【高質(zhì)量發(fā)展這五年】奮力建設國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先...
寧夏堅持把符合條件的基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田，率先在全國打造整省域示范區(qū)。 祁瀛濤/攝
2020年，寧夏獲批建設國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，成為全國3個整省域國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設的試點省區(qū)之一。5年來，自治區(qū)緊抓建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的歷史機遇，立足農(nóng)業(yè)資源稟賦、生態(tài)類型特點，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦“集約化、減量化、資源化、綠色化、生態(tài)化”發(fā)展定位，按照“點上突破、以點帶面、全面轉(zhuǎn)型”思路，探索形成了一批行之有效的經(jīng)驗做法，初步構建起“產(chǎn)業(yè)布局合理、資源高效利用、生產(chǎn)過程清潔”的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展格局，推動農(nóng)業(yè)資源利用更加集約高效、產(chǎn)地環(huán)境更加清潔、生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、鄉(xiāng)村景觀更加優(yōu)美，為打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供了堅實支撐，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供了有力支持，為全國農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了示范樣板。
堅持集約化，提高水土資源利用效率
積極創(chuàng)建全國整省域高標準農(nóng)田示范區(qū)、全國現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，始終把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力擺在突出位置，持續(xù)推動高標準農(nóng)田建設和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊增，農(nóng)業(yè)資源集約化利用水平穩(wěn)步提升。加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體保護，強化耕地資源管理監(jiān)督和耕地質(zhì)量提升。印發(fā)《寧夏耕地質(zhì)量監(jiān)測與保護提升規(guī)劃（2021—2030年）》，明確耕地保護與質(zhì)量提升目標任務、技術路徑、工程措施，通過建立耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點、持續(xù)開展高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量監(jiān)測、常態(tài)化開展耕地保護管理督導檢查，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，實現(xiàn)耕地保有量1815萬畝。堅持把符合條件的基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田，率先在全國打造整省域示范區(qū)，截至2024年底，累計建成高標準農(nóng)田1101萬畝，占永久基本農(nóng)田的77%。采取農(nóng)藝、工程、管理等節(jié)水措施，強化水資源高效利用。扎實推動“三個百萬畝”現(xiàn)代高效節(jié)水工程建設，大力推進高效節(jié)水設施建設和推廣水肥一體化高效節(jié)水技術。截至2024年底，累計發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)645萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由2020年的0.55提高到0.582，高于全國平均水平，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變。
堅持減量化，加快農(nóng)業(yè)投入品控量增效
實施科學施肥用藥增效、獸用抗菌藥減量行動，推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥、綠色防控等技術，農(nóng)業(yè)投入品控量增效水平顯著提高。通過項目帶動，大力推廣化肥農(nóng)藥減量增效技術。大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控技術，每年建設化肥農(nóng)藥減量增效示范縣3—5個，通過推廣化肥農(nóng)藥減量技術，化肥、農(nóng)藥利用率分別提高到42.63%、42.74%。規(guī)范種養(yǎng)殖投入品使用管理，堅持源頭管控、過程監(jiān)督、末端回收利用。從源頭提高用膜標準，推廣加厚高強度地膜和全生物可降解地膜，建立“農(nóng)戶（作業(yè)公司）+回收網(wǎng)點+加工（處理）企業(yè)”的殘膜回收利用處理模式，降低抗菌藥物和重金屬殘留。截至2024年底，農(nóng)用殘膜回收率達89%。
堅持資源化，促進農(nóng)業(yè)廢棄物科學利用
扎實推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，充分考慮飼草需求、糞污消納等因素，綜合推進秸稈離田利用和糞污就地科學還田，促進循環(huán)利用、高值利用和梯次利用。持續(xù)推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。推動建立秸稈利用與財政支持掛鉤激勵機制，示范推廣秸稈綜合利用關鍵技術，建立全區(qū)農(nóng)作物秸稈資源臺賬。截至2024年底，累計建設秸稈綜合利用重點縣9個，集成推廣秸稈有效利用模式5項，全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2020年的88.59%提高到2024年的91.9%，高于全國平均水平3.6個百分點，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定。持續(xù)推進糞污源頭減量和就地就近科學還田。以標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設為抓手，持續(xù)推進畜禽糞污、漁業(yè)尾水資源化、無害化循環(huán)利用，全面推廣種養(yǎng)結(jié)合、清潔回用、達標排放、堆漚還田、墊料利用、液體糞污貯存還田等9種資源化利用模式，通過建設糞污集中處理中心，提升糞污收貯運社會化服務能力，實現(xiàn)糞污規(guī)范處理和追溯管理。截至2024年底，畜禽糞污資源化利用率達到90%。
堅持綠色化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳循環(huán)
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色技術體系，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量導向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導向，建立完善種養(yǎng)結(jié)合的綠色循環(huán)發(fā)展機制。持續(xù)抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。聚焦糧食生產(chǎn)和“六特”產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，大力實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)計劃、產(chǎn)業(yè)體系升級行動。每年遴選推廣蔬菜綠色高質(zhì)高效、水肥一體化、種養(yǎng)結(jié)合、稻漁立體種養(yǎng)等主推技術100余項、綠色技術模式20多項。截至2024年底，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_70%，水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖比重達72%。全面推進標準化基地建設，創(chuàng)建國家級區(qū)域性良種繁育基地3個、國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場102個、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)10個、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地11個，綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達662個。突出抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升思路，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)促進行動，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化融合發(fā)展，加快形成以綠色食品加工引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步增強。發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進加工減損增值、流通降本增效、質(zhì)量安全水平提升，2024年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達73%以上、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達98.5%，有效保障了綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。著力抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。大力實施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，截至2024年底，累計培育特色農(nóng)業(yè)品牌647個、區(qū)域公用品牌20個，在全國授牌建設寧夏農(nóng)產(chǎn)品品牌店95家。賀蘭山東麓葡萄酒、中寧枸杞、鹽池灘羊肉品牌價值分別位于2025中國品牌價值評價“區(qū)域品牌（地理標志）”百強榜單第8位、第10位和第25位，“原字號”“老字號”“寧字號”綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌溢價能力實現(xiàn)了明顯提升。
堅持生態(tài)化，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
立足寧夏農(nóng)業(yè)資源稟賦和生態(tài)系統(tǒng)特點，一體化推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護修復農(nóng)田生物多樣性，推進農(nóng)村人居環(huán)境改善，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展水平。聚焦資源稟賦，堅持以水定地、以水定產(chǎn)。嚴格“四水四定”，以“六特”產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為重點，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、品質(zhì)結(jié)構，農(nóng)業(yè)用水總量控制、定額管理，農(nóng)業(yè)取水量占比由2020年的83.5%降低至2024年的81.8%。堅持系統(tǒng)治理，有效提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。系統(tǒng)保護利用耕地、草地、林地、鹽堿地、濕地、水域等資源，落實黃河禁漁期制度，加強黃河流域水生生物資源養(yǎng)護，穩(wěn)妥有序發(fā)展稻漁產(chǎn)業(yè)，2024年草原綜合植被覆蓋率達56.9%，森林覆蓋率達11.55%，濕地面積達272萬畝。另外，協(xié)同推進農(nóng)村生活垃圾污水治理，截至2024年底，農(nóng)村生活垃圾得到治理的村莊達95%以上，農(nóng)村生活污水治理率達38%以上。
?。▓?zhí)筆人：李曉明）
責任編輯：何青芳