【才聚寧夏】以高質(zhì)量充分就業(yè)助力中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏實(shí)踐
就業(yè)是最基本的民生。黨的二十大報(bào)告提出“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”，習(xí)近平總書記考察寧夏時(shí)指出，要把就業(yè)擺在突出位置，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。全區(qū)人社部門作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，肩負(fù)著牽頭推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)工作的重要責(zé)任，堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程，聚焦重點(diǎn)群體，穩(wěn)定就業(yè)大局，以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏實(shí)踐新篇章貢獻(xiàn)人社力量。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，發(fā)展與就業(yè)聯(lián)動(dòng)更加緊密
將穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，推動(dòng)財(cái)政、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，率先在全國(guó)實(shí)施就業(yè)收入擴(kuò)增戰(zhàn)十項(xiàng)行動(dòng)、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)，推出就業(yè)收入擴(kuò)增10條、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)33條、優(yōu)化穩(wěn)就業(yè)18條、新時(shí)代高技能人才18條、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)23條等組合政策，落實(shí)階段性社保“降緩返補(bǔ)”政策，為參保企業(yè)和個(gè)人減繳社保費(fèi)326億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、一次性留工補(bǔ)助7.56億元，穩(wěn)定了204萬(wàn)職工的就業(yè)崗位。創(chuàng)新實(shí)施“寧崗貸”“崇軍貸”等專項(xiàng)金融支持政策，為符合條件的企業(yè)和個(gè)人發(fā)放貸款125億元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款44.8億元，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體3.64萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)13.67萬(wàn)人。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
深刻把握人口發(fā)展規(guī)律，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)支持體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占比從2021年的65.2%提高到2023年的66.6%，鄉(xiāng)村就業(yè)人員占比從2021年的34.8%下降至2023年的33.4%。農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，由2021年的81.27萬(wàn)人增至2024年的84.02萬(wàn)人，增量2.75萬(wàn)人，年均增加0.69萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度明顯提高，2021年有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)17.86萬(wàn)人，2024年增至25.75萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)內(nèi)吸納就業(yè)能力不斷增加，2024年超過(guò)五分之四的外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力在區(qū)內(nèi)就業(yè)，較2021年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升，總量從2021年的3.8萬(wàn)人增至2024年6萬(wàn)人，增加2.2萬(wàn)人，年均增加0.55萬(wàn)人，就業(yè)方向以企業(yè)為主，占比45%以上。困難群眾就業(yè)保障有力，2021年以來(lái)，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4.49萬(wàn)人次，新增殘疾人就業(yè)2.32萬(wàn)人，2459戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定
突出重點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，分類幫扶，兜穩(wěn)兜牢重點(diǎn)群體就業(yè)底線。始終把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，出臺(tái)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“20條”、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)增量政策17條等政策，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、“三支一扶”、基層“四個(gè)項(xiàng)目”，穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模，全面提速機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄招聘進(jìn)度，開(kāi)發(fā)園區(qū)企業(yè)崗位年均2萬(wàn)個(gè)以上，創(chuàng)新實(shí)施高校畢業(yè)生基層就業(yè)生活補(bǔ)貼，助力高校畢業(yè)生市場(chǎng)化就業(yè)、多渠道就業(yè)。深入推進(jìn)穩(wěn)內(nèi)拓外專項(xiàng)行動(dòng)，全力穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模。強(qiáng)化閩寧等勞務(wù)協(xié)作，與12個(gè)省份建立勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，建成駐外勞務(wù)工作站88個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)外轉(zhuǎn)移就業(yè)66.95萬(wàn)人。培育發(fā)展賀蘭山東麓葡萄種釀工、吳忠廚師、中寧枸杞技工、西吉繡女等特色勞務(wù)品牌35個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)50.85萬(wàn)人。健全困難人員就業(yè)援助制度，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)認(rèn)定、及時(shí)幫扶工作機(jī)制，完善公益性崗位規(guī)范管理辦法，實(shí)施“1131”精準(zhǔn)幫扶，幫助失業(yè)人員再就業(yè)25.23萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)4.34萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位5.05萬(wàn)個(gè)，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。
堅(jiān)持技能引領(lǐng)，職業(yè)培訓(xùn)體系不斷完善
圍繞破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，以提升勞動(dòng)者技能水平，開(kāi)展常態(tài)化多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，突出高技能人才培訓(xùn)、急需緊缺人才培訓(xùn)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。全面清理不達(dá)標(biāo)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，持續(xù)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，率先編制市場(chǎng)化職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。依托職業(yè)（技工）學(xué)校、定點(diǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，開(kāi)展“訂單式、定崗式、定向式”和“直補(bǔ)個(gè)人”等培訓(xùn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。全區(qū)累計(jì)開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)39.03萬(wàn)人次。加大技能人才載體建設(shè)，累計(jì)建設(shè)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地17個(gè)、技能大師工作室43個(gè)，在全區(qū)技工院校遴選建設(shè)8個(gè)急需緊缺特色專業(yè)，評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)“自治區(qū)技術(shù)能手”31人、“塞上技能大師”10人。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)資格制度改革，完善職業(yè)技能等級(jí)制度，推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，公布涵蓋206個(gè)職業(yè)（工種）技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，完善技能人才薪酬、表彰等激勵(lì)政策，評(píng)聘首批特級(jí)技師6名，建立完善“新八級(jí)工”職業(yè)技能培訓(xùn)體系。全區(qū)技能勞動(dòng)者總量155.21萬(wàn)人以上，其中高技能人才17.27萬(wàn)人。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，就業(yè)服務(wù)格局轉(zhuǎn)型升級(jí)
順應(yīng)群眾期盼，擴(kuò)大服務(wù)供給，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務(wù)。全面推進(jìn)“寧好就業(yè)”平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新“e站直達(dá)”智慧服務(wù)，建成608個(gè)零工市場(chǎng)、零工驛站和就業(yè)服務(wù)站，建立崗位動(dòng)態(tài)歸集發(fā)布機(jī)制，提供6.5萬(wàn)個(gè)崗位信息、7類就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，全區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息實(shí)現(xiàn)“指尖”可達(dá)。強(qiáng)化常住地免費(fèi)服務(wù)制度，面向全體勞動(dòng)者和各類用人單位提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等基本公共服務(wù)。上線運(yùn)行人社一體化和公共服務(wù)“兩大系統(tǒng)”，優(yōu)化完善“一庫(kù)一平臺(tái)”功能，推行“直補(bǔ)快辦”“免申即享”。打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站，構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，更好地服務(wù)企業(yè)和勞動(dòng)者。持續(xù)開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月等“10+N”就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，探索開(kāi)展“直播帶崗”“直播送政策”“入企探崗”“訪企拓崗”等模式，拓寬招聘渠道，優(yōu)化人崗匹配。
責(zé)任編輯：李妍