落實改革部署 推動寧夏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
“寧電入湘”±800千伏特高壓直流輸電工程中寧換流站建設(shè)現(xiàn)場。? 自治區(qū)發(fā)展改革委供圖
習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間的重要講話，深刻闡述了事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，充分體現(xiàn)了對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化進程中重大問題的深邃思考和戰(zhàn)略謀劃，具有很強的政治性、思想性和指導(dǎo)性，為我們做好各項工作指明了前進方向、提供了科學(xué)指引。自治區(qū)發(fā)展改革委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和全國兩會精神上來，全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟工作的重大決策和自治區(qū)黨委、政府作出的改革部署，緊盯全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，解放思想、精耕細作、團結(jié)奮斗、真抓實干，為加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出積極貢獻。
加強經(jīng)濟分析和政策研究
結(jié)合發(fā)展實際，制定企業(yè)所急、民生所盼、發(fā)展所需的政策舉措，進一步釋放政策效能，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。強化政策預(yù)研儲備。今年政府工作報告提出，強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。自治區(qū)發(fā)展改革委將結(jié)合經(jīng)濟運行中的難點痛點堵點，適時推出一批操作性強、效果好、讓群眾和企業(yè)可感可及的增量政策舉措。加大既定政策的落實力度，推進落實好即將出臺的新政策新舉措，力爭實現(xiàn)平穩(wěn)開局。做深做實經(jīng)濟分析研究。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時做好分析研判，把握邊際變化，掌握趨勢走向。密切關(guān)注國內(nèi)外潛在性、苗頭性、傾向性問題，及時分析研判，提出意見建議，供自治區(qū)黨委、政府決策參考。同時，扎實做好經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策與宏觀政策取向一致性評估工作，加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導(dǎo)，有效引導(dǎo)社會預(yù)期、提振市場信心。確保各項政策落地落實。謀劃好牽引性、撬動性強的工作抓手，推動政策直達快享、精準(zhǔn)發(fā)力、疊加顯效。健全各類常態(tài)化溝通交流機制，及時了解掌握企業(yè)和群眾急難愁盼問題，拿出切實可行的辦法舉措，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。
全方位擴大內(nèi)需
充分發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟的增長“主動力”和“穩(wěn)定錨”作用。加快推動“兩重”建設(shè)。打好“硬投資”和“軟建設(shè)”組合拳，把“軟建設(shè)”擺在突出位置，與“硬投資”項目一體謀劃、同步推進。緊盯國家“兩重”支持最新動向，建立“近期可實施、長期有儲備、定期可滾動”的“兩重”項目庫，爭取更多資金支持。擴大有效益的投資。聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、新增地方政府專項債等各類建設(shè)資金投向?qū)颍永m(xù)增補區(qū)市縣三級項目庫、重大項目庫、“千百十”億級項目庫，重點推進平煤神馬集團尼龍全產(chǎn)業(yè)鏈項目、“寧湘直流”配套新能源基地項目、寧東現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)項目等“千百十”億級項目建設(shè)。加力做好“兩新”工作。支持企業(yè)更新高端化、綠色化、智能化設(shè)備，推動存量設(shè)備應(yīng)換盡換；在消費品以舊換新方面，將支持范圍擴大到5G手機等數(shù)碼產(chǎn)品，提高家裝領(lǐng)域以舊換新補貼標(biāo)準(zhǔn)。強化項目和資金全鏈條管理，持續(xù)開展項目日常調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
推動進一步全面深化改革舉措落實落地
緊盯自治區(qū)黨委十三屆九次全會安排的改革任務(wù)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，確保各項改革任務(wù)落到實處。突出抓好全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。自覺站位全國大局，主動融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，扎實落實市場準(zhǔn)入制度，全面開展市場準(zhǔn)入效能評估，排查歸集違背市場準(zhǔn)入清單案例，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。進一步規(guī)范招商引資。建立規(guī)范招商引資行為工作機制，扎實開展招商引資惡性競爭專項整治行動，堅決落實好招引政策和重大項目提級報備機制，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈招商、場景招商、營商環(huán)境招商等高水平招商引資新模式。加力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。深入實施民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，落實落細“十項機制”，開展民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例立法前期工作，建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系。減少入企檢查頻次，杜絕隨意檢查。引導(dǎo)支持民間資本參與重大項目建設(shè)，對重點民間投資項目給予貼息補助。
扎實做好擴大高水平開放
堅持對內(nèi)對外開放相結(jié)合，對接國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，積極參與共建“一帶一路”，深入推進高水平內(nèi)陸開放，以高水平對外開放助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。強化平臺支撐。辦好中阿博覽會、國際葡萄酒文化旅游博覽會、西部數(shù)谷算力產(chǎn)業(yè)大會等重大活動，落地實施一批經(jīng)貿(mào)合作務(wù)實成果，增強綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)開放載體功能。強化通道建設(shè)。全面融入西部陸海新通道，加快鐵路建設(shè)“三年計劃”進度，做好銀川河?xùn)|國際機場擴建項目前期工作，增開加密更多客貨運航線航班，支持物流企業(yè)開展國際公路運輸，推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈項目建設(shè)。強化外貿(mào)外資。深入實施外資三年外貿(mào)五年倍增計劃，深化與中亞、西亞及阿拉伯國家等的經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，精準(zhǔn)對接全球消費者需求。擴大高附加值產(chǎn)品和特色產(chǎn)品出口，推動文化旅游等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，支持新興數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)齊頭并進，向數(shù)而融、向高而攀、向新而進，走特色化、差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育氫能、低空經(jīng)濟、綠色低碳等未來產(chǎn)業(yè)集群。加強煤制油二代、儲能材料、新型電力等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。積極布局固態(tài)電池、鈉離子電池等新型電池及關(guān)鍵材料項目，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群倍增效應(yīng)。加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展。開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，開展“人工智能+”行動。聚焦煤基、碳基、硅基等重點產(chǎn)業(yè)，開展延鏈補鏈強鏈行動，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，培育一批“千百十”億級產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)，打造全國重要產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。大力發(fā)展清潔能源，推動可再生能源替代，風(fēng)電光伏躍升發(fā)展。全力推動煤制烯烴新材料、煤制油產(chǎn)業(yè)鏈延伸示范等重大產(chǎn)業(yè)項目立項和建設(shè)。加快算力設(shè)施、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)深度應(yīng)用，推動“點線面網(wǎng)”同步發(fā)力，打造數(shù)字經(jīng)濟新引擎。做好重點關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份項目謀劃、申報等工作，強化政策、要素支撐和配套，推動項目加快開工建設(shè)。
深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，堅持以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)，推動城鄉(xiāng)在功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面相互銜接、協(xié)調(diào)互補。優(yōu)化協(xié)同發(fā)展機制。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動機制，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素資源合理配置，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展空間布局。實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動、城市更新和安全韌性等提升行動，推動工農(nóng)城鄉(xiāng)在空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素流動、基礎(chǔ)保障等方面協(xié)同共進。以保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”為重點，統(tǒng)籌推進城市體檢與更新。優(yōu)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快推動城鎮(zhèn)供水、污水、燃氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扎實做好脫貧攻堅鞏固銜接工作，鼓勵社會資本投資建設(shè)城鄉(xiāng)融合項目，加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)。
大力實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
持續(xù)深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快形成增長極帶動、全域聯(lián)動、競相趕超的區(qū)域共興發(fā)展新格局。推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。著眼強化中心城市引領(lǐng)，支持銀川“強首府”戰(zhàn)略實施，加快推進銀川—石嘴山承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，形成緊密銜接、互為支撐的分工合作系統(tǒng)。支持固原市副中心城市建設(shè)。推動縣域經(jīng)濟做大做強。以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、做強縣城、振興鄉(xiāng)村等為著力點，培育一批工業(yè)強縣、特色農(nóng)業(yè)縣、生態(tài)旅游縣。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜補齊縣城功能短板，做好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等縣域統(tǒng)籌，更好發(fā)揮縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用。推動區(qū)內(nèi)外交流合作。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和黃河“幾字彎”城市群務(wù)實合作，抓好與福建、上海、新疆、甘肅、陜西等?。ㄊ小^(qū)）深化合作框架協(xié)議和簽約成果落實，推動閩寧協(xié)作向全方位多層次拓展，開展跨省區(qū)能源等產(chǎn)業(yè)合作。
責(zé)任編輯：李妍