充分釋放潛力 大力提振消費
2024年中央經(jīng)濟工作會議明確將提振消費作為2025年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，強調(diào)消費是擴大內(nèi)需的重中之重；2025年全國兩會進一步圍繞提振消費作出系統(tǒng)性部署。隨后，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，部署了8個方面30項重點任務(wù)，旨在大力提振消費，全方位擴大國內(nèi)需求。消費潛力的釋放不僅關(guān)乎寧夏區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更關(guān)系到國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村全面振興的深入推進。要貫徹落實黨中央決策部署，多措并舉激發(fā)市場活力，全面有效釋放消費潛力，大力提振消費，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與社會穩(wěn)定雙贏。
筑牢民生保障根基，釋放居民消費潛力
加大支持力度，減輕后顧之憂。要落實提高寧夏城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險財政補助標準等政策措施，減輕居民在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育方面的經(jīng)濟負擔。通過改善民生水平，增加居民可支配收入，釋放潛在的消費需求，進一步促進內(nèi)需增長。加大對困難群體救助力度，比如，對租房居民可以按困難等級給予水、電、暖氣等一定的優(yōu)惠支持，減輕居民生活負擔；在物價上漲時，啟動臨時價格補貼和發(fā)放基本生活物資消費券，緩解居民經(jīng)濟壓力，提高消費能力。加大保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的供給力度，通過低首付、共有產(chǎn)權(quán)等形式緩解年輕人和低收入群體的購房壓力。同時，加大公租房、廉租房的建設(shè)，配合“租補分離”等政策，切實緩解低收入群體住房問題，釋放居民特別是年輕人和中低收入群體的消費潛力，從而推動擴大內(nèi)需，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要渠道，興業(yè)才能富民。要大力發(fā)展以枸杞、葡萄酒、牛羊肉等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，不斷完善灘羊產(chǎn)業(yè)鏈加工體系，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，將增值收益切實留給農(nóng)民。大力打造區(qū)域公共品牌，建立以“寧夏優(yōu)農(nóng)”等為代表的區(qū)域母品牌，同時可下設(shè)“鹽池灘羊”“寧夏葡萄酒”等子品牌，實現(xiàn)品牌集群，拓展市場渠道，實現(xiàn)農(nóng)民增收。培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟等多樣化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)村消費場景，拓寬農(nóng)民增收渠道，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村消費市場的增長動能。要完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤，探索通過保底分紅、入股參股、服務(wù)帶動等方式，讓農(nóng)民群眾有活干、有錢賺。要發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，擴大以工代賑項目實施規(guī)模，在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑，促進農(nóng)民就地就業(yè)增收。要積極吸引高科技人才，大力培養(yǎng)“田秀才”“土專家”等實用型人才，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)升級、帶動鄉(xiāng)村文旅發(fā)展，實現(xiàn)人才促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促消費的良性循環(huán)，促進農(nóng)民增收。
激發(fā)市場多元活力，拓展消費增長空間
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動消費升級。針對銀發(fā)群體不同年齡、收入、身體狀況等特征，打造精準化、多元化、個性化產(chǎn)品和服務(wù)。建設(shè)療養(yǎng)基地、康復(fù)小鎮(zhèn)，開發(fā)療養(yǎng)、保健、文化、旅游、教育等融合型產(chǎn)品和服務(wù)，豐富銀發(fā)經(jīng)濟多元化供給。發(fā)展“文旅+”新消費業(yè)態(tài)，打造“枸杞文化產(chǎn)業(yè)園”，開發(fā)賀蘭山巖畫圖案系列文創(chuàng)周邊，推出寧夏“枸杞精靈”IP形象，以增強市場吸引力。在銀川、賀蘭等重點產(chǎn)區(qū)建設(shè)“葡萄酒首發(fā)基地”，集產(chǎn)品發(fā)布、品鑒體驗、品牌展示于一體，吸引國內(nèi)外酒莊和相關(guān)企業(yè)在寧夏首發(fā)葡萄酒新品，打造中國西部具有標志性的葡萄酒首發(fā)地標，為游客提供多元化、沉浸式的酒旅融合體驗，激發(fā)旅游消費新活力。
堅持文化賦能，激活消費潛能。文化是增強消費認同感與品牌忠誠度的關(guān)鍵紐帶。文化賦能，不僅能提升產(chǎn)品附加值，還能激發(fā)消費者的情感共鳴，從而激活更廣闊的內(nèi)需市場。要多措并舉助力特色產(chǎn)品發(fā)展，積極激發(fā)內(nèi)需潛力和民族品牌消費熱情。鼓勵企業(yè)開發(fā)蘊含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色產(chǎn)品，對經(jīng)認定的具有特色產(chǎn)品的服務(wù)企業(yè)，可推行企業(yè)所得稅減免、創(chuàng)意設(shè)計費用在稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)供給活力，形成“以政策促供給、以供給帶消費、以消費強內(nèi)需”的正向循環(huán)。加大對優(yōu)勢特色產(chǎn)品的扶持力度，推動傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代消費需求深度融合，積極引導服飾、家居、食品等行業(yè)將傳統(tǒng)中式元素與現(xiàn)代設(shè)計理念相融合，打造具有寧夏特色的“新中式”品牌，形成“文化賦能產(chǎn)品、產(chǎn)品帶動消費”的良性互動，擴大特色產(chǎn)品消費市場。
強化要素融合支撐，推動消費持續(xù)升級
完善城鄉(xiāng)設(shè)施，服務(wù)實際需求。聚焦農(nóng)村消費薄弱環(huán)節(jié)，推動汽車、電商平臺等商業(yè)資源下沉農(nóng)村，促進優(yōu)質(zhì)品牌商品有序進入鄉(xiāng)村市場，促進“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”雙向流通，提升農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施水平，降低物流成本，提升商品可達性和居民價格可承受性，從而全面激發(fā)農(nóng)村消費潛力，加快城鄉(xiāng)消費市場一體化發(fā)展。依托“郵快合作”模式，由郵政承接偏遠地區(qū)快遞業(yè)務(wù)，有效提升物流覆蓋率。同時，加快發(fā)展數(shù)字化智能快遞基礎(chǔ)設(shè)施，推廣智能快遞柜和低空智慧物流，改善城鄉(xiāng)居民的購物體驗，打通農(nóng)村電商“最后一公里”。通過加快5G基站建設(shè)，著力提升邊遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入能力，有效拓展消費渠道，為消費提質(zhì)擴容提供堅實支撐。在城市設(shè)置自動稱重估價的智能回收柜，在農(nóng)村推廣“移動回收定期下鄉(xiāng)”模式，對大件物品實行上門預(yù)約回收服務(wù)。同時，加強對綠色低碳理念的宣傳引導，定期發(fā)布權(quán)威綠色產(chǎn)品清單，提升對綠色產(chǎn)品的認可度與辨識度，釋放綠色消費潛力。
營造放心環(huán)境，提振消費信心。推動完善消費者權(quán)益保護共同治理體系，強化部門協(xié)同監(jiān)管，嚴厲查處假冒偽劣商品、價格欺詐等違法違規(guī)行為。建立有效的消費者投訴和糾紛解決機制，切實維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。通過舉辦消費知識與防騙技巧講座、播放宣傳視頻等方式，全面提升消費者風險識別能力，減少因信息不對稱而引發(fā)的消費糾紛和損失。開展放心消費創(chuàng)建活動，積極引導各類經(jīng)營主體增強誠信經(jīng)營意識，推動行業(yè)自律，強化信用監(jiān)管在消費領(lǐng)域的約束和激勵作用，營造良好的消費環(huán)境。
?。▓?zhí)筆人：劉七軍 李蘭馨）
責任編輯：何青芳