉，在提升群眾幸福指數(shù)上攻堅(jiān)提升。深入落實(shí)“八項(xiàng)民生工程”，努力辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。大力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，舉辦公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)100場(chǎng)次以上，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體1600個(gè)以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)優(yōu)化教育、醫(yī)療等資源供給，穩(wěn)步推進(jìn)寧夏閩江應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)，支持寧夏理工學(xué)院升格為大學(xué)；深入推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快推動(dòng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、兒童醫(yī)療中心建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)婦女兒童、未成年人、殘疾人關(guān)心關(guān)愛和權(quán)益保護(hù)，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。
（作者系石嘴山市委副書記，市政府黨組書記、市長(zhǎng)）
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