不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)
編者按：近年來(lái)，寧夏始終將保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)，持續(xù)加大投入、優(yōu)化布局、創(chuàng)新機(jī)制，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化等基本公共服務(wù)體系日益健全完善，覆蓋面不斷擴(kuò)大，可及性顯著增強(qiáng)，全區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。從本期起，本刊陸續(xù)刊發(fā)系列文章，展示寧夏“十四五”期間加強(qiáng)基本公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法和亮點(diǎn)成效。
寧夏愛(ài)慧托育中心的孩子們正開心地與托育師互動(dòng)游戲。 李永紅/攝
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。從為萬(wàn)千家庭紓解育兒之憂的普惠托育服務(wù)，到為困境兒童點(diǎn)亮生命之光的福利保障體系，一項(xiàng)項(xiàng)帶著溫度的民生實(shí)踐正在寧夏扎實(shí)落地。這份溫暖答卷，不僅體現(xiàn)了公共服務(wù)的精準(zhǔn)抵達(dá)、制度溫情的堅(jiān)實(shí)落地，更體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)以最大誠(chéng)意守護(hù)最弱小生命、托舉最樸實(shí)夢(mèng)想的堅(jiān)定承諾。
紓解育兒之憂
走進(jìn)寧夏愛(ài)慧托育中心，爬行區(qū)鋪設(shè)著防摔軟墊，益智玩具嚴(yán)格按月齡分區(qū)，每日膳食由專業(yè)營(yíng)養(yǎng)師精心配比，作息安排科學(xué)精準(zhǔn)。“0~3歲是幼兒大腦發(fā)育黃金期，專業(yè)照護(hù)不僅是看護(hù)安全，更在于科學(xué)的早期引導(dǎo)?！痹撝行目倛@長(zhǎng)李曉晶說(shuō)。
然而，提供專業(yè)照護(hù)對(duì)于許多雙職工家庭來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。當(dāng)職業(yè)發(fā)展與科學(xué)育兒難以兼顧時(shí)，普惠性托育服務(wù)成了破局的關(guān)鍵支撐。國(guó)家層面高度重視，《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》首次系統(tǒng)構(gòu)建政策框架，《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》將普惠托育納入基本公共服務(wù)。寧夏積極響應(yīng)，將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”列為“十四五”規(guī)劃硬指標(biāo)，并圍繞普惠供給、設(shè)施建設(shè)、多元模式及人才培養(yǎng)出臺(tái)系統(tǒng)性政策。
政策落地，體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)服務(wù)上?！叭胪凶钚〉膶殞氈挥?個(gè)月大，家長(zhǎng)信任是我們服務(wù)的基石?！崩顣跃Ы榻B，中心為每位孩子創(chuàng)建專屬微信群，配備專屬老師團(tuán)隊(duì)，并邀請(qǐng)主要家庭成員加入。老師每日在群內(nèi)分享孩子的動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息透明共享。正是這種細(xì)微之處的專業(yè)與溫度，贏得了家長(zhǎng)信賴。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，該中心已累計(jì)服務(wù)超300個(gè)家庭，形成了一套科學(xué)的服務(wù)體系。如今，寧夏愛(ài)慧托育中心不僅是呵護(hù)嬰幼兒成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)后盾，更作為相關(guān)院校的實(shí)訓(xùn)基地，成為孕育托育專業(yè)人才的搖籃。
寧夏愛(ài)慧托育中心的實(shí)踐是寧夏普惠托育的一個(gè)代表。截至2024年，全區(qū)擁有各類托育機(jī)構(gòu)513家，3歲以下嬰幼兒托位數(shù)2.97萬(wàn)個(gè)，每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)從2020年的0.08個(gè)大幅增至4.07個(gè)。公共服務(wù)精準(zhǔn)聚焦生命最初的1000天，不僅呵護(hù)著孩子的當(dāng)下，也解放了家庭生產(chǎn)力，激活了社會(huì)細(xì)胞。
筑牢避風(fēng)港灣
4個(gè)月大時(shí)，小霞（化名）不幸遭遇嚴(yán)重面部燙傷，寧夏兒童福利院不僅撫育她成長(zhǎng)、支持她求學(xué)，更為她傾力安排了5次面部修復(fù)手術(shù)。自強(qiáng)不息的小霞長(zhǎng)大后，成為福利院的一名特教老師，進(jìn)而有了自己的幸福家庭。小霞的故事是寧夏兒童福利院守護(hù)眾多困境兒童的一個(gè)縮影。在這里，近200名集中養(yǎng)育的困境兒童被重新托舉，生動(dòng)詮釋著黨和政府“弱有所扶”的民生承諾。
“弱有所扶”的承諾，需要堅(jiān)實(shí)的制度保障與持續(xù)的資源投入?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作的意見(jiàn)》等國(guó)家層面政策的出臺(tái)，讓困境兒童的守護(hù)網(wǎng)越織越密。寧夏切實(shí)扛起責(zé)任，自2024年起將機(jī)構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育兒童津貼提至每人每月1600元，社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育津貼提至每人每月1200元。
“兜底保障不是簡(jiǎn)單經(jīng)費(fèi)支持，而是織一張有溫度的安全網(wǎng)?！睂幭膬和＠狐h總支書記、院長(zhǎng)范篆玲說(shuō)。秉承這一理念，寧夏兒童福利院將院內(nèi)兒童及全區(qū)的困境兒童全部納入“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”拓展項(xiàng)目，用專項(xiàng)資金為殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)和康復(fù)訓(xùn)練。構(gòu)建完善的康復(fù)教育支持體系，保障適齡兒童無(wú)障礙接受專業(yè)康復(fù)和特殊教育。同時(shí)打造成年孤兒就業(yè)孵化平臺(tái)，提供技能培訓(xùn)和就業(yè)支持，助力他們?nèi)谌肷鐣?huì)。
寧夏兒童福利院的生動(dòng)實(shí)踐，折射出寧夏公共服務(wù)理念的深刻變革。近年來(lái)，寧夏創(chuàng)新推行示范性區(qū)域性集中養(yǎng)育、家庭化養(yǎng)育等“多路并行”模式，建立養(yǎng)、醫(yī)、康、教、社五位一體精細(xì)化服務(wù)體系，不斷優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了兒童福利工作服務(wù)內(nèi)涵由“基本型”向“完善型”發(fā)展、服務(wù)形式由“碎片化”向“系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)變、服務(wù)對(duì)象由“孤棄兒童”向“困境兒童”拓展。
從制度保障到資金投入，從全方位支持到模式創(chuàng)新，寧夏正用實(shí)際行動(dòng)筑牢困境兒童的避風(fēng)港灣，讓“弱有所扶”的民生承諾照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，為更多困境兒童點(diǎn)亮“新生希望”。
責(zé)任編輯：張?bào)?/p>
記者手記：
繪就溫暖民生答卷
一者托起朝陽(yáng)，守護(hù)生命最初的希望；一者撫平傷痕，為折翼天使重筑歸巢。寧夏愛(ài)慧托育中心與寧夏兒童福利院如同兩面鏡子，映照出寧夏在提升民生福祉道路上堅(jiān)實(shí)而溫暖的足跡。
這份溫暖答卷，是“以人民為中心”執(zhí)政理念的深度踐行。從將“每千人口托位數(shù)”寫入規(guī)劃，到系統(tǒng)性提升困境兒童保障標(biāo)準(zhǔn)；從創(chuàng)新托育服務(wù)供給，到構(gòu)建“多路并行”養(yǎng)育體系，無(wú)不精準(zhǔn)回應(yīng)人民群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)的期盼，深刻詮釋了發(fā)展為了人民、成果由人民共享的時(shí)代內(nèi)涵。
這份溫暖答卷，是制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的生動(dòng)實(shí)踐。國(guó)家頂層設(shè)計(jì)為“幼有所育”“弱有所扶”提供根本遵循，寧夏則立足區(qū)情，將宏觀政策細(xì)化為可操作、可感知的具體行動(dòng)。從愛(ài)慧托育中心“專屬微信群”的精細(xì)管理，到兒童福利院“精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)”及“明天計(jì)劃”與就業(yè)孵化的全鏈條護(hù)航，公共政策實(shí)現(xiàn)了從“紙面”落到“地面”的務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
這份溫暖答卷，是社會(huì)文明進(jìn)步的時(shí)代回應(yīng)。當(dāng)一座城市愿為生命最初的1000天傾注資源，愿為困境兒童點(diǎn)亮前行的燈，這背后是對(duì)最脆弱生命的深切尊重，是對(duì)公平正義的不懈追求。小霞的蛻變印證著每個(gè)生命重獲尊嚴(yán)的可能，萬(wàn)千家庭舒展的眉頭則訴說(shuō)著托育帶來(lái)的安心。事實(shí)證明，最堅(jiān)實(shí)的國(guó)泰民安，源自每個(gè)個(gè)體都能有希望地成長(zhǎng)、有尊嚴(yán)地生活。
從“幼有所育”到“弱有所扶”，寧夏的探索證明，保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。作為中國(guó)式現(xiàn)代化在區(qū)域?qū)用娴纳鷦?dòng)詮釋，這份以溫情為底色的實(shí)踐，不僅托舉起千家萬(wàn)戶的“小確幸”，更擦亮著“人民至上”的初心底色，書寫著塞上大地溫暖而堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)代化發(fā)展答卷。