深刻把握創(chuàng)建鑄牢中華民族 共同體意識示范區(qū)的著力點
寧夏著力促進各民族交往交流交融，夯實示范區(qū)建設(shè)的社會基礎(chǔ)。圖為石嘴山市青山街道勝利社區(qū)各族群眾在傳統(tǒng)節(jié)日一起制作美食，共敘鄰里情?！≠囀?攝
2024年6月，習(xí)近平總書記考察寧夏時強調(diào)，“要全面貫徹新時代黨的民族工作大政方針，努力創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)”。自治區(qū)黨委十三屆九次全會深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，提出要“有形有感有效加快示范區(qū)建設(shè)，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)是習(xí)近平總書記賦予寧夏的使命任務(wù)，要全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話指示批示精神，緊扣黨中央決策部署，遵循民族工作的規(guī)律，立足寧夏區(qū)情，找準(zhǔn)著力點，注重創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
著力強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實示范區(qū)創(chuàng)建的政治基礎(chǔ)
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是各族人民最可靠的主心骨。習(xí)近平總書記指出，只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障。加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是寧夏推進示范區(qū)創(chuàng)建的根本政治保證。各級黨委要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，認(rèn)真履行主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿示范區(qū)創(chuàng)建工作全過程。要強化統(tǒng)戰(zhàn)部門的作用和職能，持續(xù)完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，為寧夏各民族共同發(fā)展進步提供堅實可靠的政治保障。同時，示范區(qū)創(chuàng)建需要加強干部和人才隊伍建設(shè)，重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，努力建設(shè)一支維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各民族群眾感情特別真摯的干部隊伍，要把提高全區(qū)黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力作為新時代好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，把加強基層政權(quán)建設(shè)作為寧夏發(fā)展的長遠(yuǎn)之計和固本之舉，確保黨的民族工作決策部署向基層延伸，向基層發(fā)力。
著力加快高質(zhì)量發(fā)展，夯實示范區(qū)創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)
發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，也是增強中華民族共同體意識的動力源。習(xí)近平總書記指出，要賦予所有改革以彰顯中華民族共同體意識的意義。高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。新征程上，寧夏要以進一步全面深化改革為契機，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為牽引，全面推進高質(zhì)量發(fā)展，進一步夯實示范區(qū)創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。要用好資源稟賦、發(fā)展條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動服務(wù)和融入國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，緊密對接國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，立足寧夏發(fā)展實際，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在統(tǒng)籌推進“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，聚焦優(yōu)勢所在、集中優(yōu)勢資源、優(yōu)化要素組合，加快構(gòu)建體現(xiàn)寧夏特色、具有較強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以培育壯大市場主體為關(guān)鍵，聚焦重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，全方位優(yōu)化寧夏營商環(huán)境，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，培育更多有活力、有創(chuàng)造力、有競爭力的市場主體。統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，積極引導(dǎo)各族群眾進入高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，著力解決發(fā)展不平衡的問題，促進全區(qū)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園，夯實示范區(qū)創(chuàng)建的思想基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記指出，必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結(jié)奮進的強大精神紐帶。構(gòu)筑中華民族共有精神家園能夠為示范區(qū)創(chuàng)建奠定堅實的精神和文化基礎(chǔ)。積極推進中華民族共有精神家園建設(shè)，關(guān)鍵在于落小落實，關(guān)鍵在于“有形有感有效”。要進一步加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，不斷增強全區(qū)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。以培育和踐行社會主義核心價值觀為抓手，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，教育引導(dǎo)全區(qū)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓中華民族共同體意識根植心靈深處。要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識教育全覆蓋、常態(tài)化機制，完善鑄牢中華民族共同體意識教育體系，結(jié)合寧夏實際，因地制宜，有針對性地開展多層次、多形式的主題宣傳教育活動。持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作和積極推動鑄牢中華民族共同體意識示范創(chuàng)建活動，促進全區(qū)各族群眾在理想、信念、情感、文化上的團結(jié)統(tǒng)一。
著力促進各民族交往交流交融，夯實示范區(qū)創(chuàng)建的社會基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記指出，交往交流交融，是增進民族團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)的必由之路。中華民族在各民族交往交流交融中鑄就，中華民族偉大復(fù)興也必將在各民族交往交流交融中實現(xiàn)。自古以來，廣泛交往交流交融是寧夏各民族發(fā)展的主旋律，也是鑄牢中華民族共同體意識在寧夏形成和發(fā)展的主基調(diào)，更是各民族實現(xiàn)共同富裕、共建共享社會主義現(xiàn)代化的重要途徑。加快創(chuàng)建示范區(qū)，要充分考慮不同民族、不同市（縣）的具體實際，完善政策舉措，營造環(huán)境氛圍，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。要以全區(qū)各民族的廣泛交往、全面交流、深度交融和全方位嵌入為根本，推進人口流動融居，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷提高公共服務(wù)的保障能力和水平，打造各民族共建共治共享的社會治理共同體，進一步夯實示范區(qū)建設(shè)的社會基礎(chǔ)。
著力提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，夯實示范區(qū)創(chuàng)建的法治基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記指出，一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。民族事務(wù)治理是國家治理的重要組成部分，民族事務(wù)治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化在民族地區(qū)的延伸和呈現(xiàn)。黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)依法治理民族事務(wù)，不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平。堅持依法治理民族事務(wù)，推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新征程上，要以積極打造共建共治共享社會格局為抓手推進民族地區(qū)社會治理現(xiàn)代化。要加強黨對全區(qū)民族事務(wù)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過健全自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治建設(shè)體系，創(chuàng)新基層自治機制，建立以評立德、以文養(yǎng)德、以規(guī)促德的德治建設(shè)體系，發(fā)揮道德教化的積極作用，強化嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治建設(shè)體系，強化基層法治建設(shè)，逐步健全全區(qū)自治、德治、法治相結(jié)合的治理體系。健全社會治理的利益共享機制，注重保障和改善民生，確保全區(qū)各族人民共同享有治理成果，提升各族群眾的獲得感、幸福感和安全感。
著力完善防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險體制機制，夯實示范區(qū)創(chuàng)建的安全基礎(chǔ)
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。寧夏作為民族地區(qū)，不平衡不充分的發(fā)展態(tài)勢和意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險依然存在。推進示范區(qū)創(chuàng)建必須防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，要下好先手棋、打好主動仗，切實提升全區(qū)防范化解風(fēng)險能力。防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患是一項綜合性、系統(tǒng)性的工程，需要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的常態(tài)化風(fēng)險防控制度體系。要借助現(xiàn)代科技手段，堅持線上監(jiān)測和線下排查有機結(jié)合，建立健全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測機制。通過多方參與、多角度分析和研判，形成全面、科學(xué)的風(fēng)險評估和處置方案，建立健全風(fēng)險會商研判機制。強化全區(qū)各地相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，分層級落實細(xì)化任務(wù)，健全完善風(fēng)險防控責(zé)任機制。推進防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患體制機制建設(shè)，夯實示范區(qū)創(chuàng)建的安全基礎(chǔ)，切實以寧夏一域之安為維護全國大局穩(wěn)定作出新的更大貢獻。
?。▓?zhí)筆人：馬麗 劉婷）
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