【牢記囑托 感恩奮進】筑巢引鳳看銀川
銀川市民大廳工作人員耐心細致地為企業(yè)家解答疑問?！°y川市營商環(huán)境促進局供圖
賀蘭山下，黃河之濱，發(fā)展的脈動強勁而有力。習近平總書記在寧夏考察時指出，要認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資活力。殷殷囑托言猶在耳，激蕩在塞上江南的創(chuàng)業(yè)熱土上。
梧桐蓊郁引鳳棲，萬木爭榮競生機。今日之銀川，正以習近平總書記的重要指示為根本遵循，錨定高質(zhì)量發(fā)展航標，以優(yōu)化營商環(huán)境為筆，飽蘸改革銳氣與數(shù)字智慧，奮力培育市場化、法治化、國際化的一流發(fā)展沃土。政策紅利如陽光普照，政務(wù)效能如清流涌動，市場活力如春潮澎湃，吸引著四方英才與八方資本，在這片充滿希望的土地上振翅翱翔，共同譜寫新時代銀川高質(zhì)量發(fā)展的華彩篇章。
體制機制融堅冰
營商環(huán)境之變，源于體制機制的深刻重塑。銀川市以非凡勇氣打破常規(guī)，在深化改革的前沿陣地落下了關(guān)鍵一子——2024年3月成立營商環(huán)境促進局。這一創(chuàng)新舉措，標志著銀川市優(yōu)化營商環(huán)境工作進入了高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進的新階段。新成立的營商環(huán)境促進局，不再拘泥于具體審批事務(wù)，而是肩負起頂層設(shè)計、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、企業(yè)服務(wù)等重任，成為解決跨部門、跨層級堵點難點痛點的總樞紐。
“營商環(huán)境促進局立足全局‘把脈問診’，定方向、出標準、強監(jiān)督?！便y川市營商環(huán)境服務(wù)保障中心主任劉鑫說。當前銀川市正在開展“宜商銀川”攻堅行動，發(fā)布了“宜商銀川”若干措施、涉企行政檢查“白名單”制度等系列惠企政策，聚焦企業(yè)全生命周期的堵點難點痛點，精準助推政策落地，讓企業(yè)心無旁騖地專心經(jīng)營、安心發(fā)展。
此外，銀川市還創(chuàng)新建立了企業(yè)評價部門服務(wù)質(zhì)效工作機制，以企業(yè)需求為靶向、滿意度為標尺，對政務(wù)服務(wù)、融資支持等9類涉及營商環(huán)境領(lǐng)域的事項進行評價，構(gòu)建“企業(yè)主導(dǎo)、全鏈覆蓋、結(jié)果掛鉤”三維評價體系，推動部門轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務(wù)，為優(yōu)化營商環(huán)境注入新動能。
持續(xù)深化的營商環(huán)境改革，助推銀川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得豐碩成果，“雙示范市”建設(shè)邁出更加堅實的步伐。2024年，銀川市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和一般公共預(yù)算收入5項指標增速位居西北五省區(qū)省會（首府）城市第一。
數(shù)字賦能活水涌
好的政策，唯有精準直達企業(yè)，方能釋放其應(yīng)有活力。銀川市于2024年7月上線推廣“政策通”惠企平臺，今年又根據(jù)企業(yè)需求將其升級為“政企通”服務(wù)平臺，開發(fā)“金融超市”“政策云講堂”等六大功能，打造涉企“一站式”服務(wù)平臺，讓企業(yè)直接與對口部門對話，以數(shù)字之力破解政策落地“最后一公里”難題。
“政企通”服務(wù)平臺如同一位智慧的政策管家，將分散于發(fā)改、科技、工信、商務(wù)、稅務(wù)等部門的惠企政策資源一網(wǎng)匯集，構(gòu)建起統(tǒng)一的政策數(shù)據(jù)庫。它通過精準的企業(yè)畫像，洞悉企業(yè)的行業(yè)類型、規(guī)模大小、資質(zhì)水平、經(jīng)營狀況，主動將適配的政策信息“送貨上門”，扭轉(zhuǎn)了企業(yè)“大海撈針”找政策的被動局面。
“平臺實現(xiàn)了從‘多頭申報’到‘一網(wǎng)通辦’的轉(zhuǎn)變。企業(yè)只需通過‘政企通’這一個入口，便能輕松完成政策查詢、精準推送、在線申報、進度跟蹤乃至資金兌現(xiàn)的全流程操作。”銀川市營商環(huán)境促進局營商科科長朱鈺告訴記者。平臺依托的是各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深度打通與數(shù)據(jù)共享，這讓企業(yè)申報流程極大簡化，政策兌現(xiàn)效率顯著躍升。
這座高效運轉(zhuǎn)的“政策立交橋”，成功將惠企政策從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準滴灌”。企業(yè)可隨時反映經(jīng)營難題、尋求精準幫助，相關(guān)政府部門則建立限時響應(yīng)、跟蹤督辦機制，形成高效的問題解決閉環(huán)。平臺實時匯聚的海量數(shù)據(jù)，也為政府科學(xué)評估政策實效、精準聚焦服務(wù)重點提供了強大的決策支撐。平臺自上線以來，累計發(fā)布政策947條、申報事項232條，兌現(xiàn)獎補資金6.5億元，精準服務(wù)企業(yè)超13萬家。
萬木爭榮競生機
體制機制改革深化清淤疏堵，一站式政策服務(wù)平臺精準澆灌賦能，共同滋養(yǎng)著銀川市民營經(jīng)濟發(fā)展沃土。
在這片日益優(yōu)化的營商沃土上，銀川市民營經(jīng)濟成績足夠耀眼：全球最大單晶硅智慧工廠投產(chǎn)運營，蒙牛寧夏全數(shù)字化工廠斬獲乳業(yè)首座“燈塔工廠”桂冠，飛輪儲能項目躋身國家示范項目，西北首個百億參數(shù)大模型“九天”、雙備案大模型“希言”相繼落地，“看見賀蘭”入圍全國十大文旅經(jīng)濟創(chuàng)新案例，“妙選銀川”品牌戰(zhàn)略惠及千家萬戶……新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，拓展了民營經(jīng)濟新增長空間，為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺。
營商環(huán)境的切實改善，最直觀的體現(xiàn)是企業(yè)家信心的持續(xù)提振。多次第三方測評和企業(yè)家座談會反饋清晰顯示，銀川市在政策穩(wěn)定性、政府服務(wù)效率、市場準入便利度、法治保障水平等方面獲得的認可度顯著提升。
打開世界經(jīng)濟版圖，銀川市正以開放包容的姿態(tài)融入雙循環(huán)新格局。向東出海、向西出關(guān)的國際物流大通道，讓民營經(jīng)濟跨越山海、走向世界。銀川綜合保稅區(qū)和跨境電商綜試區(qū)的政策優(yōu)勢，引來眾多外資企業(yè)加碼銀川與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的合作共贏，資金、技術(shù)和人才在銀川匯聚。
優(yōu)化營商環(huán)境永無止境。唯有持續(xù)深化改革、強化服務(wù)、破除壁壘，方能讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，方能在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的征程中贏得主動、走在前列。銀川市正以更優(yōu)的環(huán)境、更強的活力、更開放的胸襟，吸引著越來越多有識之士前來投資逐夢。
責任編輯：李旭