突出政治引領(lǐng) 打造勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁服務(wù)品牌
自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳調(diào)解仲裁與信訪處黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察寧夏重要講話精神，突出政治引領(lǐng)，注重精耕細(xì)作，2024年以來(lái)創(chuàng)新開(kāi)展“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理能力提升年”行動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作取得明顯成效，為平安寧夏建設(shè)作出了人社貢獻(xiàn)。
注重黨建引領(lǐng)，擦亮便民調(diào)解仲裁“金字招牌”。強(qiáng)化調(diào)解仲裁工作的政治屬性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和全國(guó)人社工作會(huì)議精神，深刻把握調(diào)解仲裁工作在增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中的政治屬性，把黨的意志和主張?bào)w現(xiàn)到調(diào)解仲裁工作各方面全過(guò)程。堅(jiān)持將黨建與調(diào)解仲裁深度融合。以實(shí)施“五型”模范機(jī)關(guān)提檔工程為抓手，打造“陽(yáng)光調(diào)裁促和諧 法治信訪解民憂”黨建品牌。組織窗口單位開(kāi)展“能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”大練兵大比武，動(dòng)員黨員干部“崗位建功、亮牌踐諾、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”，在推動(dòng)調(diào)解仲裁信訪高質(zhì)量發(fā)展中作表率。便民服務(wù)撐起維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益“預(yù)防傘”。發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，建立青年仲裁員和公職律師志愿者聯(lián)系企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，組織全區(qū)65名志愿者常態(tài)化深入400多家企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，幫助企業(yè)解決用工管理、政策應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、爭(zhēng)議調(diào)處等方面的實(shí)際問(wèn)題340件，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)和諧共促，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在寧夏機(jī)關(guān)黨建微平臺(tái)推廣。指導(dǎo)石嘴山市大武口區(qū)實(shí)施的“加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)解工作 構(gòu)建爭(zhēng)議多元化解新格局”項(xiàng)目，被自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)命名為“第三批自治區(qū)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。
注重制度建設(shè)，完善爭(zhēng)議多元處理“運(yùn)行機(jī)制”。健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。研究制定加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)等政策措施，定期對(duì)接政法委、法院、司法、財(cái)政、總工會(huì)、工商聯(lián)等部門(mén)，持續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作，明確5年目標(biāo)任務(wù)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作合力不斷增強(qiáng)。積極爭(zhēng)取人力資源和社會(huì)保障部支持，統(tǒng)籌做好平安中國(guó)建設(shè)“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制建設(shè)”考核，一體納入平安寧夏建設(shè)考核范圍，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。定期召開(kāi)自治區(qū)仲裁委員會(huì)全體會(huì)議，研究推進(jìn)重點(diǎn)工作，發(fā)揮成員單位職能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全區(qū)調(diào)解仲裁工作高質(zhì)量發(fā)展。完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，會(huì)同法院完善“裁審銜接”和“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，每季度研判調(diào)度。組織全區(qū)237個(gè)調(diào)解組織和317名調(diào)解員對(duì)接入駐法院“總對(duì)總”調(diào)解平臺(tái)，加強(qiáng)系統(tǒng)操作培訓(xùn)，柔性化解委派爭(zhēng)議案件500多件，訴前調(diào)解成功率處于區(qū)直部門(mén)前列。構(gòu)建調(diào)裁信訪協(xié)同解紛機(jī)制。創(chuàng)建“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁+人社信訪+勞動(dòng)監(jiān)察+法律援助”多元協(xié)同解紛機(jī)制，深入開(kāi)展化解信訪矛盾源頭治理，人社信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、一次性化解率均為100%，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。強(qiáng)化人社內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究建立全區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議“調(diào)解仲裁+”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化仲裁監(jiān)察機(jī)制協(xié)同、聯(lián)合調(diào)解前端處置、服務(wù)改善提質(zhì)增能，實(shí)行“統(tǒng)一受案、歸口處理”，實(shí)現(xiàn)職能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成效互補(bǔ)，受邀在全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁形勢(shì)分析會(huì)上交流了“寧夏仲裁監(jiān)察‘三強(qiáng)三補(bǔ)’聯(lián)動(dòng)發(fā)力 提升化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛倍增效應(yīng)”做法經(jīng)驗(yàn)。
注重調(diào)解優(yōu)先，建強(qiáng)一體調(diào)解組織“服務(wù)矩陣”。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。會(huì)同自治區(qū)總工會(huì)、工商聯(lián)、企聯(lián)加強(qiáng)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，全區(qū)成立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織1400多家。完成打造金牌調(diào)解組織三年計(jì)劃，高質(zhì)量選樹(shù)國(guó)家和自治區(qū)金牌調(diào)解組織48家。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與政法、信訪、司法、工會(huì)等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)重大爭(zhēng)議案件開(kāi)辟綠色通道，做到矛盾糾紛“多部門(mén)銜接、閉環(huán)式流轉(zhuǎn)、一攬子調(diào)處”，建立基層勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心，打造新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛“一站式”調(diào)解模式，快速化解爭(zhēng)議矛盾。加強(qiáng)綜合預(yù)防工作。推廣使用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過(guò)平臺(tái)申請(qǐng)爭(zhēng)議調(diào)解，累計(jì)調(diào)解成功爭(zhēng)議案件527件。在國(guó)企、非公企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議綜合預(yù)防調(diào)解，規(guī)范調(diào)解組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮基層調(diào)解組織化解爭(zhēng)議“第一道防線”作用。
注重辦案質(zhì)效，打造陽(yáng)光調(diào)解仲裁“特色品牌”。強(qiáng)化爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。協(xié)同推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年計(jì)劃，開(kāi)展重大集體爭(zhēng)議預(yù)防化解行動(dòng)，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生過(guò)一次性50人以上集體爭(zhēng)議仲裁案件。強(qiáng)化仲裁辦案指導(dǎo)。制定出臺(tái)全區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁監(jiān)督規(guī)定，明確16條監(jiān)督辦法，填補(bǔ)了寧夏在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁自身監(jiān)督方面的制度空白，率先在全國(guó)從全鏈條全方位監(jiān)督機(jī)制方面開(kāi)展仲裁自身監(jiān)督探索實(shí)踐。定期遴選發(fā)布仲裁典型案例，實(shí)行重大疑難案件仲裁員集體合議制度，發(fā)揮合議審理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一類案裁決尺度，提高案件審理質(zhì)量。強(qiáng)化裁審工作銜接。創(chuàng)新完善“訪、調(diào)、援、裁、訴”協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同法院等部門(mén)通過(guò)開(kāi)展專題調(diào)研、聯(lián)席會(huì)議和主題活動(dòng)共建、疑難案件會(huì)商、信息資源共享等措施，在爭(zhēng)議案件的立案范圍、辦案程序、法律適用等方面促進(jìn)裁審銜接、裁審一致。將協(xié)商調(diào)解貫穿到仲裁辦案全過(guò)程，實(shí)行立案時(shí)、審理中、裁決前柔性化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。強(qiáng)化爭(zhēng)議速裁效能。推動(dòng)全區(qū)26個(gè)仲裁院全部組建農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭，建立速裁團(tuán)隊(duì)，暢通欠薪爭(zhēng)議維權(quán)通道。針對(duì)欠薪爭(zhēng)議實(shí)行全程優(yōu)先處理，采取當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天立案、七日結(jié)案、一次性告知、與當(dāng)事人協(xié)商取消答辯期、設(shè)置專門(mén)速裁庭、負(fù)責(zé)人掛牌督辦等措施，受理涉及農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1728件，為農(nóng)民工依法維權(quán)筑就了“綠色屏障”，有效維護(hù)其勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
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