【穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年】凝心聚力提升真本領(lǐng) 同心同德實現(xiàn)新突破
2025年自治區(qū)政府工作報告指出，要聚焦中心任務(wù)和首要任務(wù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重點開展“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年”行動，突出打好“六個攻堅戰(zhàn)”，全面實現(xiàn)“五個新突破”。實現(xiàn)“五個新突破”是今年自治區(qū)各項工作的重點所在，也是根本抓手，需要全區(qū)上下凝心聚力、同心同德努力實現(xiàn)。
堅持以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破是譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章的重要之舉。要有力有效落實中央的宏觀調(diào)控政策，因地制宜施策，抓住新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略的歷史機遇，發(fā)揮黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)先行先試的優(yōu)勢，充分釋放制度和政策紅利，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。要奮力打好“六個攻堅戰(zhàn)”，聚焦投資消費、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域改革、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、市場主體等方面，突出主攻方向，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)，提升抓經(jīng)濟工作的能力。要以全方位擴大內(nèi)需為基點，形成投資消費相互促進(jìn)的良性循環(huán)；以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快構(gòu)建體現(xiàn)寧夏優(yōu)勢、具有較強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；以經(jīng)濟體制改革為牽引，充分尊重和激發(fā)群眾的首創(chuàng)精神，匯聚寧夏特色改革共識與合力；以提高效率效益為原則，加快構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，為企業(yè)降本增效；培育第一增長極目標(biāo)，推動數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力實體經(jīng)濟更好發(fā)展；加快形成解難題辦實事機制，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，讓各類市場主體放心干事、安心發(fā)展。
堅持以鄉(xiāng)村全面振興為抓手，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破
在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破是譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章的迫切需要。要堅持系統(tǒng)觀念，強化全區(qū)“一盤棋”，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和山川共濟發(fā)展規(guī)劃，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃水平，科學(xué)描繪山川共濟、城鄉(xiāng)融合藍(lán)圖，形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局。要加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板，在推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入方面下功夫，強化科技裝備支撐、提升耕地質(zhì)量、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，把握市場規(guī)律，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)增效基石；深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地交易市場，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，健全鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)機制，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，增強農(nóng)村發(fā)展活力；持續(xù)完善全覆蓋防止返貧致貧機制，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制和利益聯(lián)結(jié)機制，打造新時代東西部協(xié)作新樣板，形成農(nóng)民精準(zhǔn)培訓(xùn)長效機制，提升農(nóng)民自我發(fā)展的內(nèi)生動力和能力，為農(nóng)民增收拓寬渠道和增加底氣。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極推進(jìn)以人為本、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善基本公共服務(wù)制度、推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化、加快城市老舊管網(wǎng)改造、打造連接城市和鄉(xiāng)村的中心鎮(zhèn)等，提升城市安全韌性和城鎮(zhèn)綜合承載能力。要加快推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，做好統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃，著力推動沿黃城市群發(fā)展，推動城市周邊縣、專業(yè)功能縣、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣、重點生態(tài)功能縣協(xié)同高效發(fā)展，加快建立跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展的考核機制和統(tǒng)計制度，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共享，突出差異化、特色化、協(xié)同化發(fā)展。
堅持以“一河三山”為基準(zhǔn)線，在加強生態(tài)文明建設(shè)上實現(xiàn)新突破
在加強生態(tài)文明建設(shè)上實現(xiàn)新突破，是深入踐行綠水青山就是金山銀山理念的實踐要求，是寧夏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要全力守護(hù)好寧夏的每一座山、每一片森林、每一條河、每一塊沃土和每一片沙漠，充分發(fā)揮寧夏特色，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)。全區(qū)域深化拓展“四水四定”，啟動建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的水權(quán)交易平臺，提高水資源利用效率；圍繞建設(shè)國家級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)，全力構(gòu)建互聯(lián)互通、智慧高效的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。要立足寧夏生態(tài)環(huán)境脆弱這一現(xiàn)實，全方位保護(hù)治理生態(tài)環(huán)境。全面實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加快推進(jìn)林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)、水氣土廢和新污染物系統(tǒng)化管控治理，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，形成生態(tài)環(huán)境治理閉環(huán)。要堅持先立后破，引導(dǎo)全社會推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識認(rèn)證制度，深入推動新能源開發(fā)與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；健全支持建設(shè)“無廢城市”“無廢企業(yè)”“零碳工廠”“零碳園區(qū)”的體制機制，提振低碳消費，健全低碳消費激勵機制，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長。
堅持以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為基石，在高水平安全體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破
高水平安全體系建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著力鞏固民族團結(jié)，推進(jìn)“圍繞主線辦實事”系列活動常態(tài)化，深入實施教育、城建、文旅、體育等促進(jìn)民族交往交流交融行動，依法治理民族宗教事務(wù)，全力推動創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)。堅持底線思維，著力強化生產(chǎn)安全。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全面強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，健全完善自然災(zāi)害治理規(guī)劃和應(yīng)急機制，全面提升全社會、全方位防震減災(zāi)能力和各級各類應(yīng)急保障能力，提高應(yīng)急處理能力和輿情處理能力。堅持守住系統(tǒng)性風(fēng)險底線，著力保障安全穩(wěn)定。加快建立問題發(fā)現(xiàn)、信息共享、快速處置“三項機制”，提升治理能力和現(xiàn)代化水平；創(chuàng)建群眾信訪問題容缺辦理機制，推進(jìn)形成矛盾糾紛排查化解和社會心理疏導(dǎo)機制，完善社會治安整體防控體系，加快智能防控網(wǎng)建設(shè)，推動形成未成年人違法犯罪預(yù)防治理機制；完善食品藥品安全責(zé)任體系，加快完善退役軍人服務(wù)保障優(yōu)待機制，提升全方位多主體安全感，打造最具安全感省區(qū)。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在促進(jìn)各族人民共同富裕上實現(xiàn)新突破
確保人民生活幸福是頭等大事，解決群眾急難愁盼的民生實事是政府工作的主要任務(wù)。要統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程、居民增收致富工程、教育質(zhì)量提升工程、醫(yī)療健康保障工程、文體惠民利民工程、養(yǎng)老育幼服務(wù)工程、住房安居宜居工程、社保擴面提質(zhì)工程等“八大工程”，切實提高人民群眾對公共服務(wù)的滿意度。加大力度推進(jìn)建立企業(yè)招工數(shù)據(jù)庫和失業(yè)就業(yè)勞動力數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合高校加快推進(jìn)緊缺專業(yè)設(shè)置和本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌解決“就業(yè)難”與“招工難”矛盾；完善勞動者工資收入正常增長機制，重點推動中低收入群體增收減負(fù)，穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模，保障基層工作者待遇正常增長，多措并舉增加農(nóng)民多種類型收入；實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均等化配置；健全公共衛(wèi)生體系，深化公立醫(yī)院改革，全面加強心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理；建設(shè)高質(zhì)量公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)資源直達(dá)基層機制，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化資源共建共享；擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，加強縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高育兒服務(wù)保障水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老育兒服務(wù)協(xié)同發(fā)展；健全住房保障體系，為全區(qū)人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好條件；全面構(gòu)建基本民生保障網(wǎng)，完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管機制，完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化調(diào)整和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤等機制，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。
?。▓?zhí)筆人：劉雪梅）
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