【穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年】奮力打好“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)” 夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展硬支撐
為深入貫徹自治區(qū)黨委十三屆十次全會(huì)暨黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)2025年自治區(qū)政府工作報(bào)告各項(xiàng)部署，確保完成2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，自治區(qū)黨委和政府制定實(shí)施《全區(qū)“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》的出臺(tái)體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，奮力開創(chuàng)寧夏高質(zhì)量發(fā)展新局面的堅(jiān)定決心，也為全區(qū)聚力抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展明確了路線圖和任務(wù)書。要全面把握《方案》具體要求，奮力打好“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，夯實(shí)全區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的硬支撐。
奮力打好投資消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，既是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑，也是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇與國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型壓力的精準(zhǔn)回應(yīng)?！斗桨浮肪蛫^力打好投資消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)部署了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，旨在推進(jìn)寧夏全方位擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)持提消費(fèi)擴(kuò)投資“雙輪驅(qū)動(dòng)”，形成投資消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。要堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為強(qiáng)大引擎，發(fā)揮項(xiàng)目支撐作用，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投資，加快推動(dòng)“千百十”億級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)精細(xì)化工、新材料、新能源等儲(chǔ)備項(xiàng)目順利開工；抓好項(xiàng)目管理工作，提高項(xiàng)目審批“時(shí)度效”；加快項(xiàng)目時(shí)序進(jìn)度，健全重大項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目全生命周期調(diào)度管理；做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，分級(jí)分領(lǐng)域儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)、“兩重”“兩新”、地方政府專項(xiàng)債等重大項(xiàng)目。堅(jiān)持把擴(kuò)大消費(fèi)作為強(qiáng)勁動(dòng)能，加力擴(kuò)圍“兩新”政策，擴(kuò)大設(shè)備更新支持范圍，簡(jiǎn)化消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼流程；豐富消費(fèi)場(chǎng)景供給，積極引進(jìn)和培育首發(fā)、首秀、首店、冰雪、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，辦好“網(wǎng)上年貨節(jié)”“冰雪藝術(shù)節(jié)”等線上線下系列活動(dòng)，辦好寧夏星空旅游大會(huì)等文旅活動(dòng)，辦好各類國(guó)際性、全國(guó)性和區(qū)域性體育賽事。
奮力打好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)
特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵所在?！斗桨浮肪蛫^力打好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)部署了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，旨在統(tǒng)籌推進(jìn)“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)寧夏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快構(gòu)建體現(xiàn)寧夏優(yōu)勢(shì)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用，提高特色農(nóng)牧業(yè)綜合效益，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率，拓展“葡萄酒+文旅、教育、體育、生態(tài)”等新業(yè)態(tài)、新模式。推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)施工業(yè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，加快鋼鐵、冶金等產(chǎn)業(yè)技改，加大新型材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育招引力度，打造全國(guó)重要產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)建筑業(yè)提效增速，高質(zhì)量推進(jìn)自治區(qū)重大水利、交通等工程，支持建筑企業(yè)“走出去”開拓區(qū)外市場(chǎng)。聚焦推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。加快文化與旅游深度融合，全力爭(zhēng)取西夏陵申遺成功，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)整體性系統(tǒng)性保護(hù)利用等工作。全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新，開展重要技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)，著力引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果，加快培養(yǎng)杰出科技人才、科技領(lǐng)軍人才，在量子科技、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道實(shí)現(xiàn)零的突破，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，有效降低全社會(huì)物流成本，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。
奮力打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放攻堅(jiān)戰(zhàn)
改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。改革越深入，對(duì)開放的水平要求就越高；開放水平越高，對(duì)改革的促進(jìn)作用就越大?！斗桨浮肪蛫^力打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放攻堅(jiān)戰(zhàn)部署了5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，旨在把改革開放作為趕上新時(shí)代的重要法寶，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)新一輪改革，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)高水平開放，激發(fā)寧夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。要著力推動(dòng)新一輪改革，全面深化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制改革，完善指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和政策保障機(jī)制；全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，建立農(nóng)村低收入人口分層分類幫扶機(jī)制，探索健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；全面深化園區(qū)體制機(jī)制改革，探索建立畝均評(píng)價(jià)、要素配置、利益共享、運(yùn)營(yíng)管理、人事薪酬等保障機(jī)制；深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，開展零基預(yù)算改革試點(diǎn)，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型等。著力推動(dòng)高水平開放，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，大力發(fā)展樞紐、口岸、通道和低空經(jīng)濟(jì)；拓展對(duì)外開放大平臺(tái)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新辦好中阿博覽會(huì)、國(guó)際葡萄酒博覽會(huì)等重大活動(dòng)；推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，深化與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作；拓展國(guó)內(nèi)合作新路徑，探索駐點(diǎn)招商、場(chǎng)景招商、供應(yīng)鏈招商等新模式。
奮力打好能源安全綠色發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的最主要來源和綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域。推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵途徑?！斗桨浮肪蛫^力打好能源安全綠色發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)部署了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，旨在緊抓寧夏是我國(guó)“西電東送”的重要送端和全國(guó)首個(gè)新能源綜合示范區(qū)的機(jī)遇，在保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)綠色發(fā)展中展現(xiàn)更大作為，加快構(gòu)建新型能源體系，高水平推進(jìn)國(guó)家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)。要增強(qiáng)能源保供能力，大力發(fā)展傳統(tǒng)能源，加大大型氣田勘探開發(fā)力度，加快天然氣資源就地轉(zhuǎn)化，打造寧東能源化工基地煤炭集散中心；加快調(diào)峰火電建設(shè)，推進(jìn)煤電機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)；統(tǒng)籌儲(chǔ)能規(guī)劃布局，推動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè)，提升新型儲(chǔ)能新增裝機(jī)規(guī)模，探索建設(shè)用戶側(cè)儲(chǔ)能。加快構(gòu)建新型能源體系，大力發(fā)展新能源，有序推動(dòng)“寧電入湘”配套新能源項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜開展光伏項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化新能源內(nèi)消外送；構(gòu)建數(shù)智新型電網(wǎng)，發(fā)展以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)；加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，拓展氫能在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠電園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)配套新能源項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，開展CCUS示范項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化。
奮力打好數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合攻堅(jiān)戰(zhàn)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)二者深度融合，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，也是有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性、活力的必然之舉。《方案》就奮力打好數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合攻堅(jiān)戰(zhàn)部署了4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，旨在努力把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為高質(zhì)量發(fā)展第一增長(zhǎng)極，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全方位、深層次融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為寧夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。要加快實(shí)施“東數(shù)西算”樞紐工程，加快建設(shè)數(shù)據(jù)中心和智算項(xiàng)目，推動(dòng)中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群算電協(xié)同發(fā)展，啟動(dòng)5G規(guī)模化應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)和萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)行政村、千兆光纖縣域全覆蓋。著力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能級(jí)提升行動(dòng)，推進(jìn)戰(zhàn)略數(shù)據(jù)災(zāi)備基地建設(shè)，辦好“西部數(shù)谷”算力產(chǎn)業(yè)大會(huì)和“數(shù)據(jù)要素X”大賽，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“聚儲(chǔ)通算用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)數(shù)據(jù)要素綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)條例地方立法。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能提升行動(dòng)，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧農(nóng)業(yè)示范樣板，全方位推進(jìn)“人工智能+”等系統(tǒng)工程。推動(dòng)人工智能應(yīng)用賦能，力爭(zhēng)通用大模型訓(xùn)練推理項(xiàng)目落地寧夏，打造人工智能標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)國(guó)家級(jí)中小學(xué)人工智能教育基地建設(shè)。
奮力打好市場(chǎng)主體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)
“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我們黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的最基本內(nèi)涵，更是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的最重要支撐。《方案》就奮力打好市場(chǎng)主體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)部署了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，旨在堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，為各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要深化國(guó)資國(guó)企綜合改革，出臺(tái)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指導(dǎo)意見，制定區(qū)屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)辦法，優(yōu)化完善國(guó)有企業(yè)績(jī)效體系和薪酬體系。加大民營(yíng)企業(yè)扶持力度，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)“減免緩?fù)恕倍愂諆?yōu)惠政策，建立對(duì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和方向的財(cái)政貼息政策體系，設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難的問題，解決好拖欠企業(yè)賬款問題。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)促進(jìn)自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地方立法，實(shí)施規(guī)范涉企行政檢查和行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)民間資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程，統(tǒng)籌解決“就業(yè)難”與“招工難”，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。
?。▓?zhí)筆人：孫治一）
責(zé)任編輯：何青芳