邁向打造國際旅游目的地的新征程
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8月25日，全區(qū)旅游發(fā)展大會在銀川召開。全區(qū)文旅系統(tǒng)將如何推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚力打造國際旅游目的地，為加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章注入強勁動力，就此，本刊記者專訪了自治區(qū)文化和旅游廳黨組書記、廳長馬洪海。
記者：馬廳長，您好！感謝您接受共產(chǎn)黨人雜志社專訪。請您介紹一下本次全區(qū)旅游發(fā)展大會取得了哪些成果，有哪些亮點？
馬洪海：本次大會成果豐碩、亮點紛呈，主要體現(xiàn)在三個方面。一是進一步凝聚了思想共識。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于旅游發(fā)展的重要論述，全區(qū)上下更加深刻地認(rèn)識到，做優(yōu)做強旅游業(yè)是推進高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是當(dāng)前形勢下擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、惠及民生、促進開放的重要抓手，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的具體實踐。二是進一步明確了任務(wù)舉措。大會系統(tǒng)闡釋了寧夏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“怎么看”和“怎么干”等一系列重大理論和實踐問題，明確提出到2027年接待國內(nèi)外游客1億人次、實現(xiàn)旅游收入1000億元，到2030年接待游客1.25億人次、旅游收入達(dá)到1300億元的奮斗目標(biāo)。同時，提出要積極構(gòu)建“一軸一廊一核三區(qū)”全域旅游新格局，聚力打造國際旅游目的地，并圍繞這一目標(biāo)細(xì)化形成了26項具體舉措，科學(xué)繪制了當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的路線圖和施工圖。三是進一步凝聚了奮進力量。大會的成功召開，極大激發(fā)了全區(qū)文旅系統(tǒng)干部職工推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命感與責(zé)任感。我們將以更加昂揚的斗志推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，以更加飽滿的熱情傾聽群眾呼聲、回應(yīng)游客期待，以更加專業(yè)的素養(yǎng)提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化游客體驗，為加快建設(shè)國際旅游目的地、推動寧夏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
記者：圍繞“聚力打造國際旅游目的地”這一使命任務(wù)，全區(qū)文旅系統(tǒng)將采取哪些具體措施？
馬洪海：我們將重點采取六大舉措，力爭到2030年把寧夏初步建成獨具特色、全域宜游的高品質(zhì)國際旅游目的地，充分展現(xiàn)“塞上江南”的獨特魅力。一是編制國際化規(guī)劃。統(tǒng)籌推進旅游國際化、區(qū)域化發(fā)展，以具有國際化水平的旅游規(guī)劃做指導(dǎo)，面向國際市場，充分考慮境外旅游客群的實際需求。同時，借助中國旅游研究院等智庫力量，精心編制《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)國際旅游目的地總體規(guī)劃（2025—2035年）》及一系列專項規(guī)劃，為打造國際旅游目的地提供堅實支撐。二是打造國際化品牌。打造四張世界級名片，即以黃河國家文化公園為載體，擦亮“天下黃河富寧夏”綠色名片；深挖沙漠與星空資源，做強“寧夏歸來不看沙”金色名片；憑借賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，塑造“世界葡萄酒之都”紫色名片；依托西夏陵、賀蘭山巖畫等資源，打造“世界文化遺產(chǎn)地”古色名片。三是推出國際化產(chǎn)品。支持銀川市、中衛(wèi)市建設(shè)世界級旅游城市。積極推動沙坡頭、西夏陵等爭創(chuàng)世界級旅游景區(qū)，大漠黃河（沙坡頭）國家級旅游度假區(qū)、賀蘭山東麓旅游度假區(qū)爭創(chuàng)世界級度假區(qū)。打造黃河生態(tài)文化、世界文化遺產(chǎn)等世界級旅游線路。四是培育國際化產(chǎn)業(yè)。借助中阿博覽會、葡萄酒文化旅游博覽會引進國際品牌與人才，建立跨國合作機制，培育具有國際競爭力的旅游企業(yè)。圍繞國際游客需求，打造“可觀、可玩、可娛、可學(xué)、可食、可購”的沉浸式、國際范供應(yīng)鏈。提供多樣支付服務(wù)，優(yōu)化消費場景，加快智慧城市建設(shè)，夯實算力底座，積極構(gòu)建數(shù)字孿生城市治理體系。五是創(chuàng)新國際化營銷。加強國際旅游合作，擴大國際友城，發(fā)展民間友好力量及友協(xié)團體。深化與聯(lián)合國教科文組織等國際組織合作，舉辦西夏陵、巖畫國際學(xué)術(shù)會議等。實施“云秀寧夏”“星星故鄉(xiāng)·紫色印象”等全球推廣項目，以國際化語境精準(zhǔn)營銷，拓展國際合作，提升寧夏國際影響力。六是提升國際化服務(wù)。加快完善航空、高鐵、高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)，加密銀川河?xùn)|國際機場與國際友城航班航線，實現(xiàn)“國際溝通”“國內(nèi)暢通”“五市聯(lián)通”。推出覆蓋全區(qū)及周邊的休閑度假線路，完善公共休憩區(qū)、風(fēng)景道、步道、驛站、營地等硬件配套設(shè)施。建設(shè)特色國際美食集聚區(qū)，打造高端星級飯店、輕奢酒店、精品民宿。引導(dǎo)企業(yè)布局特色商品服務(wù)，支持地方設(shè)立景區(qū)完稅體驗店及跨境貿(mào)易服務(wù)店。
記者：當(dāng)前，“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年”行動正在全區(qū)深入開展。文旅系統(tǒng)在推動文旅促消費、加速釋放文化和旅游消費潛力方面取得了哪些成果，下一步有哪些規(guī)劃？
馬洪海：今年以來，我們堅持短期刺激與長效引流并重，持續(xù)推動文旅消費轉(zhuǎn)型升級和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，旅游市場總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。近期，我們聯(lián)合相關(guān)廳局出臺了《關(guān)于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的實施方案》，提出12項具體舉措，全力構(gòu)建“業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品多元、市場活躍、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的文旅消費新格局，推動“文旅+百業(yè)”深度融合與協(xié)同發(fā)展。我們將持續(xù)向全國青少年學(xué)生發(fā)放“暢游寧夏·悅享生活”文旅惠民消費券，開展“藝覽寧夏·惠享生活”群眾文化消費及惠民展演活動，聯(lián)合金融機構(gòu)推出“寧旅貸·文旅信用貸”金融產(chǎn)品，積極拓展“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”等文旅消費品牌，組織實施賀蘭山文化旅游節(jié)、賀蘭山汽車摩托車越野賽暨工業(yè)文旅嘉年華、吳忠早茶美食文化節(jié)、六盤山紅色文化旅游節(jié)、中衛(wèi)沙漠星空半程馬拉松等一系列激發(fā)消費動能的活動。持續(xù)擴大西夏陵世界遺產(chǎn)影響力，系統(tǒng)謀劃國慶中秋“雙節(jié)”系列文旅活動，豐富沙漠、星空、康養(yǎng)、休閑、美食等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推動購物與文旅消費全線貫通，升級迭代商文旅發(fā)展模式，聚力打造城市文旅新地標(biāo)。通過以上措施，不斷做大增量、做優(yōu)存量，加速釋放文化和旅游消費潛力，確保全年游客接待人次和旅游花費保持穩(wěn)定增長。
記者：今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，推動下一個五年寧夏文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，文旅系統(tǒng)將著重做好哪些工作？
馬洪海：編制好前瞻科學(xué)、務(wù)實管用的“十五五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃，是滿足人民美好生活需要、推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。一是完善頂層設(shè)計。按照1個總規(guī)劃、若干子規(guī)劃的“1+N”模式，進一步健全規(guī)劃體系、夯實支撐基礎(chǔ)。即高標(biāo)準(zhǔn)制定全區(qū)“十五五”文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同步編制國際旅游目的地建設(shè)、賀蘭山東麓葡萄酒旅游、文物事業(yè)、長城保護、藝術(shù)創(chuàng)作、公共文化服務(wù)等專項規(guī)劃，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅持目標(biāo)引領(lǐng)。堅持“抬頭”與“俯身”相結(jié)合，深入領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖、準(zhǔn)確把握國家政策取向，以全球視野、戰(zhàn)略思維、前瞻布局謀劃研究，立足寧夏資源稟賦、體現(xiàn)寧夏特色、放大比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)寧夏旅游發(fā)展的定位定向、重點任務(wù)、思路舉措，緊盯打造國際旅游目的地一張藍(lán)圖繪到底干到底，繪就穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、提消費、促發(fā)展的生動圖景。三是強化項目牽引。堅持以重大項目為牽引，建立重大項目清單，謀劃儲備100個以上總投資過千億元重大項目，抓好在建項目、推進招商項目、完善儲備項目，實施一批引領(lǐng)性、帶動性文旅融合項目，以重點突破帶動整體躍升，促進產(chǎn)業(yè)鏈整合、價值鏈提升。四是注重融合發(fā)展。健全深度融合發(fā)展機制，精耕山水、細(xì)作人文，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，突出高能級主體培育和高品質(zhì)產(chǎn)品供給，推進資源整合、業(yè)態(tài)嵌合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)契合，促進文旅深度融合、業(yè)態(tài)多元融合、數(shù)智賦能融合，盤活存量做優(yōu)增量，以多元化供給滿足品質(zhì)化消費需求，實現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。五是突出改革創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，深化旅游發(fā)展理念、思路、方法和體制機制創(chuàng)新，加力破解基礎(chǔ)性問題、結(jié)構(gòu)性矛盾、機制性障礙，推動旅游業(yè)更好融入和服務(wù)先行區(qū)建設(shè)、示范區(qū)創(chuàng)建以及“兩化一振興”。注重市場驅(qū)動，強化主體培育、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合等方面政策聯(lián)動，促進傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興旅游業(yè)發(fā)展壯大，形成政策放大效應(yīng)。
責(zé)任編輯：石雷