一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展 激發(fā)強(qiáng)國(guó)建設(shè)創(chuàng)新活力
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”。這一重要論述與黨的二十大報(bào)告提出的“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”一脈相承、相互呼應(yīng)，是黨對(duì)教育、科技、人才三者關(guān)系認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，深刻把握三者之間的辯證關(guān)系，一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展，不斷激發(fā)強(qiáng)國(guó)建設(shè)創(chuàng)新活力，既是新時(shí)代破解發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化難題的戰(zhàn)略擘畫(huà)，也是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要途徑。
教育、科技、人才一體發(fā)展是推進(jìn)現(xiàn)代化的世界經(jīng)驗(yàn)
在世界現(xiàn)代化進(jìn)程中，西方國(guó)家以科技革命為契機(jī)，通過(guò)加快教育普及、培養(yǎng)高素質(zhì)人才為生產(chǎn)力提升創(chuàng)造條件，建成世界教育中心、科技中心、人才中心，教育、科技、人才的共同發(fā)展使一些具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家迅速成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?？v觀人類發(fā)展史，教育、科技、人才這三者總是呈現(xiàn)出中心同構(gòu)、時(shí)空聚集和資源匯聚的發(fā)展特性，這種特性集中體現(xiàn)在16世紀(jì)的意大利、17世紀(jì)的英國(guó)、18世紀(jì)的法國(guó)、19世紀(jì)的德國(guó)、20世紀(jì)的美國(guó)全球5個(gè)科學(xué)中心和人才中心的變遷歷程中。從英、德、美等主要發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程看，盡管各國(guó)在教育、科技、人才領(lǐng)域的發(fā)展并非絕對(duì)同步，但全球公認(rèn)的教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)往往高度重合。發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化戰(zhàn)略都注重教育圖強(qiáng)、科技發(fā)展和人才重用的縱橫貫通，制定了一系列發(fā)展規(guī)劃和政策措施，把教育、科技、人才作為現(xiàn)代化的“一整塊鋼板”超前布局。發(fā)達(dá)國(guó)家在全球格局中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也主要依靠?jī)?yōu)先整體部署這三大事業(yè)而徐徐圖之。
經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，我國(guó)在教育、科技、人才領(lǐng)域積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)能。目前，我國(guó)建成世界上規(guī)模最大的教育體系，各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)60%，進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段；新增勞動(dòng)力平均受教育年限超過(guò)14年，接受高等教育的人口超過(guò)2.4億?？萍碱I(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在載人航天、探月探火、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息等方面取得重大成果。目前，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位，創(chuàng)新主體和人才活力進(jìn)一步釋放，我國(guó)成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。新時(shí)代的偉大成就充分表明，教育、科技、人才在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要支撐。
教育、科技、人才一體發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇
教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。我們黨始終高度重視教育、科技、人才事業(yè)，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持推動(dòng)教育、科技、人才良性循環(huán)，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。黨的二十大報(bào)告提出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，黨的二十屆三中全會(huì)著眼構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，提出“必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署。
教育、科技、人才一體發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)總體目標(biāo)具有全局性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性影響，是構(gòu)成中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)相互支撐的戰(zhàn)略支點(diǎn)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，要通過(guò)教育、科技、人才一體發(fā)展把我國(guó)的人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新需求引導(dǎo)人才需求，以人才需求推動(dòng)教育改革，三者形成合力并轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)能，使我國(guó)的人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)能。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，意味著國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的程度不斷提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感同步提升。推動(dòng)教育、科技、人才一體發(fā)展要始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，在深化教育改革的實(shí)踐中有效破解“錢學(xué)森之問(wèn)”的難題，以高水平的科學(xué)研究支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，解決關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷增強(qiáng)全體人民共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，以教育促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，以科技創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展跨越，為人民群眾的生活創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，帶來(lái)文化需要的滿足和精神世界的充盈，激發(fā)中國(guó)作為世界大國(guó)的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)所蘊(yùn)藏的巨大潛能。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，旗幟鮮明地反對(duì)放任資本無(wú)序擴(kuò)張的錯(cuò)誤態(tài)度，避免無(wú)止境的利潤(rùn)追逐所導(dǎo)致的對(duì)自然無(wú)節(jié)制地索取，把握了人與自然的辯證統(tǒng)一關(guān)系，需要依靠科技進(jìn)步和人的全面發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐定位，早日建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，以經(jīng)濟(jì)真實(shí)力、科技硬實(shí)力、文化軟實(shí)力與世界各國(guó)交往交流，講好中國(guó)故事，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
深化教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革，全面激發(fā)創(chuàng)新活力
深化教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵舉措，是贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的不竭動(dòng)力。需要建立健全教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、協(xié)同發(fā)展機(jī)制和科學(xué)評(píng)價(jià)體系。
構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，教育、科技、人才一體發(fā)展需要強(qiáng)化統(tǒng)籌、凝聚合力，系統(tǒng)性破解制約資源橫向跨部門統(tǒng)籌、縱向跨層級(jí)配置、全國(guó)跨區(qū)域流動(dòng)和有序跨主體互動(dòng)的體制機(jī)制障礙。要明確目標(biāo)引領(lǐng)，以國(guó)家創(chuàng)新高地和重要人才中心為指引，圍繞一體化促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，涉及教育、科技、人才各個(gè)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力時(shí)要注重制度之間的銜接性和一致性，避免產(chǎn)生矛盾或沖突。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)“三位一體”的教育、科技、人才培養(yǎng)，并且在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)過(guò)程中，要把重點(diǎn)放在解決經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量、社會(huì)全面發(fā)展等實(shí)際問(wèn)題上。同時(shí)，要增強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的實(shí)用性與針對(duì)性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，推動(dòng)教育、科技、人才的有效融合。
建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制。聚焦打造區(qū)域有影響力的科技創(chuàng)新高地，優(yōu)化完善面向全國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)機(jī)制和政策。深化東西部科技合作，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，重點(diǎn)推動(dòng)高校建立與國(guó)家戰(zhàn)略需求緊密相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，特別是加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和新興交叉學(xué)科建設(shè)。加大科研支持，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持教育機(jī)構(gòu)和科技機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作研究，打破學(xué)科和機(jī)構(gòu)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立緊密合作機(jī)制，促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展人才培養(yǎng)和創(chuàng)新項(xiàng)目研究。著力完善“長(zhǎng)周期、貫通式”育人、科教協(xié)同育人、產(chǎn)教融合育人、國(guó)際合作育人、跨學(xué)科交叉培養(yǎng)等機(jī)制，通過(guò)教育科研實(shí)踐和跨界合作，推進(jìn)教育、科技、人才的協(xié)同發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能。
完善科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌考慮教育、科技、人才三個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展情況，建立相應(yīng)的多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。例如，學(xué)生科技素養(yǎng)水平、科技成果轉(zhuǎn)化率、人才培養(yǎng)質(zhì)量等量化指標(biāo)，以及創(chuàng)新教育模式的實(shí)施情況、科技人才的跨界合作能力等定性指標(biāo)。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放合作，引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、人才引進(jìn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨領(lǐng)域合作研究，促進(jìn)不同領(lǐng)域之間的交流與合作，提高評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和有效性。定期進(jìn)行評(píng)估和檢查，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果反饋給教育、科技和人才培養(yǎng)相關(guān)機(jī)構(gòu)，用于改進(jìn)和優(yōu)化相關(guān)政策和措施，為教育、科技、人才的一體發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。
?。▓?zhí)筆人：孟筱）
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